Kommunalwahlreform in Paris, Lyon, Marseille: Ablehnung im Senat in Sicht
Die von allen Seiten im Senat kritisierte Reform des kommunalen Wahlrechts für Paris, Lyon und Marseille dürfte am Dienstag im Oberhaus auf massive Ablehnung stoßen. Für ihre Befürworter, darunter auch die Regierung, wäre das weniger als ein Jahr vor den Wahlen ein herber Rückschlag.
Die Rechte steht dem Gesetz ablehnend gegenüber, die große Mehrheit der Linken ebenfalls, und selbst der Mitteblock tut sich schwer, darin Fuß zu fassen: Der von den Macronisten unterstützte Gesetzentwurf dürfte bei den Debatten, die am Nachmittag im Palais du Luxembourg beginnen, auf breite Ablehnung stoßen.
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Die Reform, die Anfang April mit Unterstützung der Exekutive von der Nationalversammlung verabschiedet wurde, würde dem 1982 eingeführten Wahlsystem ein Ende setzen, bei dem die Wähler in Paris, Lyon und Marseille in jedem Bezirk eine Liste von Ratsmitgliedern wählen, wobei die gewählten Vertreter an der Spitze der Liste im Bezirksrat und im Gemeinderat sitzen.
Stattdessen sollen zwei Wahlgänge eingeführt werden: einer für die Wahl der Bezirks- oder Sektorräte und einer für die Wahl der Gemeinderäte innerhalb eines Wahlkreises. Der Text schlägt außerdem vor, den Mehrheitsbonus für die Spitzenliste auf 25 Prozent zu senken, statt wie derzeit in ganz Frankreich auf 50 Prozent.
Diese wichtigen Entwicklungen werden mit einer sehr einfachen Formel gerechtfertigt, die für die Befürworter des Textes das entscheidende Argument ist: „ Ein Pariser entspricht einer Stimme, ein Lyoner entspricht einer Stimme, ein Marseillais entspricht einer Stimme. “
Hinter dieser Begründung verbergen sich jedoch auch wichtige politische Fragen: Jede Partei hat den Rechner zur Hand genommen, um die Auswirkungen der Reform auf ihr Ergebnis bei den Kommunalwahlen im März 2026 vorherzusagen. Im Senat ist man sich darüber im Klaren, dass die Berechnungen nicht zufriedenstellend waren.
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Der Gesetzentwurf wurde von der Nationalversammlung dank einer ungewöhnlichen Mehrheit verabschiedet, die sich aus dem zentralen Block, der Insoumis (Rebellischen Partei) und dem Rassemblement National zusammensetzte. Doch die LFI verfügt über keine gewählten Vertreter im Senat, die RN nur über eine Handvoll und die Macron-Gruppe über etwa zwanzig.
Im Oberhaus scheint die Mehrheit deutlich für eine Ablehnung zu sprechen, zumal Senatspräsident Gérard Larcher (Les Républicains) selbst nicht davor zurückschreckte, seine Missbilligung dieses Ansatzes zum Ausdruck zu bringen. „ Ist es klug, ein Wahlsystem weniger als ein Jahr vor den Kommunalwahlen auf diese Weise zu ändern? “, fragte Mathieu Darnaud, Vorsitzender der LR-Senatoren, der größten Kraft im Oberhaus.
Während die LR-Abgeordneten die Initiative unterstützten, sahen viele darin eine Strategie im Wahlkampf um den Parteivorsitz. Laurent Wauquiez befürwortete die von Rachida Dati – einer wahrscheinlichen Kandidatin in Paris – angestrebte Reform, während Bruno Retailleau sich entschieden dagegen aussprach. Wenig überraschend folgten die LR-Senatoren mit überwältigender Mehrheit der Position des Innenministers, des ehemaligen Fraktionsvorsitzenden im Senat.
Die Sozialisten, die zweitgrößte Fraktion im Senat, teilen diese Vision, mit Ausnahme ihrer Vertreter in Marseille. „ Es ist ein schlecht geschriebener Text, der drei völlig unterschiedliche Rechtslagen vermischt “, beklagt ihr Vorsitzender Patrick Kanner.
Die wahrscheinliche Ablehnung des Textes durch den Senat würde die Regierung in eine heikle Lage bringen. Wird sie einen gemeinsamen Ausschuss (CMP) einberufen, ein Treffen von sieben Senatoren und sieben Abgeordneten, das mit der Verhandlung eines gemeinsamen Textes beauftragt wird? „ Das Logische wäre, im CMP zu prüfen, ob ein Kompromiss möglich ist “, schlägt eine Regierungsquelle vor, die sich jedoch weigert, „ sich in die Lage eines ungünstigen Ergebnisses“ der Debatten im Senatssaal zu begeben .
Kommt keine Einigung zustande, kann die Exekutive auch beschließen, das letzte Wort der Nationalversammlung zu überlassen. Sie muss dafür jedoch gemeinsam mit ihren Verbündeten Verantwortung übernehmen. Premierminister François Bayrou versicherte im Februar, er könne sich „nicht vorstellen, dass ein Text zu diesem Thema ohne die Zustimmung der Nationalversammlung und des Senats verabschiedet werden könnte “.
„ Wenn die Regierung ihre Reform durchsetzen will, schwächt sie sich selbst “, sagte Lauriane Josende, die von der LR-Partei ernannte Berichterstatterin, gegenüber AFP. „ Ich bin nicht sicher, ob sich der Aufwand lohnt .“
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