¿Qué pueden envidiar los obreros de la construcción polacos a los alemanes? Los clientes lo consiguieron.

• En la última década, las fluctuaciones en la producción de la construcción en Alemania han oscilado entre -1% y +6% interanual, mientras que en Polonia el rango fue de -16% a +25%.
• Según Damian Kaźmierczak, vicepresidente y economista jefe de la Asociación Polaca de Empresarios de la Construcción, la culpa es de los ordenantes que, a pesar de conocer el calendario de los fondos de la UE que llegan a Polonia, "hacen poco para planificar sabiamente la ejecución de los proyectos".
• - Cada ministerio y sus entidades contratantes operan en sus propios silos, implementan inversiones sin cooperación con otras partes interesadas y a nivel central nadie coordina los programas de infraestructura del gobierno - señala Kaźmierczak.

Damian Kaźmierczak, vicepresidente y economista jefe de la Asociación Polaca de Empresarios de la Construcción, disfruta analizando y comentando (no solo en redes sociales) las tendencias del sector de la construcción . En esta ocasión, basándose en datos de Eurostat, analizó las fluctuaciones en la producción de la construcción en Polonia y Alemania entre 2015 y 2025.

¿Conclusiones? Durante la última década , las fluctuaciones en la producción de la construcción en nuestro país vecino occidental oscilaron entre -1 % y +6 % en comparación con el año anterior, mientras que en Polonia oscilaron entre -16 % y +25 %.

La principal razón de esta situación es, principalmente , la planificación inadecuada de las inversiones por parte de la administración estatal y las autoridades públicas de contratación . Conocen perfectamente el calendario de entrada de fondos de la UE a Polonia, del que depende gran parte de las inversiones en infraestructura, pero hacen poco para planificar con prudencia la ejecución de proyectos y proporcionar nuevos mecanismos de financiación basados ​​en fondos nacionales. Como resultado , cada ministerio y su autoridad contratante operan en compartimentos estancos , implementan inversiones sin cooperación con otras partes interesadas y, a nivel central, nadie coordina los programas gubernamentales de infraestructura —evalúa el Dr. Damian Kaźmierczak—. En su opinión, esta es la razón por la que el mercado polaco de la construcción, uno de los más grandes de Europa en términos de valor, se mueve en una sinusoide específica, desde profundos "agujeros" hasta altos "picos", lo que, en efecto, desestabiliza a todo el sector.

- Además, esta situación se ve agravada por la naturaleza específica del Estado: la "Polonia ministerial" a menudo coexiste con la "Polonia de coalición" , porque las inversiones en infraestructura se dividen entre varios ministerios, que a menudo son supervisados ​​por varios grupos de coalición que forman el gobierno - dice el vicepresidente del PZPB.

Un mercado inestable es un entorno desastroso para las constructoras, que no pueden desarrollarse de forma uniforme y sostenible. Planificar con varios años de antelación se vuelve imposible, ya que la mayoría de las empresas no pueden predecir la situación del mercado en cuestión de unos pocos o incluso doce meses —añade—.

¿Hay que esperar a que aumente la cuota de renovaciones? Estabilizan la dinámica del mercado.

La acusación de planificación inadecuada de inversiones por parte de la administración estatal y los compradores públicos no es nueva. Representantes de empresas constructoras y organizaciones del sector la han repetido con mayor o menor contundencia durante años.

Estamos empezando todo porque desconocemos qué ocurrirá a continuación. Los planes de PLK finalizan en 2025, pero ¿qué ocurre con 2026 y 2027? Tampoco hemos publicado los planes de CPK. Hasta que no conozcamos los planes de licitación a más de un año, nada cambiará en este asunto. El mercado espera una planificación de inversiones —declaró Marita Szustak, presidenta del consejo de administración de la Cámara de Comercio de Transporte Terrestre y presidenta del consejo de administración de Track Tec Construction, durante el Congreso Económico Europeo en el contexto de la planificación de inversiones ferroviarias.

- ¿Qué haremos como país después de 2030, cuando termine la probablemente última gran perspectiva de la UE y necesitemos otras fuentes de financiación? - preguntó Artur Popko, presidente de Budimex , llamando al mismo tiempo la atención sobre el "cuello de botella en la administración" que resulta del hecho de que en algunas inversiones en carreteras, debido únicamente a la lentitud del proceso administrativo , los retrasos ya han alcanzado de uno a incluso dos años.

"Llevamos muchos años pidiendo a GDDKiA que cambie su enfoque, que pase al menos parcialmente de la fórmula "diseñar y construir" a la "construir", para que los proyectos estén listos, se queden en el estante y se puedan implementar más tarde", afirmó Popko.

Los comentaristas del análisis de Kaźmierczak en las redes sociales señalan que la inestabilidad del mercado de la construcción que mencionó hace que las empresas operen de manera reactiva , lo que a su vez se traduce en más problemas: desde anexos masivos y reclamaciones de contratos, pasando por riesgos relacionados con la indexación, hasta dificultades con el apoyo financiero y de seguros para los proyectos.

Algunos señalan también que la mayor volatilidad de los mercados de la construcción en Europa Central y Oriental en comparación con, por ejemplo, Alemania, España o Italia, se puede explicar en parte por el hecho de que en nuestra región aproximadamente el 70% del mercado es construcción nueva, y solo aproximadamente el 30% es renovación de infraestructura existente, mientras que en los países de Europa Occidental estas proporciones son exactamente las opuestas.

Una mayor proporción de renovaciones estabiliza la dinámica del mercado . Junto con el mayor nivel de desarrollo de la construcción polaca, la dinámica se estabilizará gradualmente, como ya ocurrió al cambiar entre dos presupuestos de la UE de siete años: la corrección a partir de 2024 es del -8 %, mientras que en 2016 experimentamos un -16 %, indica en el comentario Bartłomiej Sosna, experto en el mercado de la construcción de Spectis.