Der Plan, der Bolsonaro vom Putsch befreien sollte, war tot geboren, führt aber zu neuer Belastung der STF

Wenig überraschend hat die Erste Kammer des Obersten Bundesgerichtshofs am Freitag, den 9., mehrheitlich beschlossen, das Manöver der Kammer abzulehnen, den Abgeordneten Alexandre Ramagem (PL-RJ) von der Anklage wegen des Putsches freizusprechen und darüber hinaus dem ehemaligen Präsidenten Jair Bolsonaro (PL) einen Rettungsanker zuzuwerfen.

In diesem Sinne stimmten die Minister Alexandre de Moraes, Cristiano Zanin, Flávio Dino und Luiz Fux. Ministerin Cármen Lúcia kann bis nächsten Dienstag, den 13., sprechen, aber das Ergebnis ist besiegelt.

Mit der Annahme eines allgemeinen Vorschlags am vergangenen Mittwoch, dem 7., der mit der Einstellung der gesamten Untersuchung des Putschversuchs kokettierte, haben die Abgeordneten eine nicht umsetzbare Strategie noch weiter verstärkt, da der STF bereits klargestellt hatte, dass er keine Tricksereien dulden würde.

Verstehen Sie zusammenfassend die Chronologie des Falls:

• 26. März: Der STF erhebt Anklage gegen Ramagem, Bolsonaro und sechs weitere Mitglieder des „entscheidenden Kerns“ des Putschkomplotts;
• 1. April: Die PL reicht in der Kammer den Vorschlag ein, das Strafverfahren gegen Ramagem auszusetzen.
• 24. April: Cristiano Zanin, Präsident der Ersten Kammer des STF, warnt die Kammer, dass sie die Klage gegen Ramagem nicht einmal vollständig blockieren könne;
• 7. Mai: In aller Eile verabschieden der Verfassungs- und Justizausschuss und das Plenum der Kammer den PL-Vorschlag, was eine klare Herausforderung für den STF darstellt.
• 8. Mai: Die Kammer teilt dem STF offiziell die Zustimmung zum Text mit. Zanin beraumt eine außerordentliche Sitzung zur Evaluierung an.
• 9. Mai: Die Mehrheit der Ersten Kammer lehnt das Manöver der Kammer ab.

Der Präsident der Kammer, Hugo Motta (Republicanos-PB), stand der Versendung des Briefes durch Zanin Ende April nicht positiv gegenüber. Er und andere Abgeordnete waren der Ansicht, dass dies eine unangemessene Einmischung in die Legislative darstelle, da das Repräsentantenhaus die Forderung der PL noch nicht analysiert habe. Mottas Reaktion erklärt die blitzartige Zustimmung im CCJ und im Plenum im Abstand von nur wenigen Stunden.

Die Formulierung des PL war von Anfang an zum Scheitern verurteilt, da die Verfassung offensichtlich nicht die Möglichkeit vorsieht, dass der Nationalkongress eine strafrechtliche Maßnahme im STF, die andere Personen als Parlamentarier betrifft, vollständig lahmlegt.

Die Magna Charta erlaubt die Aussetzung von Verfahren gegen Abgeordnete oder Senatoren wegen Verbrechen, die sie nach der Verleihung ihres Diploms begangen haben. Es besteht daher keine Befugnis, Verfahren gegen andere Personen oder gar Kongressabgeordnete wegen Straftaten, die sie vor ihrem Abschluss begangen haben, einzustellen.

Drei der fünf Verbrechen, die Ramagem von der Generalstaatsanwaltschaft zur Last gelegt werden, sollen vor der Verleihung seines Diploms begangen worden sein: kriminelle Organisation, Staatsstreich und gewaltsame Abschaffung des demokratischen Rechtsstaats. Mit anderen Worten, die Abgeordneten könnten das Strafverfahren nur in Bezug auf die beiden verbleibenden Straftaten aussetzen: qualifizierte Sachbeschädigung und Beeinträchtigung des denkmalgeschützten Kulturerbes, die beide mit den Taten vom 8. Januar 2023 in Zusammenhang stehen.

Moraes stimmte ab, sobald die Verhandlung im virtuellen Plenum begann. In einem Dokument mit fettgedruckten Sätzen und wiederholter Verwendung von Großbuchstaben – wie es in den Erklärungen des Ministers üblich ist – schloss er: „Die im Verfassungstext vorgesehenen Anforderungen der sehr persönlichen Natur (parlamentarische Immunität) und der zeitlichen Natur (Straftaten, die nach der Ausstellung des Diploms begangen werden) sind klar und ausdrücklich im Sinne von Unmöglichkeit, diese Immunität auf Mitangeklagte anzuwenden Nichtparlamentarier und Straftaten, die vor dem Abschluss begangen wurden.“

Flávio Dino beschränkte sich nicht darauf, Moraes zu folgen und veröffentlichte eine prägnante Abstimmung mit direkten Botschaften an die Kammer: „ Nur in Tyranneien Ein Zweig des Staates kann in seinen Händen die Macht konzentrieren, Gesetze zu erlassen, den Haushalt vorzubereiten und direkt auszuführen, Strafprozesse durchzuführen oder sie willkürlich auszusetzen – und das alles angeblich ohne jede Art von rechtlicher Kontrolle.“

In der Praxis hob der Oberste Gerichtshof den Vorschlag teilweise auf und genehmigte lediglich die Aussetzung des Verfahrens gegen Ramagem wegen der beiden Straftaten, die er angeblich nach der Verleihung des Diploms begangen hatte. Auch gegen alle Mitangeklagten wird das Verfahren regulär fortgesetzt.

Moraes musste sich zu den anderen Angeklagten – einschließlich Bolsonaro – äußern, weil der Text der Kammer so weit gefasst war, dass er Ramagems Nutzen aus der Aussetzung des Prozesses zu keinem Zeitpunkt einschränkte. Die teratologische Interpretation kam vom Abgeordneten Alfredo Gaspar (AL) vom bolsonaristischen Flügel der União Brasil. „Diesem Haus bleibt keine andere Alternative, als das Strafverfahren vollständig auszusetzen“, heißt es in einem Auszug aus der Stellungnahme, die das Plenum mit 315 zu 143 Stimmen billigte.

Durch die Annahme eines eindeutig verfassungswidrigen Vorschlags hat die Kammer mit Zustimmung ihres Präsidenten in den Augen eines Teils der Politik und Gesellschaft eine weitere Belastung für den STF verursacht, da die Minister erneut einen Gesetzesakt des Parlaments für ungültig erklären mussten. Dies stützt Bolsonaros Darstellung, dass das Gericht in die Vorrechte von Abgeordneten und Senatoren eingreife und die extreme Rechte verfolge.

Die Methode ist klar. Noch am Freitagnachmittag provozierte der Fraktionsvorsitzende der PL im Parlament, Sóstenes Cavalcante (RJ), den Parlamentspräsidenten: „Ein Minister setzt sich über den Willen des gesamten Parlaments hinweg. Und nun, Präsident Hugo Motta. Werden Sie die Souveränität des Parlaments verteidigen oder schweigend zusehen?“

In die gleiche Richtung deutete auch Oppositionsführer Luciano Zucco (PL-RS) an, dass es einen Anreiz für institutionelle Unordnung geben könnte, indem er erklärte, das Parlament werde es nicht akzeptieren, zu einem passiven Zuschauer seiner eigenen Zuschreibungen degradiert zu werden.

Sobald die Reaktion des Obersten Gerichtshofs auf die Machenschaften der Kammer abgeschlossen ist, beginnt die Phase der strafrechtlichen Ermittlungen mit Zeugenaussagen und der Vorlage von Beweismitteln. Anschließend wird die Erste Kammer ohne festes Datum über die Verurteilung oder den Freispruch der einzelnen Angeklagten entscheiden. Neben Moraes und Zanin besteht das Kollegium aus den Ministern Flávio Dino, Cármen Lúcia und Luiz Fux.

Im Falle einer Verurteilung müssen die Minister das Strafmaß festlegen, also wie lange die Angeklagten im Gefängnis bleiben müssen. Die Verbrechen, die Bolsonaro von der PGR zugeschrieben werden, sind beispielsweise insgesamt 43 Jahre Gefängnis , aber in Brasilien beträgt die maximale Dauer der tatsächlichen Verbüßung der Strafe 40 Jahre.