Verfassungswidrige Rentenkürzungen, Regierung in Schwierigkeiten

Die Regierung hat in Sachen Sozialversicherung zwei Anliegen: Zum einen will sie sich auf die Reform der Zusatzrenten konzentrieren.

Das Damoklesschwert hingegen, das in drei Jahren zu Einnahmeverlusten von 10 Milliarden führen könnte, betrifft die Kürzung der automatischen Inflationsanpassung der höchsten Renten .

Einspruch gegen die Kürzung der Rentenneubewertung

Die Frage wurde vom Gericht Trient aufgeworfen, das mit Beschluss vom 30. Juni die Beurteilung der Rechtmäßigkeit des mit den Haushaltsgesetzen 2023 und 2024 eingeführten Ausgleichssystems an das Verfassungsgericht verwies.

Der springende Punkt betrifft den Übergang von einem gestaffelten Aufwertungsmechanismus , der dem Irpef-Modell folgt, zu einem „Blocksystem“, bei dem der reduzierte Aufwertungssatz auf die gesamte Rentenhöhe und nicht nur auf die einzelnen Stufen angewendet wird.

Alles begann mit der Berufung eines Rentners , der die Rechtmäßigkeit dieser neuen Indexierungsmethode, die die Regierung Meloni anstrebt und die er als unfair und als Verstoß gegen den Grundsatz der Beitragsproportionalität betrachtet, anzweifelt.

„Das laufende Verfahren kann nicht unabhängig von der Klärung der oben genannten Frage der Verfassungsmäßigkeit abgeschlossen werden“, heißt es im Gerichtsbeschluss. In der Praxis können die Richter erster Instanz erst entscheiden, wenn zunächst geklärt ist, ob die Regierungsregelung verfassungsmäßig oder verfassungswidrig ist. Insbesondere werden Artikel 1 Absatz 309 des Gesetzes 197/2022 und Artikel 1 Absatz 135 des Gesetzes 213/2023 in Frage gestellt, die die Anwendung des Blocksystems als Ausnahmeregelung festlegen.

Der automatische Ausgleich ist ein Instrument, das die Kaufkraft der Rentner bei Inflation schützen soll. Der herkömmliche Stufenmechanismus sieht eine proportionale Anpassung der verschiedenen Renteneinkommensstufen vor. Mit den von der Regierung eingeführten Änderungen ist die Neubewertung jedoch weniger progressiv und belastet mittelhohe Renten , d. h. Renten, die mehr als das Vierfache des Mindestbetrags oder etwa 1.650 Euro netto pro Monat betragen, stärker. Ursprünglich sollten die „goldenen“ Renten getroffen werden, doch mittlerweile sind auch die Renten der Mittelschicht betroffen.

Die Kritik der Gewerkschaften

Die Gewerkschaften, insbesondere die Cgil, begrüßten die Anrufung des Verfassungsgerichts. In einer gemeinsamen Erklärung erklärten sie:

Wir begrüßen mit großer Zufriedenheit den Beschluss des Trienter Gerichtshofs, die Rechtmäßigkeit des mit den Haushaltsgesetzen 2023 und 2024 eingeführten automatischen Ausgleichsmechanismus an das Verfassungsgericht zu verweisen. Diese Entscheidung stellt einen grundlegenden Schritt in unserem Kampf gegen ein unfaires und benachteiligendes System dar, das in den letzten Jahren Millionen von Rentnern betroffen hat.

Der Schaden, so beklagen die Gewerkschaften, sei zweifacher Natur: wirtschaftlicher Natur , weil sich der Verlust mit der Zeit verfestige, und moralischer Natur , weil der implizite Pakt zwischen Bürger und Staat gebrochen werde, „demzufolge der Beitrag einer angemessenen und würdigen Behandlung entsprechen muss“.

Was passiert jetzt?

Der Gerichtshof wird nun prüfen müssen, ob das in den letzten zwei Jahren eingeführte System mit den verfassungsrechtlichen Grundsätzen der Verhältnismäßigkeit, Angemessenheit und Angemessenheit vereinbar ist. Ein negatives Urteil hätte zwei Folgen: die Rückkehr zur Situation vor der Reform und die wahrscheinliche Rückerstattung des von den Sozialleistungen abgezogenen Teils.