Die USA kritisieren Kolumbien zum ersten Mal seit Jahrzehnten als unkooperativ im Drogenkrieg
Die Trump-Regierung hat Kolumbien am Montag zum ersten Mal seit fast 30 Jahren auf die Liste der Länder gesetzt, die im Drogenkrieg nicht kooperieren. Dies ist ein scharfer Tadel für einen traditionellen Verbündeten der USA, der den jüngsten Anstieg der Kokainproduktion und die angespannten Beziehungen zwischen dem Weißen Haus und dem linken Präsidenten des Landes widerspiegelt.
Obwohl die Trump-Regierung zu dem Schluss kam, dass Kolumbien seinen internationalen Verpflichtungen im Kampf gegen den Drogenhandel nicht nachgekommen sei, verzichtete sie mit der Begründung auf lebenswichtige nationale Interessen der USA auf die Sanktionen, die zu erheblichen Kürzungen der Entwicklungshilfe geführt hätten.
Dennoch handelt es sich dabei um einen schwerwiegenden Schritt gegen einen der treuesten Verbündeten der USA in Lateinamerika, und er könnte die Bemühungen zur Wiederherstellung der Sicherheit auf dem Land weiter behindern, meint Adam Isacson, Sicherheitsforscher im Washingtoner Büro für Lateinamerika.
Der kolumbianische Präsident Gustavo Petro sagte, er bedauere die Entscheidung, mit der jahrzehntelanges Blutvergießen kolumbianischer Sicherheitskräfte und Zivilisten im Namen eines von den USA geführten Drogenkriegs ignoriert werde.
„Alles, was wir tun, hat nichts mit dem kolumbianischen Volk zu tun“, sagte Petro am Montagabend in einer Fernsehansprache. „Wir wollen verhindern, dass die amerikanische Gesellschaft sich die Nase voll macht, um arbeiten, arbeiten und arbeiten zu können, denn diese Droge ist ein Aufputschmittel.“
Die USA haben Kolumbien im Jahr 1997 durch einen als „Dezertifizierung“ bekannten Prozess zum letzten Mal auf die Liste gesetzt, als die Kartelle des Landes durch Androhung von Gewalt und Geld einen Großteil der Institutionen des Landes vergiftet hatten.
Es sei „ein stumpfes Instrument und ein großes Ärgernis in den bilateralen Beziehungen, das weit über die Drogenproblematik hinausgeht und die Zusammenarbeit in vielen Bereichen erheblich erschwert“, sagte Isacson. „Deshalb wird es so selten eingesetzt.“
Der damalige Präsident Ernesto Samper sah sich glaubwürdigen Anschuldigungen ausgesetzt, illegale Wahlkampfspenden vom inzwischen aufgelösten Cali-Kartell erhalten zu haben. In einem Flugzeug, das er für eine Reise nach New York zur Teilnahme an der UN-Generalversammlung nutzen wollte, wurden vier Kilogramm Heroin entdeckt.
Nach Sampers Ausscheiden aus dem Amt begann eine bemerkenswerte Wende. Aufeinanderfolgende US-Regierungen – sowohl republikanische als auch demokratische – schickten Milliarden an Entwicklungshilfe nach Kolumbien, um den illegalen Kokaanbau auszurotten, die Streitkräfte im Kampf gegen drogengetriebene Rebellen zu stärken und armen Bauern, die in der Kokainindustrie ganz unten stehen, wirtschaftliche Alternativen zu bieten.
Diese Zusammenarbeit geriet vor einem Jahrzehnt ins Wanken, nachdem die Glyphosat-Vernichtung der Kokafelder aus der Luft eingestellt worden war. Grund dafür war ein Urteil des Obersten Gerichtshofs Kolumbiens, das das von den USA finanzierte Programm als potenziell schädlich für die Umwelt und die Bauern einstufte.
Ein Friedensabkommen aus dem Jahr 2016 mit den Revolutionären Streitkräften Kolumbiens, der größten Rebellengruppe des Landes, bekannt als FARC, verpflichtete Kolumbien zudem dazu, seine Strafpolitik, vergleichbar mit den US-Versprühungen von Agent Orange während des Vietnamkriegs, zurückzufahren und stattdessen den Staatsaufbau, die ländliche Entwicklung und den freiwilligen Anbau von Nutzpflanzen voranzutreiben.
Seitdem ist die Kokainproduktion sprunghaft angestiegen. Die Anbaufläche für Koka, den Grundstoff von Kokain, hat sich im vergangenen Jahrzehnt fast verdreifacht und wird im Jahr 2023 einen Rekordwert von 253.000 Hektar erreichen, wie aus dem jüngsten Bericht des UN-Büros für Drogen- und Verbrechensbekämpfung hervorgeht. Das entspricht fast der dreifachen Fläche New Yorks.
Parallel zur Produktion stiegen auch die beschlagnahmten Drogen in diesem Jahr auf 654 Tonnen. Kolumbien beschlagnahmte im vergangenen Jahr einen Rekordwert von 884 Tonnen.
Doch anders als unter früheren Regierungen wurde die manuelle Vernichtung der Kokapflanzen unter Petros Führung verlangsamt und lag in diesem Jahr bei knapp 5.048 Hektar – weit weniger als die 68.000 Hektar, die im letzten Jahr der Amtszeit seines konservativen Vorgängers gerodet wurden, und weit unter dem eigenen Ziel der Regierung von 30.000 Hektar.
Petro, selbst ein ehemaliger Rebell, hat zudem hochrangige US-Beamte verärgert, indem er amerikanische Auslieferungsersuchen ablehnte und das rigorose Vorgehen der Trump-Regierung gegen die Einwanderung sowie ihre Bemühungen zur Bekämpfung des Drogenhandels im benachbarten Venezuela kritisierte.
„Unter meiner Regierung beteiligt sich Kolumbien nicht an Attentaten“, sagte Petro am 5. September, nachdem das US-Militär einen tödlichen Angriff auf ein kleines venezolanisches Schiff in der Karibik durchgeführt hatte, das laut Trump-Regierung Kokain für die USA transportierte.
„Das Versagen Kolumbiens, seinen Verpflichtungen zur Drogenkontrolle im vergangenen Jahr nachzukommen, ist allein seiner politischen Führung zuzuschreiben“, sagte Trump in einem Präsidentenmemo an den Kongress. „Ich werde eine Änderung dieser Bezeichnung in Erwägung ziehen, wenn die kolumbianische Regierung aggressivere Maßnahmen zur Ausrottung des Kokaanbaus und zur Reduzierung der Kokainproduktion und des Kokainhandels ergreift und diejenigen zur Verantwortung zieht, die Kokain produzieren, handeln und von der Produktion profitieren. Dies schließt eine verbesserte Zusammenarbeit mit den USA ein, um die Anführer kolumbianischer krimineller Organisationen vor Gericht zu bringen.“
Nach US-amerikanischem Recht muss der Präsident jährlich die Länder benennen, die in den vergangenen zwölf Monaten ihren Verpflichtungen aus internationalen Abkommen zur Drogenbekämpfung nicht nachgekommen sind.
Neben Kolumbien zählte die Trump-Regierung vier weitere Länder – Afghanistan, Bolivien, Myanmar und Venezuela – zu den 23 wichtigsten Drogentransit- oder Drogenproduktionsländern, die ihren internationalen Verpflichtungen nicht nachgekommen sind. Mit Ausnahme Afghanistans entschied das Weiße Haus, dass die US-Hilfe für diese Länder von entscheidender Bedeutung für die nationalen Interessen sei und sie daher von möglichen Sanktionen verschont blieben.
Die erneute Einstufung Venezuelas als Land, das den Drogenschmuggel aus dem benachbarten Kolumbien nicht ausreichend bekämpft hat, erfolgt vor dem Hintergrund eines massiven US-Militäraufmarsches in der Karibik, der bereits zu zwei tödlichen Angriffen auf kleine venezolanische Schiffe geführt hat, die nach Angaben der Trump-Regierung Kokain für die USA transportierten.
„In Venezuela führt das kriminelle Regime des angeklagten Drogenhändlers Nicolás Maduro eines der größten Kokainschmuggelnetzwerke der Welt an, und die Vereinigten Staaten werden weiterhin versuchen, Maduro und andere Mitglieder seines Komplizenregimes für ihre Verbrechen vor Gericht zu bringen“, hieß es in Trumps Ernennung. „Wir werden auch venezolanische ausländische Terrororganisationen wie Tren de Aragua ins Visier nehmen und sie aus unserem Land vertreiben.“
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