Ahorros centenarios hipotecados desde hace 23 años

Servicio Económico

Los ahorros de la República se han liquidado en la ola de liquidación más extensa de la historia en las últimas dos décadas. Fábricas, instalaciones energéticas, puertos, minas e instituciones estratégicas establecidas bajo el liderazgo del Estado fueron transferidas al mercado, una a una. Los esfuerzos de privatización , afianzados por el golpe de Estado del 12 de septiembre e iniciados por Turgut Özal en la década de 1980, cobraron un impulso sin precedentes con el gobierno del AKP. Ahora, no solo los medios de producción, sino también la historia, el trabajo y el futuro compartidos de los ciudadanos se incluyeron en la lista de venta. A medida que la retórica del "interés público" dio paso a la venta de activos con el pretexto de cubrir el déficit presupuestario, ejemplos como TEKEL y SEKA, que se convirtieron en símbolos de la resistencia social, han quedado grabados en la memoria de la devastación causada por el proceso de privatización en Turquía.

Los ingresos por privatizaciones ascendieron a 7.812 millones de dólares desde el inicio de las ventas de activos en 1986 hasta 2003. Estos ingresos, que se intensificaron bajo el gobierno del AKP, alcanzaron los 63.381 millones de dólares desde principios de 2003 hasta finales de 2024. Estos ingresos, que apenas alcanzaron los 8.000 millones de dólares en los 17 años que comenzaron con el primer gobierno de Özal y continuaron hasta la llegada al poder del AKP en noviembre de 2002, superaron los 63.000 millones de dólares en 22 años. Más de ocho veces los ingresos por privatizaciones generados por la ANAP y los gobiernos de coalición provinieron de las ventas durante este período. Más del 89 % de las privatizaciones durante su época dorada se produjeron durante estos años.

La Administración de Privatización, adscrita al Ministerio de Hacienda y Finanzas, realizó 69 licitaciones en 2024. Este año se registraron un 35 % más de licitaciones que en 2023, coincidiendo con el centenario de la República. Cada año se incluyen más servicios y organizaciones en el programa de privatización.

SU ÚNICO APOYO ES EL RÉGIMEN

De hecho, los informes de actividad de la Presidencia incluso indicaban que la ciudadanía era consciente de su oposición a la privatización. El informe de evaluación del desempeño, bajo el título "Debilidades", afirmaba: "Sin un mayor apoyo de la autoridad política, podrían surgir más problemas, ya que no existe apoyo público a la privatización". Sabiendo que no podría persuadir a la ciudadanía para que aceptara la privatización y que la venta de activos incitaría al malestar social, la administración recurrió a una fuente de apoyo unipartidista. Como señaló la Presidencia, amplios sectores de la sociedad se oponen a la enajenación de activos públicos, la extorsión y la subasta de fondos a empresas, y la concesión de capital a compinches. El año pasado, cientos de mineros organizaron una protesta para mantener la Central Térmica de Çayırhan y sus minas asociadas, que entonces formaban parte de la EUAS (Unión Europea de Distribuidores de Electricidad de Turquía), cuyos procesos de privatización estaban en marcha, y para que permanecieran en propiedad pública. Alegando que los activos eran rentables, no representaban un riesgo público y brindaban seguridad a su trabajo, los mineros, con el apoyo de sus compañeros, organizaron vigilias y marchas, tanto subterráneas como en la superficie, para detener el aplazamiento de las licitaciones. Sin embargo, el AKP, con su política de no reconocer límites a la privatización, llevó a cabo la licitación aplazada.

Aunque la administración afirma no contar con apoyo público, el régimen está decidido a liquidar los ahorros. Para el AKP, que demostró en sus primeros años en el poder que implementaría ventas de activos que eclipsarían a sus predecesores, el proceso se coronó con la firma de un solo hombre.

En 2003, el primer año, se vendieron bienes inmuebles o acciones por valor de 13.619.581 dólares en Sümer Holding, SEKA, EÜAŞ, THY, TEKEL y Karadeniz Bakır. La situación se mantuvo igual en los años siguientes. Las empresas más importantes fueron desinvertidas. Fábricas, puertos, transporte, minas e instalaciones de producción de energía se privatizaron una a una. Los puertos pertenecientes a las líneas marítimas turcas de operaciones se vendieron mediante delitos urbanos, como Galataport, y subastas, como el puerto deportivo de Kalamış. Los esfuerzos de privatización de los puertos restantes continúan.

NO HA TERMINADO LA VENTA

Sümer Holding, una de las empresas más afectadas por las privatizaciones, lleva décadas privatizándose, incluso mediante venta. Desde su inclusión en el programa de privatización hasta finales de 2024, se privatizaron 16 filiales y empresas, 47 negocios, 47 acciones de empresas afiliadas, dos marcas, tres instalaciones, seis instalaciones en construcción, 309 tiendas, 254 edificios, además de bienes inmuebles y un total de 4.800 terrenos propiedad de empresas afiliadas y empresas. Desde su fundación en 1933, el grupo ha estado bajo un intenso escrutinio, con la venta de todos sus activos, desde bancos y fábricas textiles estampadas hasta instalaciones de producción de tejidos de algodón y cáñamo, cerámica y porcelana. Era conocido principalmente por sus productos textiles asequibles y de alta calidad. Incluso en julio pasado, las propiedades públicas del Holding se vendieron, pero aún permanecen sin terminar. El objetivo es privatizar los activos y vender las áreas mineras restantes. Las ventas se realizaron desde dentro de Sümer Holding a sociedades holding como Sarar Holding y Garipoğlu Group of Companies.

RESISTENCIA DE SEKA A TEKEL

Turkey Cellulose and Paper Factories Inc. (SEKA) fue otra empresa cuya privatización encontró resistencia. La ocupación de los centros de trabajo, que comenzó en la planta de İzmit tras la decisión de privatización de SEKA a principios de 2005, se extendió posteriormente a las plantas de Balıkesir, Çaycuma, Dalaman, Giresun y Silifke. El AKP triunfó en esta empresa, fundada en 1936, mientras que Özal no lo hizo, poniendo fin a la producción de papel. La crisis del papel, que aún nos afecta hoy, comenzó con esta privatización. Hoy en día, no queda nada de SEKA, recordada por la transferencia ilegal de la planta de Balıkesir a la familia Albayraklar.

Como bien sabía el régimen, los ciudadanos cuyos activos eran sus propios ahorros nunca consintieron la privatización. La decisión de privatizar TEKEL, donde miles de trabajadores tenían empleos seguros, desencadenó una resistencia que pasó a la historia del país. Los esfuerzos de privatización, una de las primeras acciones del AKP, comenzaron en 2004, y la venta de TEKEL en 2008 unió a trabajadores de todo el país en la mayor manifestación desde 1980. Instalaciones de producción de alcohol, como la fábrica de cerveza Yozgat, también fueron cerradas y vendidas durante este período. La empresa estadounidense que adquirió la sección de producción de bebidas alcohólicas la vendió al Grupo Texas Pacific triplicando sus ganancias. Las empresas más rentables fueron, en efecto, donadas a tabacaleras internacionales. TEKEL se fundó al convertir la Administración Reji, establecida a finales del período otomano para cubrir la deuda externa del estado, en un activo público con la llegada de la República. Esta empresa simbólica de la República fue vendida a British American Tobacco, con sede en Londres, por 1.720 millones de dólares. Los trabajadores de TEKEL organizaron una protesta histórica de 78 días contra la privatización en Ankara. De los 10.000 trabajadores empleados allí, 8.000 fueron despedidos. El número de productores de tabaco, que era de 194.000 el año en que se privatizaron las fábricas de cigarrillos, se desplomó a 80.000 en 2009. Las guarderías, viviendas, clubes deportivos, alojamientos y centros vacacionales que ofrecían estas empresas fueron destruidos uno a uno. Las condiciones de los empleados de las empresas públicas se deterioraron y se intentó hacerles olvidar sus derechos.

La destrucción del legado de la República —el sector público, la seguridad laboral y la propiedad pública— se ha convertido en la realidad subyacente del "auge económico" del AKP. El vacío creado por los amplios grifos del gasto no se ha llenado con estas ventas. El proyecto de presupuesto de la Presidencia para 2026 reveló el inicio de una nueva era en la venta de activos públicos. Acelerando continuamente el ritmo, la administración se ha fijado como objetivo vender 70 000 millones de dólares en activos mediante 165 licitaciones el próximo año.