Wie Macri und Alberto Fernández vermied auch Milei den Senat, um ihren Botschafter in den Vereinigten Staaten offiziell zu machen

Überschattet von der Wirkung, die die Ernennung von Ariel Lijo und Manuel García-Mansilla per Dekret zu Richtern des Obersten Gerichtshofs erzeugte, blieb das „besondere“ Format, in dem die Ernennung des neuen Botschafters in den Vereinigten Staaten, des Geschäftsmanns Alex Oxenford, am Mittwoch offiziell gemacht wurde, fast unbemerkt.

„Herr Alejandro Carlos Francisco Oxenford (DNI-Nr. 22.347.588) wird hiermit ‚auf Kommission‘ im Ministerium für auswärtige Angelegenheiten, internationalen Handel und Gottesdienste zum Beamten der Kategorie „A“ als außerordentlicher und bevollmächtigter Botschafter ernannt, gemäß den Bestimmungen des Artikels 5 des Gesetzes über den Auswärtigen Dienst der Nation Nr. 20.957“, heißt es im Dekret 136/2025, das von Präsident Javier Milei und dem Minister und Gerardo Werthein unterzeichnet wurde.

In Artikel 2 wird dann der Zweck des Dekrets im Einzelnen erläutert. Außerdem wird darauf hingewiesen, dass die Kosten zur Umsetzung des Dekrets vom argentinischen Staat getragen werden. Der genaue Umfang ist jedoch unbekannt, da Oxenford seit Jahren nicht mehr in Argentinien lebt.

Auf diese Weise hat Milei ein untypisches Notfallverfahren durchgezogen, das jedoch in ähnlicher Weise von den ehemaligen Präsidenten Mauricio Macri und Alberto Fernández angewandt wurde: Sie schickten ihre Botschafter in die Vereinigten Staaten, ohne zuvor das für Botschafter politischer Herkunft erforderliche Bestätigungsverfahren durch den Senat durchlaufen zu haben.

Auch hierbei handelt es sich um eine verfassungsmäßige Befugnis. Macri berief 2016 rasch den amtierenden Senator Martín Lousteau in die „Kommission“, doch letztlich schien er sich in der Botschaft in den USA nie wohl zu fühlen und distanzierte sich auch vom ehemaligen Präsidenten. Fernández seinerseits entsandte Jorge Argüello als seinen Botschafter nach Washington, als er sah, dass der Senat dies verzögern würde.

Und in diesem Fall hat das Außenministerium, wie Clarín aus hochrangigen diplomatischen Quellen erfuhr, Oxenford bereits die Genehmigung erteilt, seine Mission in den Vereinigten Staaten durchzuführen und sogar Mileis Beglaubigungsschreiben an Präsident Donald Trump zu überreichen.

Abschnitt 7 des Artikels 99 der Nationalverfassung ermächtigt das argentinische Staatsoberhaupt, mit Zustimmung unter anderem des Senats Botschafter, bevollmächtigte Minister und Geschäftsträger zu ernennen und zu entlassen. Und Artikel 19 ermächtigt ihn, diejenigen Ernennungen vorzunehmen, die „der Zustimmung des Senats bedürfen“ und während der Ausschusspause erfolgen, die am Ende der nächsten Legislaturperiode ausläuft.

„Dies ist ein bei Botschaftern gängigerer Mechanismus. Dies wird häufig genutzt, um die Dokumente schnell zu versenden, während das Verfahren im Senat voranschreitet. Warum sie es getan haben, weiß ich nicht. Wenn der Grund darin liegt, dass sie nicht vorhaben, den Senat jemals wieder zu öffnen, weil sie in Eile waren, warum hatten sie dann nicht die nötigen Stimmen? Aber es zeigt eine Tendenz, den Senat zu ignorieren und die in der Verfassung vorgesehenen Schritte zu überspringen“, sagte Guadalupe Tagliaferri, Vorsitzender des Senatsausschusses für Vereinbarungen, ironisch auf eine Frage von Clarín.

Es stellte sich heraus, dass der Senator bereits eine sogenannte parlamentarische „Nachricht“ mit Oxenfords Bestätigungsschreiben verschickt hatte, die zunächst im Abkommensausschuss behandelt werden sollte, was bald, im März, der Fall sein würde. Nachdem er den Saal passiert hat, erlässt der Präsident sein endgültiges Bestätigungsdekret.

Oxenford stammt aus einer wohlhabenden Familie und verkehrt in sehr liberalen Kreisen. Er hat zwar keine diplomatische Erfahrung, wird jedoch von den Menschen, die ihn kennen, aufgrund seiner Aktivitäten als Unternehmer und Künstler respektiert und geschätzt. Sein einziger Vorteil könnte darin liegen, dass er nicht im Land lebt, sondern zu den von Minister Werthein vorgeschlagenen Handelsbotschaftern passt.

Heute spekulierte man in der Casa Rosada, entweder hätten der Präsident und seine Schwester Karina ihn voreilig in eine „Kommission“ berufen und dabei diese Woche zwischen der außerordentlichen und der ordentlichen Sitzung ausgenutzt, weil sie unzufrieden damit seien, dass die Botschaft in den Vereinigten Staaten in den Händen eines Berufsdiplomaten liegt – in diesem Fall Juan Corteletti –, seitdem Werthein, der ehemalige Botschafter dort, als Außenminister berufen wurde, um Diana Mondino zu ersetzen, oder weil sie Angst vor den jüngsten Vorkommnissen im Senat hätten.

Eine andere Version besagt, dass sie Angst vor dem Trubel rund um die Ernennung des Botschafters für das Land, die Vereinigten Staaten und den Präsidenten Trump hatten, die für Milei oberste Priorität hat.

So kam es, dass vergangene Woche eine Gruppe ehemaliger Kämpfer und Führer früherer Regierungen über die einmalige Beförderung der PRO-Diplomatin Mariana Plaza zur Botschafterin und ihres Mannes Carlos Gonzalo Ortíz de Zárate zum Ersten Minister im Senat verärgert war und in verschiedenen Medien lautstark darüber protestierte. Und die Diskussionen im Raum waren hitzig.

Das Paar leitet die Botschaft in London und wurde beschuldigt, „pro-britisch“ und inkompetent zu sein. Der Skandal verursachte so viel Aufsehen, dass die beiden Berufsbeamten die Diplomatengewerkschaft Apsen um Hilfe baten, die eine Erklärung zu ihren Gunsten abgab. Doch der Fall gelangte bis an die Präsidentschaft, ohne dass die Glaubwürdigkeit dieser Anschuldigungen nachgewiesen werden konnte, da die Außenpolitik, wie sie in ihrem Ärger über die Diplomaten Milei und Werthein betonten, Sache des Staatsoberhauptes sei.

Unterdessen muss der kubanisch-amerikanische Geschäftsmann Peter Lamelas, der von Trump bereits vor seinem Amtsantritt als US-Präsident zu seinem Vertreter in Buenos Aires ernannt worden war, den gesamten Bestätigungsprozess durch den Senat abwarten – und sich Anhörungen stellen –, um an seinem Ziel anzukommen. Geleitet wird das Hauptquartier von der erfahrenen Berufsdiplomatin Abigail Dressel, die derzeit als Geschäftsträgerin fungiert, jedoch bereits auf eine neue Position befördert wurde und ihr Amt verlassen wird, sobald ihre Nominierung den US-Senat passiert.