«Se están realizando estudios para determinar la magnitud de los daños»: en Draguignan, la (lenta) lucha contra la infravivienda.

En el casco antiguo de Draguignan, algunos edificios se encuentran en mal estado. Yeso agrietado, pintura descolorida y, a veces, incluso la infraestructura de las viviendas corre peligro de derrumbarse.

En Draguignan, alrededor de diez edificios se ven afectados por órdenes de peligro inminente, emitidas en 2024 y desde principios de 2025. «Se trata de inquilinos, propietarios-ocupantes u otras partes interesadas que informan de problemas de este tipo », explica Sylvie Francin, teniente de alcalde responsable de vivienda. «Se realizan estudios para determinar la magnitud de los daños . En función de ello, se toman medidas de seguridad».

Se están colocando refuerzos en las paredes y pisos debilitados, así como en las ventanas, especialmente con puntales. De ser necesario, se lleva a cabo el realojamiento completo de los residentes.

Una renovación apoyada por los copropietarios

El municipio está supervisando cada edificio. Entre ellos se encuentra el número 38 del Boulevard de la Liberté, cerca del Brocante du Cœur. «Este es un expediente en el que los propietarios están trabajando activamente. Se han tomado las medidas necesarias », informa Sylvie Francin. «Estamos haciendo un seguimiento minucioso de cada expediente». Lo mismo ocurre con el edificio ubicado en el número 9 de la Rue des Marchands, «para el cual se ha levantado la orden», afirma la funcionaria. En el caso del número 54 de la Rue de Trans, «el edificio ha sido desalojado. Actualmente estamos evaluando la capacidad de los propietarios para llevar a cabo las obras, especialmente en una planta que presenta riesgos significativos», explica Sylvie Francin.

"Cuando estos edificios son propiedad de particulares, existe una gran dificultad: la obra debe ser aprobada en una junta general . Pero, sobre todo, las operaciones deben estar completamente financiadas antes de su lanzamiento", explica Jean-Michel Cohen, director general de Saiem Draguignan. "Los particulares tienen recursos limitados, por lo que esto requiere aún más tiempo".

Una situación atribuible al edificio ubicado en el número 22 de la Place du Marché: «La agencia Ferran lo gestiona con el administrador de la finca. Se están tramitando solicitudes de financiación».

En términos más generales, «existe una verdadera dinámica de renovación urbana por parte de los propietarios del casco antiguo», señala Sylvie Francin. Las solicitudes de ayuda para la reparación de tejados y fachadas están aumentando. Desde la primera operación para eliminar las viviendas insalubres (RHI), hemos observado un aumento del precio del metro cuadrado en el barrio.

¿Qué pasa cuando los propietarios de estos edificios no tienen medios económicos para realizar la obra?

El Ayuntamiento y Saiem como último recurso

"Hay obras que se realizan de oficio en casos de extrema urgencia que el ayuntamiento puede ordenar, pero se enviará una orden de recuperación a los propietarios a plazos ", explica Sylvie Francin. "De lo contrario, nos vemos obligados a recomprar los edificios para poder renovarlos". El ayuntamiento adquiere entonces las propiedades con fondos propios o a través del Saiem o del Fondo de Suelo Público de Provenza-Alpes-Costa Azul (EPF Paca).

El objetivo es rehabilitar el interior de los edificios en cuestión o demolerlos y reconstruirlos. «Eso es lo que hicimos en la Rue de l'Observance, frente a la fuente, y en la Rue de Trans, donde se encuentran los Caboch'arts», explica Jean-Michel Cohen, propietario y promotor. «Mientras que un promotor inmobiliario tarda cuatro años en construir una vivienda, nosotros tardamos al menos seis en rehabilitar un bloque».

Resolver la insalubridad en el corazón de la acción

Porque primero debemos proceder con la adquisición, pero también con la obtención de la propiedad. «Lleva tiempo, ya que queremos adquirir estas propiedades de forma amistosa con cada propietario; a veces existen copropiedades o Sociedades Civiles Inmobiliarias (SCI) con muchos socios. Esto alarga el plazo», explica Sylvie Barbero, directora de proyectos en Saiem. «Estas compras se realizan a un precio reducido dado el estado de la propiedad», explica Jean-Michel Cohen.

Este es particularmente el caso de los cuatro edificios de la rue de l'Observance, del 44 al 50, que fueron objeto de una nueva orden de seguridad el 22 de mayo. Forman parte del bloque de Observance, identificado por el ayuntamiento como parte del programa de Reabsorción de Viviendas Insalubres (RHI) en el que estamos trabajando. De los cuatro, los números 46 y 48 son los más problemáticos.

Casi 11 millones de euros de inversiones

"Por el momento, estamos trabajando en la consolidación de los edificios. Estas operaciones pueden optar a subvenciones de la Agencia Nacional de Vivienda (ANAH)", explica Sylvie Barbero. "Para la renovación o reconstrucción, el pago es responsabilidad del municipio o del promotor", resume Jean-Michel Cohen. Una carga financiera considerable. Y con razón, los ocho bloques incluidos en el programa requieren un gasto total previsto de 10,94 millones de euros, sin incluir impuestos, para unos ingresos estimados de 7,6 millones de euros. El Ayuntamiento cubrirá la diferencia.

«La isla Mireur, que abarca el edificio detrás de la juguetería en la Place du Marché, pero también los edificios frente a la iglesia de Saint-Michel», explica Sylvie Barbero. «En este caso, tenemos dificultades para comprar todas las propiedades. Es un proceso largo con cada propietario. Además, contamos con un patrimonio excepcional en este sitio, con una torre de vigilancia y murallas».

Una línea de cresta que hay que mantener, algo que se hace más a lo largo de un maratón que de un sprint.

"Tenemos bloques más pequeños como Grand Rue, en los números 17 y 19. Aquí pudimos comprarlo todo y renovarlo ampliando la superficie habitable de las viviendas, de una a dos o más habitaciones, según el espacio", explica Jean-Michel Cohen. 91 viviendas se ven afectadas por nuestras operaciones. Tenemos previsto entregar 62 de ellas.

"El casco antiguo es conocido por sus casas extremadamente pequeñas, pero también por sus habitaciones ciegas, es decir, sin ventanas. Por lo tanto, debemos replantearnos todo, preservando al mismo tiempo el carácter patrimonial del barrio", concluye Sylvie Francin. "Estas operaciones llevan mucho tiempo, mucho más que un mandato de alcalde".