Revolución en el alquiler de viviendas. Se prohibirá o restringirá la compra de algunos apartamentos.

• Se están acelerando los trabajos para modificar en profundidad la Ley sobre formas sociales de desarrollo de la vivienda y algunas otras leyes.
• En la sesión conjunta del lunes (7 de julio) de los comités de infraestructura y gobierno local del Sejm se realizarán las primeras lecturas de los proyectos de enmiendas gubernamentales y parlamentarios a esta regulación.
• Ambos proyectos prevén introducir cambios en hasta 13 leyes.
• Uno de los cambios más revolucionarios es la prohibición total de la compra de apartamentos construidos bajo el actual programa de vivienda de alquiler social (SBC), propuesta por diputados de izquierda.
• El proyecto de ley del gobierno no llega tan lejos y sólo prevé una limitación en la escala de la compra de locales de alquiler.

El lunes 7 de julio, las comisiones parlamentarias mixtas de infraestructura, gobierno local y política regional han programado una sesión conjunta. En ella se celebrarán las primeras lecturas del proyecto de enmienda, tanto del gobierno como del parlamento, a la ley sobre formas sociales de desarrollo de la vivienda y otras leyes.

Ambos proyectos prevén cambios importantes en nada menos que 13 leyes, como por ejemplo :

• Ley de Formas Sociales de Desarrollo de Vivienda;
• Ley de Gestión Inmobiliaria;
• Ley de Cooperativas de Vivienda;
• Ley de Planificación y Desarrollo y Ordenación del Territorio;
• Ley de apoyo financiero a determinados proyectos de vivienda;
• Ley de Tarjetas de Identidad;
• Ley de la Agencia de Bienes Militares;
• Ley por la que se modifica la Ley sobre determinadas formas de apoyo a la construcción de viviendas y algunas otras leyes;
• Ley por la que se modifican la Ley de apoyo financiero para la creación de viviendas sociales, viviendas tuteladas, albergues y hogares para personas sin hogar, la Ley de protección de los derechos de los inquilinos y los recursos municipales de vivienda;
• Ley para facilitar la preparación y ejecución de inversiones en vivienda y las inversiones que las acompañan;
• Ley por la que se modifican determinadas leyes que apoyan la mejora de las condiciones de vivienda;
• Ley de ayudas estatales al ahorro para vivienda;
• Ley por la que se modifica la Ley de ordenación y desarrollo territorial y algunas otras leyes.

En el proyecto presentado el 7 de febrero de 2025, un grupo de diputados de izquierda propuso, entre otras cosas, cambios en el programa de viviendas de alquiler social (SBC).

Este programa, implementado por SIM/TBS, representa una sólida alternativa a la propiedad en el sector inmobiliario. El SBC es otro programa gubernamental de vivienda que busca construir viviendas en alquiler para personas que no pueden satisfacer sus necesidades de vivienda en el mercado y que, al mismo tiempo, carecen de apoyo en programas de apoyo a la vivienda vigentes, según recuerdan los autores del proyecto de enmienda parlamentaria.

Destacan que el SBC “es una continuación del programa de vivienda social de alquiler del gobierno, que también se basó en el apoyo brindado con fondos públicos”.

La fuente más importante de este apoyo fueron los préstamos preferenciales otorgados con cargo a los recursos del Fondo Nacional de Vivienda (KFM) . Inicialmente, los préstamos se otorgaron hasta el 50% y posteriormente hasta el 70% del costo de la inversión.

En cuanto a los cambios al programa SBC, los parlamentarios de izquierda proponen en el proyecto de ley presentado, entre otras cosas, restablecer las disposiciones sobre la prohibición total de la segregación de los inmuebles construidos bajo el programa SBC . Para ello, los parlamentarios proponen:

• derogación del artículo 4 del capítulo 4aa de la Ley de Formas Sociales, es decir, los contratos de arrendamiento institucional con adquisición de la propiedad teniendo en cuenta la liquidación de la participación;
• por la que se deroga el capítulo 4b de la Ley sobre formas sociales, es decir, la separación de la propiedad de los locales residenciales construidos para el alquiler mediante un préstamo concedido por el Banco Gospodarstwa Krajowego.

Además, la Izquierda propone en su proyecto de enmienda:

• aumentar la participación del factor social en la supervisión de las TBS/SIM introduciendo un cambio que obligue a la comuna o comunas en que opera la TBS/SIM a presentar a sus representantes en el consejo de supervisión de las empresas, en el número especificado en el convenio o en el estatuto de la TBS/SIM, pero no menos de uno;
• prórroga por dos años del actual programa SBC , que según la normativa aplicable finaliza en 2024, con un aumento simultáneo del presupuesto del programa SBC de 4.500 millones de PLN a 6.900 millones de PLN (fondos BGK).

El aumento propuesto por BGK del presupuesto del programa SBC debe ir acompañado de un aumento del gasto presupuestario para subsidiar tipos de interés preferenciales.

- leemos en la justificación del proyecto parlamentario.

El proyecto gubernamental relativo al programa de vivienda social de alquiler (SBC) prevé, entre otras cosas:

• introducir una restricción a la compra de apartamentos construidos con el uso de financiación reembolsable , permitiendo cambios de propiedad solo después de 25 años desde la fecha de puesta en servicio de los locales residenciales y después del reembolso del préstamo obtenido por SIM/TBS para su construcción (manteniendo los derechos adquiridos de los actuales inquilinos de los locales residenciales);
• aumentar la participación del factor social en la supervisión de las SIM/TBS existentes , introduciendo un cambio que otorga al municipio o municipios en cuyo área opera la SIM/TBS el derecho de presentar a sus representantes en el consejo de supervisión de las empresas.

El gobierno también propone extender por un año más el actual programa SB C , que según la normativa aplicable finaliza en 2025, mientras que aumenta el presupuesto del programa SBC de 4.500 millones de PLN a 6.900 millones de PLN (fondos BGK).

- El aumento propuesto por BGK del presupuesto del programa SBC debe ir acompañado de un aumento del gasto presupuestario en subvenciones para tipos de interés preferenciales - se lee en la justificación del proyecto gubernamental.