Ozan Doğan Avunduk escribió: ¿Por qué no se puede resolver la crisis gubernamental en Francia?

El gobierno formado en Francia el domingo pasado se desmoronó a la mañana siguiente con la dimisión del nuevo primer ministro, Sébastien Lecornu. Cinco días después de su dimisión, Lecornu anunció que había aceptado el cargo de primer ministro reasignado "por necesidad". Sin embargo, el gobierno, anunciado la noche del domingo 12 de octubre, ya se enfrenta al riesgo de una moción de censura.

Tras cuatro cambios de gobierno desde las elecciones generales de verano de 2024, Francia atraviesa uno de los períodos más críticos de su historia política. A continuación, cuatro razones de la crisis de gobierno en Francia:

Tras la disolución del Parlamento ordenada por el presidente Emmanuel Macron, Francia celebró elecciones generales en junio y julio de 2024. Los partidarios de Macron, conocidos como la "mayoría presidencial", la alianza izquierdista Nuevo Frente Popular (NFP) y la ultraderechista Agrupación Nacional (RN) constituyen los principales grupos del Parlamento.

Además, los republicanos de la derecha y los socialistas y ecologistas más cercanos al centro-izquierda son minoría, pero influyen en la continuidad del gobierno y del gabinete mediante el cambio de alianzas y votos.

El fracaso de cualquiera de las tres facciones principales, cuyas posturas ideológicas difieren considerablemente, en asegurar una mayoría absoluta en la Asamblea Nacional ha llevado a la formación de gobiernos minoritarios débiles en la nueva legislatura. La primera opción de Macron para primer ministro fue el exministro de Asuntos Exteriores Michel Barnier , quien asumió el cargo en septiembre de 2024. Barnier, miembro de la pequeña facción derechista Los Republicanos (LR), se enfrentó a una férrea oposición tanto de la derecha como de la izquierda cuando invocó el derecho constitucional a aprobar un presupuesto sin votación. El gobierno de Barnier fue derrocado por una moción de censura.

En diciembre de 2024, François Bayrou, de 74 años y figura cercana a Macron, fue nombrado primer ministro. Sin embargo, ni la izquierda ni la oposición de derecha aceptaron el plan de Bayrou, que preveía recortes al presupuesto público. Bayrou se convirtió en el segundo primer ministro en dimitir en la nueva legislatura.

El último nombramiento de Macron, Sébastien Lecornu, asumió el cargo de Bayrou el 6 de octubre, enfatizando que «debe haber rupturas dentro de la administración, no solo de palabra, sino de fondo». Sin embargo, cuando surgieron incompatibilidades entre algunos de los miembros confirmados del gabinete, Lecornu presentó su renuncia al presidente.

Cinco días después de su dimisión, Lecornu anunció su reelección por Macron. El nuevo gobierno se anunció la noche del domingo 12 de octubre, tras una reunión de varias horas con el presidente en el Palacio del Elíseo.

El primer ministro Lecornu, de 39 años, es una figura de centroderecha que destaca no por su ideología, sino por sus esfuerzos de consenso. Sin embargo, el Nuevo Frente Popular, situado en la extrema izquierda del espectro político, y la ultraderechista Agrupación Nacional anunciaron que emitirían una moción de censura tan pronto como se anunciara el gobierno. Voces de oposición de ecologistas y del Partido Socialista, más centrista, también surgieron incluso antes del anuncio del gobierno.

El desacuerdo entre los grupos surge de diferencias en las opiniones sobre presupuestos, jubilaciones e impuestos.

En Francia, el proyecto de presupuesto para el año fiscal 2025 no se aprobó dentro del plazo constitucional. Debido a la capacidad del nuevo gobierno para mantenerse a flote, el presupuesto para 2026 también se encuentra actualmente en suspenso. La deuda pública ha alcanzado casi el 114 % del PIB.

La inestabilidad gubernamental en Francia está provocando inestabilidad presupuestaria y aumentando la inestabilidad en el mercado. Tras el anuncio de la dimisión de Lecornu, la Bolsa de París cayó más del 2%.

Las propuestas políticas para reducir el déficit presupuestario entre los grupos parlamentarios varían ampliamente. El bloque macronista y el centroderecha proponen recortes al gasto público, mientras que la oposición de izquierda se opone firmemente a ellos. Sindicatos y diversas facciones de partidos de izquierda salieron a las calles y organizaron huelgas en septiembre para protestar contra el presupuesto de Bayrou.

Movimientos de izquierda de todo el espectro político, desde el Nuevo Frente Popular hasta los ecologistas y socialistas, abogan por la "tasa Zucman" como método alternativo para reducir el déficit presupuestario. Bautizada en honor a Gabriel Zucman, economista que estudia la desigualdad social, esta tasa representa un impuesto mínimo sobre el patrimonio que grava a los ultrarricos. Este impuesto se aplica a los hogares con un patrimonio superior a 100 millones de euros, es decir, a aproximadamente 1.800 personas en Francia.

El Nuevo Frente Popular, uno de los grupos más poderosos del parlamento, ha establecido como condición para las negociaciones con cualquier futuro gobierno la aprobación del impuesto. Sin embargo, dadas las propuestas gubernamentales y los cuadros actuales, es improbable que dicha ley se promulgue.

Finalmente, la reforma de las pensiones, promulgada en 2023 sin aprobación parlamentaria, es otro tema fundamental que ha suscitado críticas de la oposición, tanto de derecha como de izquierda. La reforma, que vinculó la jubilación a un sistema de puntos y pospuso la edad de jubilación, provocó protestas masivas en las calles de Francia en 2023.

Se espera que el nuevo programa de gobierno, que se anunciará hoy, indique si la reforma de pensiones se mantiene vigente o se pospone. El resultado de la reforma también determinará la continuidad del gobierno.

Aunque el presidente Macron giró a la derecha para formar gobierno tras las perspectivas parlamentarias para 2024, las tensiones entre macronistas y republicanos han ido en aumento en las últimas semanas. El rápido colapso del primer gobierno de Lecornu, el más efímero de la historia francesa, también está vinculado a la fractura de la alianza entre el centro y la derecha y a las elecciones presidenciales de 2027.

Cuando se anunció el primer gabinete la semana pasada, Bruno Retailleau, líder de línea dura de los republicanos y exministro del Interior, anunció en X que el nuevo gobierno había incumplido su promesa de "romper con el macronismo" y que no se uniría al gobierno. Retailleau declaró que su razón para no unirse al gobierno era que Bruno Le Maire, ministro de Economía durante siete años y que se había convertido en un símbolo del régimen de Macron, permanecería en el gabinete. El recién elegido primer ministro Lecornu dimitió al día siguiente, enfrentándose a la amenaza de ser derrocado tras no conseguir un voto de confianza.

La decisión de Retailleau, que tuvo un impacto sensacional en la política francesa, puede vincularse a las próximas elecciones presidenciales de 2027. Al protestar contra el gobierno, el líder conservador ha intentado presentarse como una alternativa de derecha con principios que no compromete con el régimen de Macron. Retailleau parece aspirar a revitalizar a los republicanos, siguiendo la tradición de Chirac y Sarkozy, y convertirlos en una figura dominante en la política de derecha.

Como resultado, el gobierno de Lecornu I fracasó no sólo por culpa de la aritmética parlamentaria, sino también porque figuras políticas clave antepusieron las estrategias presidenciales de mediano plazo a las alianzas actuales.

Sin embargo, cabe destacar que, a pesar de la oposición de Retailleau, el gabinete de Lecornu II, anunciado la noche del 12 de octubre, incluía a seis diputados republicanos. Es probable que esta situación también genere conflictos en la derecha francesa.

Así pues, mientras representantes del centro y la derecha desarrollan diversas estrategias de poder, ¿qué ocurre en la izquierda? ¿Por qué no se debate la posibilidad de nombrar a un primer ministro de izquierda?

Las preferencias políticas e ideológicas de Macron y las luchas dentro de la izquierda proporcionan la respuesta a esta pregunta.

De hecho, los partidos de izquierda habían formado una amplia alianza electoral para competir en las elecciones de junio de 2024. Esta alianza, llamada Nuevo Frente Popular, incluía al movimiento Francia Insurgente, que aboga por reformas sociales y económicas radicales, a los ecologistas y al Partido Comunista Francés, así como al históricamente influyente Partido Socialista y a partidos de izquierda más centristas.

Sin embargo, el presidente Macron no encomendó la tarea de formar gobierno después de las elecciones al candidato a primer ministro acordado por la alianza de izquierda.

En el período siguiente, las diferencias de opinión entre la Francia Rebelde y el Partido Socialista, uno de los principales componentes de la alianza electoral, que abarcaban desde la política económica hasta la política exterior, crearon tensiones entre los dos partidos.

Los lazos entre ambos partidos finalmente llegaron a un punto crítico en diciembre de 2024, cuando el secretario general del Partido Socialista, Olivier Fauré, fue recibido en el palacio presidencial para reunirse con Macron con respecto al gobierno. Jean-Luc Mélenchon, fundador del movimiento Revolt France y antiguo rival de Macron, acusó al Partido Socialista de traición.

Sin embargo, la clave para resolver la crisis energética actual reside en los socialistas, el grupo con más probabilidades de alcanzar un acuerdo. El camino hacia el acuerdo reside en la reforma de las pensiones. Incluso el centrista Partido Socialista (PS) ha anunciado que no apoyará al nuevo gobierno a menos que se abandone esta reforma. El presidente Macron, cuya necesidad de legitimidad y compromiso ha aumentado con la crisis de gobierno en Francia, planteó la semana pasada la posibilidad de posponer la reforma.

Si el grupo, al igual que otros componentes de la izquierda, no se propone derrocar al gobierno, el gobierno de Lecornu II podría permanecer en el poder durante algún tiempo más.