Einwanderung: Zensur der Verlängerung der Inhaftierung von als gefährlich eingestuften Ausländern

Am Donnerstag, dem 7. August, zensierte der Verfassungsrat das Gesetz zur Verlängerung der Haftdauer in Verwaltungshaftzentren (CRA) für mutmaßlich gefährliche Ausländer. Dies war ein Rückschlag für Bruno Retailleau , der sich seit seinem Amtsantritt im Innenministerium für diese Maßnahme eingesetzt hatte.

In seiner Entscheidung stellte der von den aufständischen und kommunistischen Abgeordneten beschlagnahmte Verfassungsrat fest, dass die Ausweitung „auf Personen, die möglicherweise besonders lange in Haft gehalten werden, nicht im Verhältnis zum verfolgten Ziel der Bekämpfung der illegalen Einwanderung steht“ .

Das Gesetz sieht insbesondere eine Verlängerung der Haftdauer im CRA von 90 (drei Monaten) auf 210 Tage (sieben Monate) für Ausländer vor, die auf ihre Abschiebung warten, wegen bestimmter schwerer Straftaten verurteilt wurden oder eine „besonders schwere“ Gefahr für die öffentliche Ordnung darstellen, sowie für Personen, die wegen bestimmter schwerer Verbrechen oder Straftaten (Mord, Vergewaltigung, Drogenhandel, schwerer Raub usw.) verurteilt wurden. Diese Frist gilt derzeit nur für Personen, die wegen Terrorismus verurteilt wurden.

Der Rat erinnerte daran, dass „bei der Inhaftierung eines Ausländers, der das Hoheitsgebiet nicht sofort verlassen kann, der Grundsatz beachtet werden muss (...), wonach die individuelle Freiheit nicht durch unnötige Härte beeinträchtigt werden darf“ .

Die Weisen weisen daher darauf hin, dass die im Gesetz vorgesehenen Bestimmungen „auch für Straftaten gelten, die nicht besonders schwerwiegend sind“ , jedoch auch ohne dass die Verwaltung nachweisen muss, dass das Verhalten eines Ausländers, der seine Strafe verbüßt hat, „weiterhin eine gegenwärtige und besonders schwere Gefahr für die öffentliche Ordnung darstellt“ .

„Diese Entscheidung ist ein Schlag ins Gesicht des Innenministers und der Parlamentarier, die für den Text gestimmt haben. Sie erinnert sie daran, dass man in einem Rechtsstaat nicht ungestraft seine Freiheit berauben kann“, reagierte Fanélie Carrey-Conte, Generalsekretärin von Cimade , einer Vereinigung zur Verteidigung der Rechte von Migranten.

„Wir begrüßen diesen Stopp einer Sicherheitsdrift, die zudem ineffektiv und missbräuchlich ist“, fügte der Leiter des für die Intervention bei den CRAs zuständigen Verbands hinzu.

„In unseren Nachbarländern können Ausländer bis zu 18 Monate inhaftiert werden. In Frankreich verbietet der Verfassungsrat eine Inhaftierung von mehr als 90 Tagen. Das schützt die Franzosen nicht mehr“, sagte der Vorsitzende der LR-Abgeordneten, Laurent Wauquiez , dagegen.

Der RN-Abgeordnete für La Somme, Matthias Renault, selbst warf X eine „unverantwortliche Entscheidung vor, die die Souveränität des Parlaments verletzt und außerhalb europäischer Standards liegt“ .

Zu den wenigen vom Verfassungsrat geretteten Gesetzesartikeln gehört die Ermächtigung, während der Unterbringung eines Ausländers in einem CRA ohne dessen Einwilligung Fingerabdrücke und Fotos zu nehmen.

Der Innenminister ist ein Hardliner gegen Einwanderung und hatte sich für dieses Gesetz eingesetzt, seit Philippine im September 2024 in Paris ermordet wurde, als sie am Place Beauvau ankam.

Der mutmaßliche Mörder des Studenten, ein Marokkaner, der unter einer Ausreisesperre nach Frankreich (OQTF) litt, war gerade nach mehreren Jahren Haft aus einem Internierungslager entlassen worden. „Bei den schwersten Verbrechen dürfen wir nicht zögern, wir müssen bis zu 180 Tage oder sogar 210 Tage verhängen“, hatte Bruno Retailleau damals seine Verteidigungsrede gehalten.

Als das von der Senatorin der Republikaner, Jacqueline Eustache-Brinio, vorgeschlagene Gesetz Mitte Juli schließlich verabschiedet wurde, begrüßte der Minister einen Text, der „die Franzosen schützen wird“ .

Die Dauer wurde 1993 zunächst auf 10 Tage festgelegt und mit dem Collomb-Gesetz von 2018 im CRA „ausnahmsweise“ auf 90 Tage und in Terrorismusfällen auf 210 Tage erhöht.

Im Durchschnitt verbrachten die in den CRAs inhaftierten Personen im Jahr 2024 fast 33 Tage dort, verglichen mit 28,5 Tagen im Vorjahr. Dies geht aus dem jüngsten Bericht der vom Staat beauftragten Verbände hervor, die in den CRAs intervenieren. Im vergangenen Jahr wurden 40.592 Personen in den 25 über ganz Frankreich verteilten CRAs inhaftiert, verglichen mit 46.955 im Jahr 2023.