Les objectifs de Meloni en matière d'IA et d'innovation

Sur le même sujet :

La majorité gouvernementale est saisie d'une loi importante qui n'a pas trouvé suffisamment de place dans la presse ces derniers mois. Cette loi porte sur un sujet qui nous tient à cœur, l'intelligence artificielle. Elle vise à introduire une réglementation nationale sur ce sujet, « afin d'atténuer les risques et de saisir les opportunités ». Elle reflète également, plus généralement, la volonté du gouvernement de définir une identité forte et de droite en matière de technologie et d'IA. Le gouvernement a choisi de faire avancer les travaux en mettant en œuvre au plus vite la loi européenne sur l'IA , celle-là même que Trump veut démolir, celle-là même dont quarante-quatre PDG européens ont demandé hier la révision, car elle serait destructrice pour « les ambitions de l'Europe en matière d'intelligence artificielle », car ces règles « compromettent non seulement le développement des champions européens, mais aussi la capacité de tous les secteurs à déployer l'intelligence artificielle à grande échelle, comme l'exige la concurrence mondiale ». À première vue, on pourrait donc croire que l'adoption d'une loi sur l'IA, malgré les déclarations de Trump, constitue un acte de courage de la part de l'Italie. Mais il suffit de lire le texte de loi pour se faire une idée différente. Dans quel sens ? Nous y arriverons.

Lors de la soumission du projet de loi au Sénat le 27 juin, le bureau d'études du Palazzo Madama a fourni une fiche d'information pour tenter de mieux cerner les points principaux de cette loi. Ce document, d'une densité de cent quarante et une pages, contient les mots les plus récurrents : le mot « risque » est utilisé cent trente fois. D'autres mots sont employés environ trois cents fois : « illicite », « crime », « violation », « manipulation », « abus », « dommage », « punition », « sanction », « interdiction ». Cette liste de mots n'est pas aléatoire, mais reflète parfaitement, et de manière décourageante, la manière dont le gouvernement italien a choisi de relever l'un des défis les plus importants de notre époque : comment transformer l'intelligence artificielle en un moteur capable de valoriser non seulement l'intelligence naturelle, mais aussi l'attractivité d'un pays. Et au lieu de saisir la centralité de ce défi, au lieu de déployer un effort créatif pour mettre l'intelligence artificielle au service de l'intelligence naturelle, le gouvernement a choisi d'aborder le problème par un levier désormais récurrent : celui de la répression. Le projet de loi ne contient qu'un seul article, le vingt-troisième, consacré aux investissements, à la compétitivité et à l'attraction des capitaux étrangers. Dans cet article, le gouvernement promet en grande pompe d'allouer les ressources existantes et délègue la gestion de ces ressources, soit environ un milliard d'euros, à une entité déjà mandatée pour les gérer, CDP Venture Capital. Il ajoute à ces ressources 300 000 euros par an pendant deux ans (2025 et 2026) pour des projets « expérimentaux » du ministère des Affaires étrangères (en France, outre le milliard et demi alloué par le gouvernement, 109 milliards ont été alloués par des particuliers, coordonnés par le gouvernement, aux infrastructures d'IA et aux centres de données, tandis qu'en Allemagne, les milliards alloués sont de 11, dont 5 milliards d'investissements publics et 6 milliards supplémentaires du secteur privé).

De plus, la loi ne consacre aucune ligne à des problématiques pourtant présentes dans les initiatives sur le même sujet menées par de nombreux partenaires européens. Aucune incitation fiscale spécifique pour les startups spécialisées dans l'intelligence artificielle, aucun crédit d'impôt pour les investissements dans les modèles génératifs, aucune simplification pour ceux qui souhaitent tester de nouveaux produits en Italie. Ce qui ressort en revanche massivement du projet de loi sur l'IA concerne le tic luddiste et répressif du gouvernement qui, en parfaite harmonie avec l'Union européenne, confronté au choix entre miser sur sa propre capacité d'innovation ou réglementer les innovations des autres, a choisi la seconde voie. Le schéma est toujours le même. De nouveaux délits sont créés, les peines sont alourdies, de nouveaux types de délits sont introduits, punissant ce qui était déjà puni et aggravant les peines pour les délits existants . Par exemple, la « diffusion illégale de faux contenus (art. 612-quater) » est introduite alors que des lois punissaient déjà la diffamation aggravée, le cyberharcèlement et le revenge porn. Une circonstance aggravante est ajoutée à la manipulation boursière et à la manipulation boursière, même si ces délits étaient déjà punis. Comme si cela ne suffisait pas, des types de délits sont introduits, si vagues qu'ils permettent aux procureurs d'utiliser les nouveaux outils de lutte contre la criminalité à leur guise (que signifie exactement l'affirmation selon laquelle « quiconque cause un préjudice injuste en diffusant [...] des images, des vidéos ou des voix falsifiées ou altérées susceptibles d'induire en erreur » sera puni ? Cela s'applique-t-il uniquement aux deepfakes ou également aux humoristes ?). Et comme si cela ne suffisait pas, au lieu de faciliter l'investissement des petites et moyennes entreprises dans l'IA, la loi introduit de nouvelles contraintes, de nouvelles procédures, de nouvelles normes de transparence et de traçabilité concernant le développement de l'intelligence artificielle, avec le risque, probablement calculé, d'éloigner les entreprises de l'IA, et donc de l'innovation, et donc de l'avenir . L'histoire que nous vous avons racontée concerne bien sûr l'intelligence artificielle, mais elle touche à un problème plus vaste auquel l'Italie, et pas seulement l'Italie mélonienne, doit faire face lorsqu'elle parle d'innovation. L'instinct n'est pas de promouvoir, mais d'interdire. L'instinct n'est pas d'investir, mais de réglementer. L'instinct n'est pas de parier sur l'avenir, mais de se ranger du côté de ceux qui le craignent. L'intelligence naturelle est la partie émergée, l'Italie est le reste de l'iceberg. Le changement est possible. Si nécessaire, l'intelligence artificielle, en l'absence d'intelligence naturelle, peut même aider à comprendre comment y parvenir. Il suffit d'un clic.

En savoir plus sur ces sujets :