NCBR apoya a los funcionarios en el pedido de tecnologías que aún no existen

• El proyecto “Compra Pública Innovadora” durará hasta 2029.
• La contratación precomercial, a diferencia de las licitaciones clásicas, no está sujeta a las disposiciones de la Ley de Contrataciones Públicas.
• Este modelo también supone la financiación total de la fase de investigación y desarrollo por parte del NCBR, lo que no supone ningún riesgo financiero por parte de la institución pública.

En el modelo tradicional de contratación pública, las instituciones anuncian licitaciones para productos o servicios específicos y existentes. La compra innovadora invierte esta lógica: no se pide una solución ya preparada, sino el servicio de desarrollarla. Este enfoque, aunque todavía rara vez se utiliza en Polonia, está adquiriendo una importancia crucial en el contexto de desafíos como la transformación energética o la digitalización de los servicios públicos.

La compra pública innovadora es un enfoque en el que encargamos una solución que aún no está disponible en el mercado o el desarrollo de dicha solución o tecnología, explica Katarzyna Lenart del Centro Nacional de Investigación y Desarrollo (NCBR).

Según añade, entre las modalidades de compra pública innovadora, cabe destacar dos modos de implementación: la asociación para la innovación y la compra precomercial. Estos últimos, aunque presentes en el sistema jurídico europeo desde 2007, siguen siendo un nicho en Polonia.

PCP: una nueva herramienta en manos de la administración

La contratación precomercial, a diferencia de las licitaciones clásicas, no está sujeta a las disposiciones de la Ley de Contrataciones Públicas . Se implementan en varias etapas, desde el desarrollo del concepto y la documentación hasta el prototipo y la demostración. Después de cada etapa, el número de participantes disminuye : solo quedan aquellos que han demostrado los mejores resultados.

Este enfoque no sólo promueve la competitividad, sino que también nos permite seleccionar las soluciones más prometedoras. En las próximas etapas sólo trabajarán los mejores contratistas, enfatiza Lenart.

El modelo de apoyo del NCBR también supone la financiación total de la fase de investigación y desarrollo por parte de la agencia, lo que no supone ningún riesgo financiero por parte de la institución pública.

NCBR ayudará con los comienzos difíciles

En Polonia, el obstáculo para un uso más amplio de la contratación innovadora suele ser la falta de conocimientos y experiencia. Las instituciones no saben cómo describir adecuadamente sus necesidades ni llevar a cabo todo el proceso.

- Las instituciones, por supuesto, pueden buscar ayuda en Europa, por ejemplo, utilizando la Asistencia Europea para la Contratación de Innovación o el programa Spin4EIC, pero nosotros, como NCBR, también queremos apoyar activamente a las autoridades contratantes polacas. Tenemos experiencia que podemos compartir, dice Lenart.

Por ello, en el marco del programa de Fondos Europeos para la Economía Moderna , se creó el proyecto “Contratación pública innovadora”, que se prolongará hasta el año 2029 . Su objetivo es implementar al menos 15 proyectos basados ​​en el modelo PCP, siempre en cooperación con instituciones específicas del sector público.

La conversación se llevó a cabo durante el 17º Congreso Económico Europeo .