Daten | Wie viel erhält der Globale Süden an Entwicklungshilfe und wie viel zahlt er in Form von Schulden zurück?

Das derzeitige geopolitische Chaos wirkt sich auf die Entwicklungshilfe aus, was sich in den Kürzungen der Entwicklungshilfezahlungen der reichen Länder zeigt. Die Organisation für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung (OECD) prognostiziert, dass die Entwicklungshilfe im Jahr 2025 im Vergleich zu 2024 um 9 bis 17 Prozent sinken wird. Dieser Rückgang ist auf die Kürzungen von vier der weltweit größten Geberländer zurückzuführen: den Vereinigten Staaten, Großbritannien, Deutschland und Frankreich. Gleichzeitig erreicht die Verschuldung der Länder des Globalen Südens Rekordhöhen: 45 Länder geben mehr für die Bedienung ihrer finanziellen Verpflichtungen aus als für das Gesundheitswesen. Die folgenden Grafiken helfen, die erdrückende Lage der armen Länder zu verstehen – ein Thema, das auch auf der Vierten Internationalen Konferenz zur Entwicklungsfinanzierung behandelt wird, die noch bis Donnerstag in Sevilla stattfindet.

Die Reichen vertuschen die Kürzungen

Das Jahr 2024 ist bereits angebrochen und bringt Kürzungen bei der internationalen Entwicklungshilfe mit sich. Laut OECD investierte die Welt in diesem Bereich fast 212 Milliarden Dollar, was einem Rückgang von mehr als 7 Prozent gegenüber dem Vorjahr entspricht.

Die weltweiten Militärausgaben werden laut dem Stockholmer Friedensforschungsinstitut bis 2024 2,7 Billionen US-Dollar erreichen. Das entspricht fast 2,5 Prozent der weltweiten Gesamtausgaben und ist mehr als zwölfmal so hoch wie die Ausgaben für Zusammenarbeit. Angesichts des weltweiten Trends zu weniger Zusammenarbeit und steigenden Verteidigungsausgaben dürfte sich diese Kluft in den kommenden Jahren deutlich vergrößern. Letzte Woche beschlossen die NATO-Staaten die größte Erhöhung ihrer Militärausgaben in der Geschichte und nähern sich damit 5 Prozent ihres BIP an.

Anfang 2025 strich der neu gewählte US-Präsident Donald Trump der staatlichen Agentur USAID, dem weltweit größten Geber von Entwicklungshilfe, praktisch die meisten Mittel. Am 20. Januar gab es laut einer aktuellen Schätzung der New York Times 6.256 aktive Programme, die mehr als 120 Milliarden Dollar verwalteten. Bis Mai waren nur noch 891 Programme mit einem Volumen von 69 Milliarden Dollar aktiv. Dies entspricht einer Reduzierung um 42,5 Prozent. Im Februar und März betrug die Kürzung zeitweise bis zu 52 Prozent, bevor einige Programme wieder aufgenommen wurden.

Dennoch beharren einige Organisationen, die reiche Länder vertreten, darauf, dass die Entwicklungshilfe in den letzten Jahren zugenommen habe. Doch diese Behauptung ist voller Mängel: drei, um genau zu sein.

Die Buchhaltung wird kreativ …

Die Verteilung der Entwicklungshilfe der Mitgliedsländer der Organisation für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung (OECD) hat sich seit der COVID-19-Pandemie verändert. Offiziell gehen die dreißig Länder des Entwicklungshilfeausschusses (DAC) der OECD davon aus, dass es zwischen 2019 und 2023 einen Anstieg von fast 34 % gegeben habe. Die Aufschlüsselung dieser Hilfe zeigt jedoch, dass sie laut Berechnungen der NGO ONE Campaign tatsächlich zurückgegangen ist.

Die für diese Entwicklungshilfe bereitgestellten Mittel umfassen einen Teil der nach COVID geleisteten Hilfen, die zwischen 2020 und 2023 10 % der Gesamtsumme ausmachten. Eingeschlossen sind auch Geldflüsse aus der russischen Invasion in der Ukraine, mit direkter Hilfe für dieses Land und Unterstützung für Staaten, die ukrainische Flüchtlinge aufgenommen haben.

Ohne diese Posten ist die Entwicklungshilfe nach Berechnungen von ONE zwischen 2019 und 2023 um zwei Prozent gesunken.

…und Versprechen werden nicht eingehalten

In den 1970er Jahren verpflichteten sich wohlhabende Länder, 0,7 Prozent ihres Bruttosozialprodukts für Entwicklungshilfe bereitzustellen. Fünf Jahrzehnte später hat fast niemand dieses Ziel erreicht: nur Norwegen, Luxemburg, Schweden und Dänemark. Zusammen tragen diese vier Länder kaum 14 Milliarden Dollar bei. Deutschland, das in den Vorjahren 0,7 Prozent erreicht hatte, hat dieses Ziel im Haushalt 2024 knapp verfehlt. Spanien stellt 0,24 Prozent seines BIP für Entwicklungshilfe bereit und liegt damit am unteren Ende Europas. Allerdings ist es eines der wenigen Länder, das keine Kürzungen plant und sich zum Ziel gesetzt hat, bis 2030 0,7 Prozent zu erreichen.

Dies sind die Beiträge der OECD-Länder, klassifiziert nach dem Prozentsatz des BIP, den sie für die Zusammenarbeit bereitstellen:

Die Verschuldung des Globalen Südens ist auf einem historischen Höchststand

Die größte Belastung für die ärmsten Länder der Welt liegt allerdings in der Schuldentilgung. Die Entwicklungsländer halten kaum ein Drittel der weltweiten Auslandsschulden (31 Billionen Dollar von insgesamt über 100 Billionen Dollar, wie die UNCTAD (Konferenz der Vereinten Nationen für Handel und Entwicklung) berechnet).

Um diese Schulden zu bedienen, gaben die Entwicklungsländer im Jahr 2024 rund 921 Milliarden Dollar aus. Im Jahr 2023 (aktuellste Daten) zahlte der Globale Süden 25 Milliarden Dollar mehr für seine finanziellen Verpflichtungen – Tilgung und Zinsen – als er an neuen Krediten erhielt.

Auch für weniger wohlhabende Länder wird die Lage komplizierter : Die Staatsverschuldung der Entwicklungsländer wächst seit 15 Jahren viel schneller als die der wohlhabenden Länder.

Steigende Zinszahlungen belasten die Haushalte und zwingen die Regierungen, sich zwischen der Begleichung von Schulden und der Finanzierung lebenswichtiger Dienstleistungen zu entscheiden. Weltweit leben 3,4 Milliarden Menschen – also zwei von fünf – in Ländern, die mehr für die Begleichung von Schuldenzinsen als für Bildung oder Gesundheitsversorgung ausgeben .

Es gibt eine besonders sensible Gruppe: jene Länder, die mehr als zehn Prozent ihres Haushalts für Zinsen aufwenden. Im Jahr 2024 fielen laut UNCTAD weltweit 61 Länder in diese Gruppe.

Die Kürzungen betreffen afrikanische Länder.

Afrika ist der weltweit größte Empfänger von Entwicklungshilfe (rund 73 Milliarden US-Dollar im Jahr 2023), doch sein Anteil an der globalen Unterstützung nimmt ab. 2013 erhielt es noch 38 Prozent der Mittel für die globale Zusammenarbeit. Ein Jahrzehnt später waren es nur noch 27 Prozent.

Die Lage kann sich durch die von Trump verordneten radikalen Kürzungen bei USAID nur noch verschlechtern, da die US-Agentur 20 % der gesamten Entwicklungshilfe für den Kontinent bereitstellte. Diese Kürzung wird nicht die einzige im Jahr 2025 sein. Die wichtigsten europäischen Geber haben ihre Budgets bereits im Hinblick auf steigende Militärausgaben angepasst. Deutschland hat sein Entwicklungsbudget für Afrika um 10 % gekürzt, Frankreich um 18,6 % und Großbritannien um 6,5 %.

Was nicht gesunken ist, ist die Verschuldung. Der unkontrollierte Zinsanstieg nach der russischen Invasion in der Ukraine (die EZB erhöhte den Leitzins zwischen dem 22. Juli und dem 23. September von -0,5 Prozent auf 4 Prozent) traf die afrikanischen Schwellenländer besonders hart.

Zinszahlungen belasten die Haushalte und zwingen Regierungen, sich zwischen der Begleichung von Schulden und der Finanzierung lebenswichtiger Dienstleistungen zu entscheiden. Laut Berechnungen der ONE-Kampagne werden die öffentlichen Ausgaben für Schulden – Tilgung und Zinsen – im Jahr 2024 14 % übersteigen. Sie übersteigen nicht nur bereits jetzt die Ausgaben für das Gesundheitswesen (rund 7 %), sondern drohen laut neuesten Prognosen auch die Ausgaben für Bildung zu übersteigen.

„Wenn Afrika mehr für Zinsen als für Bildung ausgibt [...], müssen wir von einem Systemversagen sprechen“, erklärte UNCTAD-Chefin Rebeca Grynspan vor einem Jahr gegenüber EL PAÍS .