Der Gesetzentwurf zur Hauptstadt Rom steht kurz bevor, gefolgt von der Autonomie der Regionen.

Autonomie ist willkommen, sowohl für die Regionen als auch für die Hauptstadt Rom, denn „sie ist für alle von Vorteil“. Roberto Calderoli, Minister für regionale Angelegenheiten, drängt auf eine Reform, die der Ewigen Stadt besondere Befugnisse verleihen soll. Gleichzeitig drängt er aber auf die Maßnahme, die Jahrzehnte der Geschichte der Lega Nord geprägt hat: differenzierte Autonomie. Im September, so Calderoli, sollen die ersten Vereinbarungen mit den Regionen getroffen werden, die bereits Verhandlungen mit Palazzo Chigi aufgenommen haben.

Die „Römische Frage“ ist schließlich nie aus der Mode gekommen. Mehrere Gesetzesentwürfe liegen dem Verfassungsausschuss der Abgeordnetenkammer seit Monaten auf dem Tisch, darunter einer von Roberto Morassut (Demokratische Partei) – einem der „Väter“ der Reform seit der Antike – und einer von Paolo Barelli, dem Vorsitzenden der FI-Fraktion. Und dann gibt es noch einen Regierungsentwurf, an dem, wie gestern aus dem Palazzo Chigi durchsickerte, Premierministerin Giorgia Meloni zusammen mit Reformministerin Elisabetta Casellati und Calderoli direkt arbeitet. Der Entwurf soll den Ministerrat noch vor der Sommerpause erreichen. Diese Beschleunigung ist dem Kapitol also nicht entgangen, da man bereits im April vor der Vorlage des Entwurfs eine „wünschenswerte Diskussion“ gefordert hatte. Dass eine Ausweitung der Machtbefugnisse der Stadt notwendig ist, ist schließlich parteiübergreifende Überzeugung. Bürgermeister Roberto Gualtieri ist der erste, der dies befürchtet. Er spricht schon lange die Frage der Ressourcen an, die seiner Meinung nach dringend fehlen, wenn man bedenkt, dass die Stadt der „Einwohner“ auch die Lasten der Hauptstadt Italiens, internationaler Organisationen, des Weltgeschehens und des enormen täglichen Touristen- und Pendlerverkehrs zu tragen hat. All dies müsse mit begrenzten Mitteln, einem stark unterfinanzierten öffentlichen Nahverkehr und einem kommunalen Solidaritätsfonds bewältigt werden, der zum Nachteil der Stadt verwaltet werde, so der Bürgermeister.

Die vom Bürgermeister angestrebte Verfassungsreform, die derzeit mit der Regierung diskutiert wird, würde die administrative, regulatorische und finanzielle Autonomie der Hauptstadt stärken und ihr in Abstimmung mit der Region Latium bestimmte Gesetzgebungsbefugnisse verleihen, beispielsweise in den Bereichen Handel und Stadtplanung. Dem Bürgermeister scheint jedoch sowohl die Idee einer Region Rom als auch die Schaffung einer rechtlich „neuen“ Einheit, die sich von einer Gemeinde unterscheidet, nicht zu gefallen. Roms Probleme sind dringend, und der Aufbau einer neuen Verwaltungsarchitektur von Grund auf würde Zeit brauchen. Deshalb erfordert die Campidoglio-Idee zwei Ansätze: einerseits eine Verfassungsreform mit ihrem umständlichen Verfahren, andererseits – deutlich schneller – ein einfaches Gesetz, das dem Bürgermeister im Rahmen der geltenden Verfassung sofort zusätzliche Befugnisse einräumt, beispielsweise die Entscheidung über Busfahrpreise, Abfallwirtschaft und die Verwaltung des Tibers.

All diese Vorschläge dürften der Regierung durchaus bewusst sein, auch wenn in Montecitorio die Mehrheitsmeinung laut wird, Gualtieri, ein entschiedener Gegner differenzierter regionaler Autonomie, werde in seiner Gemeinde zum Befürworter der Autonomie. Es scheint daher kein Zufall zu sein, dass Calderoli in einer heute veröffentlichten Erklärung diese beiden Positionen vereint: „Wenn es um Autonomie geht, bin ich immer da“, sagt das Mitglied der Lega Nord, „sowohl für die Regionen als auch für die Hauptstadt. ‚Autonomie‘ bedeutet mehr Macht, aber auch mehr Verantwortung. Ich habe an beiden Fronten dafür gearbeitet und werde dies auch weiterhin tun.“ Daher sei „eine größere Autonomie für die Regionen mit Sonderstatus wie auch für die Hauptstadt“, fügt Calderoli hinzu, „willkommen, aber dies möge auch für die Regionen mit normalem Status gelten, die die Kapazitäten und Voraussetzungen haben und dies gefordert und bewiesen haben.“ Der Minister hofft, dass „die Regierung voraussichtlich im September die ersten Vereinbarungen unterzeichnen kann, die sich in einem fortgeschrittenen Entwicklungsstadium befinden und kurz vor dem Abschluss stehen.“ Im vergangenen Mai verabschiedete der Ministerrat das Delegationsgesetz für Lep, während die Verhandlungen über Nicht-Lep-Angelegenheiten fortgesetzt werden. Sie begannen mit den vier Regionen, die unterschiedliche Formen der Autonomie gefordert hatten: Venetien, Lombardei, Piemont und Ligurien.