Die neue Aufsichtsbehörde zur Beilegung von Ansprüchen gegen Banken und Versicherungsunternehmen steckt im Kongress fest.

Die Finanzverbraucherschutzbehörde war eines der Vorzeigeprojekte von Nadia Calviño , der ehemaligen Vizepräsidentin und Wirtschaftsministerin. Die neue Aufsichtsbehörde galt als „Priorität“ für die Regierung von Pedro Sánchez und sollte alle Beschwerden von Verbrauchern gegen Banken, Versicherungen und Investmentgesellschaften in einer einzigen Stelle klären. Diese Beschwerden werden derzeit je nach Bedarf zwischen der Bank von Spanien, der Generaldirektion für Versicherungen und der Nationalen Wertpapiermarktkommission (CNMV) aufgeteilt. Ihre Gründung ist jedoch noch nicht bekannt, und es gibt auch kein Datum für ihre Umsetzung, obwohl ihr Nachfolger Carlos Cuerpo sie ebenfalls vorantreiben wollte.

In der vorangegangenen Legislaturperiode stand das Gesetz zur Schaffung dieser Aufsichtsbehörde kurz vor der Verabschiedung im Abgeordnetenhaus, doch Pedro Sánchez rief Neuwahlen aus, und das Gesetz scheiterte. Calviño wechselte daraufhin zur Europäischen Investitionsbank und gab ihr Vorzeigeprojekt auf. Carlos Cuerpo war und ist weiterhin für das Wirtschaftsressort zuständig und schlug die Verabschiedung der Finanzkundenaufsichtsbehörde vor.

Im März 2024 kündigten das Ministerium und die Regierung von Moncloa mit großem Tamtam erneut die Einführung dieser neuen Aufsichtsbehörde an, was auf Kritik aus dem gesamten Finanzsektor stieß; selbst Institutionen wie die CNMV und die Bank von Spanien äußerten Zweifel an dem Modell.

Seitdem hat die Verabschiedung des Gesetzesentwurfs im Abgeordnetenhaus kaum Fortschritte gemacht und wartet dort auf einen Anstoß. Der Gesetzesentwurf wurde dringend geprüft. Man hatte sogar erwartet, dass er bis 2024 verabschiedet wird, doch bald stellte sich heraus, dass dies nicht möglich sein würde. Parlamentsquellen deuten darauf hin, dass die Regierung mit Bearbeitungsproblemen im Kongress konfrontiert ist, da ein hohes Risiko eines Scheiterns aufgrund der parlamentarischen Schwierigkeiten der Regierung von Pedro Sánchez besteht, die auf Parteien wie ERC, Junts und PNV angewiesen ist, um den Entwurf durchzusetzen.

Das Ministerium betont nun, mehr als ein Jahr später, dass das Gesetz „für die Regierung weiterhin Priorität habe“ und dass es „so bald wie möglich“ vom Parlament verabschiedet werden solle. Allerdings äußert man sich diesmal vorsichtig zum Zeitpunkt und hat keine Prognose, wann grünes Licht gegeben werden könnte.

Der Stillstand findet in der Wirtschaftskommission des Kongresses statt, wo die Zurückhaltung der Fraktionen Realität ist. Die Frist für die Einreichung von Änderungsanträgen ist abgelaufen. Die Verhandlungen über die Kompromissänderungsanträge dauern nun schon seit Wochen an. Der Weg in der Kommission dürfte noch lang sein. Vorerst scheint die Regierung die Gunst der ERC gewonnen zu haben, indem sie zugestimmt hat, die Förderung des katalanischen Finanzinstituts als öffentliche Bank in dieses Gesetz aufzunehmen. Doch die Exekutive muss noch weiter gehen.

Als das Gesetz in der vorherigen Legislaturperiode kurz vor der Verabschiedung stand, legte die Volkspartei (PP) keine unüberwindbaren Hindernisse in den Weg und enthielt sich sogar der Stimme. Diese Position der PP wurde in der zweiten Jahreshälfte 2024 zur Opposition und reichte sogar einen umfassenden Änderungsantrag zur Abschaffung der Behörde ein, der vom Abgeordnetenhaus abgelehnt wurde. Die Ablehnung der PP ist zu diesem Zeitpunkt unumstößlich.

Mit der Schaffung dieser Stelle könnten Finanznutzer ihre Beschwerden über Bankgeschäfte, Versicherungen und Finanzinvestitionen einer einzigen Stelle vorlegen, die diese kostenlos und innerhalb von maximal 90 Tagen bearbeitet. Beträge unter 20.000 Euro sind für das Finanzinstitut bindend.

Finanziert würde es durch eine Gebühr der Finanzinstitute, die je nach Anzahl der bei den einzelnen Instituten eingereichten Beschwerden und der Anzahl der zugunsten des Kunden erlassenen Lösungen variieren würde.