Europäische Verfassung, Algerien, fünfjährige Amtszeit... Diese Referenden bereits unter der Fünften Republik aufgerufen

Es ist seit 2017 ein wiederkehrendes Thema und dieses Mal hat Emmanuel Macron es offiziell gemacht. Das Staatsoberhaupt kündigte am Dienstagabend auf TF1 an, dass es in den kommenden Monaten Referenden zu „wirtschaftlichen, bildungsbezogenen und sozialen Themen“ abhalten wolle. Ein Rückblick auf frühere Wahlen dieser Art.

Im Jahr 1961 befand sich Frankreich – unter der Präsidentschaft von Charles de Gaulle und der Regierung von Michel Debré – mitten im Algerienkrieg, der 1954 begonnen hatte. Das Staatsoberhaupt beschloss damals, ein Referendum zu organisieren, um seine „Selbstbestimmungspolitik“ gegenüber Algerien zu „validieren“, erinnert sich vie-publique . Dieses sieht insbesondere vor , dass die algerische Bevölkerung durch „direktes und allgemeines Wahlrecht“ selbst über ihr „politisches Schicksal“ entscheiden kann. Die Ja-Stimmen gewannen mit 74,99 %, bei einer Enthaltungsrate von 26,24 %.

Im folgenden Jahr konsultierte Charles de Gaulle die Franzosen bezüglich der Abkommen von Evian vom 18. März 1962, die insbesondere einen Waffenstillstand in Algerien vorsahen . „Diesmal geht es darum, den Präsidenten der Republik zu ermächtigen, einen Vertrag mit der künftigen algerischen Regierung auszuhandeln“, präzisiert vie-publique. Mit 90,81 % der abgegebenen Stimmen war die Ja-Stimme ein Erdrutschsieg. Die Enthaltungsrate ist mit 24,66 % etwas niedriger als 1961.

Sechs Monate nach seinem ersten Erfolg gibt Charles de Gaulle dem französischen Volk erneut eine Stimme. Diesmal geht es um eine verfassungsrechtliche Frage: Soll das Staatsoberhaupt in allgemeiner und direkter Wahl gewählt werden? Bis dahin erfolgte die Wahl durch indirekte allgemeine Wahlen durch ein Kollegium aus etwa 80.000 Wählern. Nach einem „äußerst lebhaften“ Wahlkampf, so die Zeitung Vie-Publique, lag die Zustimmungsquote bei 62,25 %, die Enthaltungsquote sank auf 23,03 %.

Dies ist die vierte Wahl dieser Art unter der Präsidentschaft von Charles de Gaulle. Auf dem Papier geht es um eine Reform des Senats und eine Ausweitung der Kompetenzen der Regionen. Tatsächlich handelte es sich dabei um ein Referendum darüber, ob Charles de Gaulle an der Macht bleiben sollte oder nicht, da er im Falle einer Niederlage seinen Rücktritt versprochen hatte. Die Nein-Stimmen gewannen mit 52,41 %, bei einer niedrigen Enthaltungsrate von 19,87 %. Das Staatsoberhaupt verließ sein Amt am 28. April 1969.

Dies wird das einzige Referendum unter der Präsidentschaft von Georges Pompidou (1969-1974) sein. Am 23. April 1972 waren die Franzosen aufgerufen, über eine Erweiterung der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft (EWG), dem wirtschaftlichen Vorläufer der Europäischen Union (EU), um Dänemark, Norwegen, Irland und Großbritannien abzustimmen. 68,32 % der Stimmen stimmten für „Ja“, bei einer beachtlichen Enthaltungsquote von 39,76 %.

Dieses erste Referendum von François Mitterrand findet wenige Monate nach den Abkommen von Matignon statt, die für Ruhe in Neukaledonien gesorgt hatten . Ziel ist es, diese Abkommen zu ratifizieren und innerhalb von zehn Jahren die Organisation einer Abstimmung über die Selbstbestimmung Neukaledoniens zu ermöglichen. Auch hier siegten die Ja-Stimmen mit 79,99 % der abgegebenen Stimmen. Die Enthaltungsrate ist hingegen sehr hoch: 63,11 %. Die RPR habe dazu aufgerufen, keine Stellungnahme abzugeben, erinnert sich vie-publique.

Am 20. September 1992 musste das französische Volk über den Vertrag von Maastricht abstimmen, den Gründungstext der Europäischen Union (EU). Wie Vie-Publique anmerkt, „ist der Wahlkampf äußerst lebhaft und die Debatte ist – völlig unerwartet für ein so schwieriges Thema – aufregend und spaltet die Franzosen.“ Am Ende siegte das „Ja“ mit 51,04 % der Stimmen knapp über das „Nein“. Die Enthaltungsrate lag bei 30,3 %.

Bisher wurde der Präsident der Republik für eine Amtszeit von sieben Jahren gewählt. Doch am 24. September 2000 forderte Jacques Chirac die Franzosen auf, über die Verkürzung der Amtszeit des Präsidenten auf fünf Jahre abzustimmen. Mit 73,21 % lag die Mehrheit der Ja-Stimmen bei einer sehr hohen Enthaltungsrate von 69,81 % – der höchsten bei einem Referendum in der Fünften Republik. Diese Verfassungsänderung wurde daher angenommen: Am 5. Mai 2002 wurde Jacques Chirac der erste Präsident, der nur für fünf Jahre gewählt wurde.

Nach 1972 und 1992 ist dies das dritte Referendum über Europa. Jacques Chirac überlässt es den Franzosen, über den Vertragsentwurf zu entscheiden, der eine Verfassung für Europa schaffen soll. Er beschließt daher, den parlamentarischen Weg nicht zu beschreiten. Zum zweiten Mal in der Geschichte der Fünften Republik liegt die Mehrheit der Nein-Stimmen bei 54,67 Prozent, die Enthaltungen liegen bei 30,63 Prozent.