Los proyectos clave de esta recta final del Congreso, más allá de la reforma laboral, que han pasado desapercibidos

La semana en el Congreso ha estado movida, y el proyecto que más ha sonado es el de la reforma laboral, que fue aprobado el martes en el Senado. También estuvo en el foco la consulta popular 2.0, que se hundió en esa misma corporación.

Sin embargo, la agenda legislativa ha seguido avanzando con proyectos de autoría de congresistas que ya pasaron su último debate, y otros que han sido conciliados para ser sancionados por el presidente Gustavo Petro.

Tanto en la Cámara como en el Senado, ayer fue una jornada intensa en el tema de las conciliaciones. Uno de estos proyectos fue el de la reforma a la justicia, una iniciativa que había sido aprobada en su último debate en la Cámara el pasado 27 de mayo.

La iniciativa, presentada por la Fiscalía, el Ministerio de Justicia y la Corte Suprema, está a un paso de convertirse en ley. Busca ampliar en el sistema penal acusatorio beneficios como el principio de oportunidad y la reparación, con el fin de descongestionarlo, agilizar los tiempos de respuesta y evitar la prescripción de miles de casos.

En la misma línea avanza el proyecto de ley que aprueba la Comisión Legal de Infancia y Adolescencia en el Congreso.

Esta iniciativa, que fue radicada por primera vez en 2015 y se hundió en distintas legislaturas por falta de voluntad política, fue liderada por la representante Érika Tatiana Sánchez, presidenta de la actual Comisión Accidental de Infancia, en articulación con más de 52 organizaciones de la sociedad civil.

“Es un hecho histórico. Ya estamos a un solo paso de que el presidente Gustavo Petro sancione el proyecto de ley aprobado por este Congreso de la República, que busca crear la Comisión Legal para la Niñez. Nuestros niños van a seguir siendo la prioridad de las agendas legislativas de este Congreso y de los Congresos venideros”, afirmó la congresista Sánchez.

La misma congresista también impulsó el proyecto que convierte a los esports en un deporte oficial. “Esta ley es un beneficio para el país en todos los frentes: promueve el deporte, la industria, el comercio y, sobre todo, le abre las puertas a miles de jóvenes que viven de las economías digitales, brindándoles una gran oportunidad de avance y reconocimiento”, destacó la congresista por Santander.

El articulado de la iniciativa establece principios rectores para la práctica de los esports, el reconocimiento de organizaciones, clubes y federaciones, la formación de jugadores, la promoción del talento nacional y la articulación con el ámbito académico y el sector del entretenimiento.

En el tema animalista también fueron conciliados dos textos: el del proyecto que regula los servicios de cuidado para animales de compañía, conocido como la Ley Kiara, y el proyecto de ley que busca crear los Centros Regionales de Bienestar Animal, formulando lineamientos para su adecuación, operación y funcionamiento.

También fue aprobado en el Senado el proyecto de ley que adopta medidas de alivio a las obligaciones financieras de pequeños y medianos productores agropecuarios.

La iniciativa plantea la extinción de deudas de hasta 18 meses, la condonación de intereses, acuerdos de pago, acceso a nuevos créditos y la suspensión de cobros judiciales.

“Este proyecto de ley busca ayudar a superar los retos del alto nivel de endeudamiento y la exclusión de los pequeños y medianos productores del sector financiero”, señaló la senadora Carolina Espitia, ponente de la iniciativa.

Hoy se seguirán debatiendo proyectos importantes, como el que crea el Fondo de Emprendimiento para la Mujer (FEM), el cual está agendado en el orden del día de la Cámara.

Por otro lado, hay un proyecto que ha generado polémica y que también está en el orden del día del Senado. Se trata de la iniciativa que establece la hidrólisis alcalina y otras nuevas tecnologías como servicios funerarios para la disposición final de cadáveres.

El proyecto está a la espera de su votación final en la plenaria del Senado, pero ha generado controversia, ya que algunos sectores señalan que podría implicar un mayor gasto de agua y degradar el ADN.

“¡La hidrólisis alcalina SÍ degrada el ADN! Como química, que he trabajado desde mi maestría con ADN, lo advierto. Afirmación que respalda el exdirector de Medicina Legal, Carlos Eduardo Valdés. ¡Pilas, senadores!”, advirtió la representante del Pacto Histórico, Alexandra Vásquez.

Sobre los argumentos relacionados con el gasto del agua Johanna Estrada representante del sector funerario le dijo a este diario: "El proceso de hidrolisis usa máximo 500 litros de agua y se puede recircular el agua después de su tratamiento. Finalmente, para verter el agua se deben cumplir los parámetros de la resolución 631 de 2015".

Sin embargo, hay expertos que señalan: “La hidrólisis alcalina consiste en un proceso en el que se utiliza agua con una solución alcalina, en condiciones controladas de presión y temperatura, para descomponer el cuerpo humano. El resultado son únicamente restos óseos, que posteriormente se entregan como cenizas, igual que en la cremación tradicional. A diferencia de esta, no produce emisiones tóxicas ni libera gases de efecto invernadero”.

Asimismo, expertos consultados por EL TIEMPO señalan que no se degrada el ADN y que hay algunos estudios de la Universidad de Antioquia que demuestran que después de realizar el procedimiento en los restos óseos queda rastro de moléculas que contienen la información genética.

En el Congreso también peligran algunos proyectos clave como el que buscaba bajarle el salario a los congresistas, quienes actualmente ganan 48 millones de pesos mensuales, y que se pretendía bajar a 20 salarios mínimos legales vigentes.

El ambiente para la discusión del proyecto nunca fue favorable. Desde que inició su trámite en la Comisión Primera del Senado, se preveía el destino de esta iniciativa, radicada por el senador Iván Cepeda tras el archivo de la reforma tributaria en diciembre. En ese primer debate, el proyecto estuvo estancado durante más de seis sesiones, luego en la plenaria solo logró estar una sesión en el orden del día.

Desde el año 2016, se han presentado 26 proyectos similares que han terminado hundidos por las mismas razones: no se agendan en el orden del día y no se les da trámite.

Asimismo, este 20 de junio se estaría hundiendo el proyecto de ley que busca reconocer jurídicamente la violencia vicaria, que es cuando el daño a los hijos o seres amados se convierte en un arma contra las mujeres u hombres. También, una iniciativa que busca dignificar el trabajo doméstico.