Bewährungsstrafen für Ersttäter, Reform der Strafanpassungen … Darmanin stellt seinen Plan zur Reform des Justizsystems vor

Einfache Bewährungsstrafen nur noch für Ersttäter, eine Rückkehr zum Prinzip der obligatorischen Anpassung bestimmter Strafen und eine Erhöhung der Zahl der Strafgerichte ohne Geschworene: Justizminister Gérald Darmanin hat den Parlamentsfraktionen am Montag die Maßnahmen übermittelt, die er in seinen Plan zur Justizreform aufnehmen will.

Bei einer Pressekonferenz am Montag erläuterte der Minister die zehn Artikel dieses Gesetzentwurfs, den er im Herbst dem Ministerrat vorlegen will, nachdem er die Angelegenheit bereits im September dem Staatsrat zur Stellungnahme vorgelegt hat. „Die Richter sind nicht lasch, aber das System ist lasch geworden“, erklärte der Minister. „Noch nie gab es so viele Gefängnisstrafen“, und dennoch „wird jedes zweite Urteil nie vollstreckt, weil es direkt nach der Gerichtsentscheidung angepasst wird.“

Der Justizminister, der angekündigt hatte, Bewährungsstrafen abschaffen und durch Bewährungsstrafen ersetzen zu wollen, schlägt in diesem Projekt letztlich vor , „einfache Bewährungsstrafen nur noch für Personen ohne Vorstrafen“, also Ersttäter, zu verhängen .

Personen mit Vorstrafen können von dieser Maßnahme nicht mehr profitieren und werden zu einer Freiheitsstrafe verurteilt. „Man kann zwar zu einer elektronischen Fußfessel verurteilt werden, aber das bedeutet nicht zwangsläufig eine Gefängnisstrafe“, sagte Gérald Darmanin. Eine Bewährungsstrafe ist nach zwei Jahren Haft nicht mehr möglich.

Der Minister will auch das Prinzip der obligatorischen Strafanpassungen überdenken. Seit der sogenannten Belloubet-Reform von 2020 kann eine Gefängnisstrafe auf bis zu ein Jahr angepasst werden. „Obligatorische Strafanpassungen haben Richter dazu gezwungen, die Länge der Strafen zu erhöhen“, um eine ordnungsgemäße Vollstreckung zu gewährleisten, sagte Gérald Darmanin. „Wir führen zu einer Überbelegung der Gefängnisse“, sagte er.

Dem Gesetzentwurf zufolge soll der Richter bei der Urteilsverkündung die Möglichkeit haben, die Haftstrafe um bis zu zwei Jahre anzupassen. Allerdings soll er das vom Gericht verhängte Strafmaß nachträglich nicht mehr abändern können.

Gérald Darmanin plant außerdem die Wiedereinführung von Gefängnisstrafen von weniger als einem Monat, die von der ehemaligen Ministerin Nicole Belloubet abgeschafft worden waren, um der Überbelegung der Gefängnisse entgegenzuwirken und eine Inhaftierung bei Nichtzahlung von Tagessätzen sicherzustellen.

Zwei letzte Artikel betreffen die Strafjustiz: Einer sieht die Ausweitung des Schuldbekenntnisses, das derzeit für bestimmte Straftaten möglich ist, auf Kapitalverbrechen vor, sofern das Opfer zustimmt. Der andere schlägt vor, die Zuständigkeit der Departementsstrafgerichte (CCD) auf Berufungsverfahren und Wiederholungsfälle auszuweiten, die derzeit den Schwurgerichten übertragen sind. Der Justizminister möchte zudem die Zahl der CCDs erhöhen, die derzeit auf eins pro Departement begrenzt sind.

Die CCDs wurden 2023 trotz des direkten Widerstands der Anwaltschaft allgemein eingeführt. Sie sollten die Überlastung der Schwurgerichte verringern, indem sie Berufsrichtern statt Geschworenen die erstinstanzliche Urteilsfindung bei Straftaten anvertrauten, die mit 15 oder 20 Jahren Haft bestraft werden – meist Vergewaltigung. Doch ihnen wird vorgeworfen, den gegenteiligen Effekt zu haben.

„Die Philosophie dieser Reform besteht darin, das Gefängnissystem weiter voranzutreiben“, sagte Justine Probst, nationale Sekretärin der Richtergewerkschaft (SM, links), gegenüber AFP. Sie ist skeptisch, ob die Reform die Überbelegung der Gefängnisse eindämmen kann. „Wir erleben das Verschwinden einer Reihe von Mechanismen, die eine Individualisierung der Strafen ermöglichten“, beklagte sie.