Les changements que la réforme du travail qui se prépare pour son troisième débat au Congrès apporterait

La réforme du travail du Gouvernement de Gustavo Petro a encore deux débats au Congrès pour devenir loi : le premier devrait commencer la semaine prochaine dans la Commission VII du Sénat et le dernier tour devrait être adopté avant le 20 juin en séance plénière. Dans le cas contraire, l'Exécutif pourrait être déraillé par cette réforme, qui, suite au départ de la ministre du Travail Gloria Inés Ramírez, sera dirigée par son remplaçant Antonio Sanguino.

« Nous allons avancer vers un accord qui mettra le pays en conformité avec les normes et standards démocratiques internationaux », a déclaré le ministre nouvellement nommé.

La motion positive de 83 articles est signée par les sénateurs Ferney Silva, Martha Peralta et Wilson Arias, du Pacte Historique, ainsi que par Omar de Jesús Restrepo, de Comunes.

« Nous organisons des audiences publiques dans différentes villes pour faire connaître le projet de loi et nous espérons commencer à en débattre mardi de la semaine prochaine. "Bien qu'il n'y ait pas de majorité, l'atmosphère est positive ", a déclaré Silva, qui a assuré que le banc du Gouvernement se réunira aujourd'hui avec Sanguino pour s'aligner pour la discussion.

Toutefois, le dépôt d’un rapport négatif sur le projet est également en attente. Parmi les membres de la septième commission du Sénat les plus réticents au projet figurent Alirio Barrera et Honorio Henríquez.

La dernière proposition maintient deux des articles clés initiaux : l'un qui avance le quart de nuit de 21 heures à 19 heures, ce qui signifie que travailler après cette heure entraînerait une majoration de 25 pour cent, et l'autre qui augmente la majoration pour le jour de repos obligatoire ou le jour férié de 75 à 100 pour cent.

Sa mise en œuvre serait progressive comme suit : à partir de juillet 2025, la surtaxe augmenterait à 80 pour cent ; En juillet 2026, ce chiffre atteindrait 90 pour cent ; et en juillet 2027, il atteindrait 100 pour cent.

Le projet conserve également les articles indiquant que le contrat d’apprentissage est un contrat de travail et à durée déterminée. L'apprenti recevra également de l'entreprise une rémunération de 60 pour cent du salaire minimum mensuel légal en vigueur pendant la période de formation et un salaire minimum pendant la période pratique.

En outre, elle établit que les entreprises obligées de respecter le quota d'apprentissage devront verser au Sena un montant mensuel correspondant à 1,8 salaire minimum pour chaque apprenti qu'elles n'embauchent pas.

De même, il est établi que le congé de paternité en Colombie doit augmenter progressivement jusqu’à atteindre quatre semaines en 2026, comme suit : en 2025, il passera à trois semaines et en 2026, il atteindra quatre semaines.

Ce sont quelques-uns des points que les employeurs voient d’un mauvais œil car ils augmenteraient les coûts de main-d’œuvre, notamment pour les entreprises qui travaillent la nuit.

« L’augmentation des coûts entraînera une diminution des embauches de personnel de nuit. De plus, cette mesure pourrait entraîner une augmentation des accidents du travail, car il y aura moins de travailleurs effectuant les mêmes tâches et à haut risque", peut-on lire dans un document que le Conseil du Commerce, composé des 32 syndicats les plus représentatifs du secteur des entreprises, a envoyé au Congrès en septembre.

Pour Jaime Alberto Cabal, président du syndicat des commerçants de Fenalco, l'augmentation « disproportionnée » de 9,53 % du salaire minimum pour 2025 est une raison supplémentaire de voter contre le projet.

« Les coûts pour les entreprises seraient insoutenables. Par exemple, la majoration de nuit à partir de 19 heures serait de 8,95 pour cent, l'augmentation de la rémunération des jours de repos obligatoire implique une augmentation de 25 pour cent et plus de 3,5 milliards de pesos par an seront facturés au secteur privé en raison de la laborisation du contrat d'apprentissage du Sena. « Avec cette augmentation et si la réforme du travail réussit, les entreprises en Colombie vont s'effondrer », a-t-il déclaré.

En ce qui concerne les plateformes de type Rappi, l’initiative indique que les relations peuvent être dépendantes et subordonnées ou indépendantes et autonomes.

D'une part, lorsque le travailleur numérique des services de livraison a le statut de dépendant et de subordonné, l'entreprise doit effectuer les paiements correspondants au système intégral de sécurité sociale dans les proportions définies dans la réglementation en vigueur. Des cotisations à temps partiel peuvent être versées.

En revanche, si les travailleurs sont indépendants et travailleurs autonomes, l'entreprise paiera 60 pour cent des cotisations de santé et de retraite, contre 40 pour cent payés par le travailleur.

En réponse, José Daniel López, directeur exécutif de l'association d'applications Alianza In, a déclaré qu'il s'agissait d'une réglementation « très positive » qui avait été « convenue » par le gouvernement, le Congrès et la majorité des livreurs pour les protéger.

Bien que les articles proposant la création d'un contrat agricole aient été rejetés lors du dernier débat à la Chambre des représentants, ce qui a été célébré par des associations comme la Société des Paysans Colombiens (SAC) parce qu'il ne reflétait pas « la réalité de la campagne », le nouveau texte de la proposition positive inclut deux articles qui parlent de contractualisation dans ce secteur.

Selon la représentante Mafe Carrascal, la formalisation des travailleurs des plateformes numériques ne doit pas se baser sur la création d'un contrat adapté aux entreprises , mais sur leur couverture par le droit du travail, en tenant compte de leurs particularités. « J'ai toujours défendu cette position et je continuerai à le faire », a-t-il souligné.

Carrascal a également déclaré que la réforme devrait être plus claire en indiquant que, pour éviter l'externalisation illégale, les entreprises qui fournissent des services d'externalisation doivent avoir une organisation commerciale spécialisée dans les fonctions que les entreprises contractantes cherchent à fournir. « En termes de droits collectifs, je n'ai jamais été d'accord avec la répression que l'opposition a réussi à introduire à la Chambre », a-t-il déclaré.

De nouvelles licences pour les travailleurs ont été incluses dans les débats précédents sur la réforme. Par exemple, les employeurs doivent également accorder un congé payé aux personnes qui doivent s'occuper des obligations scolaires de leurs enfants , faire face à des questions judiciaires ou légales liées à la violence fondée sur le genre dont elles sont victimes, ou se rendre à des rendez-vous médicaux programmés ou urgents.

Ce dernier point inclut les cas dans lesquels la femme qui travaille présente des cycles menstruels invalidants, une dysménorrhée ou une tension abdominale due aux menstruations, associées à une endométriose déjà diagnostiquée.

Le rapport prévoit également un nouveau congé payé de trois jours en cas de mariage.