Meloni envisage de le faire à nouveau : supprimer les circonscriptions électorales et les primes aux vainqueurs dans la nouvelle loi électorale

Giorgia veut la réforme de la loi électorale . C'est elle qui mène la danse et qui décide du rythme, autrement dit de la loi que le Parlement proposera. Ce n'est pas le gouvernement qui mettra en œuvre la réforme électorale, a annoncé le Premier ministre depuis la Masseria de Bruno Vespa . Mais c'est une question d'image et de façade, pas de substance. Un groupe de parlementaires est déjà à l'œuvre : Donzelli pour la majorité, Paganella pour la Ligue, Batilocchio pour la Fi, Bicchielli pour Noi Moderati. De l'autre côté, Alfieri et Fornaro pour le PD, Paita et Renzi pour Italia Viva s'en occupent. Cependant, les piliers de la nouvelle loi sont ceux que le Premier ministre a dictés et qui correspondent effectivement à ses intérêts.

Pour Meloni, la suppression des circonscriptions électorales est une priorité. Personne ne peut s'attendre à ce que l'opposition lui offre à nouveau le cadeau de 2022, lorsqu'elle s'est présentée divisée et sans aucun accord, lui offrant la victoire. En 2027, la situation sera différente et l'abstention dans les circonscriptions, ouvertement proposée par Dario Franceschini, constitue une réelle menace. Certes, contrairement à 1996, cette fois-ci, aucune majorité de centre-gauche ne sortirait de l'abstention, mais pour le leader de centre-droit, c'est une maigre consolation. L'abstention pourrait suffire à conclure le scrutin sans vainqueur et, dans un scénario qui, dans deux ans, ne sera probablement pas moins menaçant qu'aujourd'hui, et peut-être même plus, la parité ouvrirait la voie à un nouveau gouvernement d'unité nationale. Par conséquent, lors des prochains scrutins, les circonscriptions électorales doivent disparaître au profit d'une loi proportionnelle sur les circonscriptions nationales. Si cela ne tenait qu'à elle, Giorgia serait vraiment favorable à un retour aux préférences, mais c'est en fait une question laissée à la médiation des parlementaires qui s'en occupent.

Le deuxième besoin du Premier ministre est de préfigurer le poste de Premier ministre que les électeurs seront appelés à ratifier ou à rejeter lors de la prochaine législature. Elle ne l'a évidemment pas formulé ainsi. Elle a plutôt soutenu la possibilité d'adopter une loi applicable même en cas de confirmation du poste de Premier ministre, simplement pour éviter le risque de devoir la modifier à nouveau dans quelques années. La réalité est différente. La formule envisagée par Meloni n'est pas seulement adaptée au poste de Premier ministre : elle est préparatoire. Elle sert à habituer les électeurs à l'élection directe déclarée, à la logique selon laquelle les élus directs peuvent automatiquement compter sur une majorité parlementaire solide, et permet également de garantir la contrainte majoritaire. D'où l'indication du Premier ministre et de la prime de majorité. L'idée initiale était de porter les vainqueurs directement à 50 %, à condition qu'ils dépassent le seuil de 40 %. Cependant, de cette manière, le risque d'une prime exorbitante, de 15 %, existerait et la Consulta s'est déjà prononcée contre une telle éventualité.

L'obstacle peut être contourné en relevant le seuil à 45 %, même si ce changement ne serait pas vraiment indolore pour la dirigeante du FdI : avec un seuil de 40 %, elle aurait de bonnes chances d'être élue même sans l'un des deux partis alliés ; en relevant la barre à 45 %, elle aura besoin des deux. Le plus grand obstacle, cependant, est que le bonus de la majorité nationale pour le Sénat est hors de question. La majorité fait semblant de l'ignorer, prétend pouvoir trouver une issue qui, pourtant, n'existe pas. Sans nouvelles modifications de la Charte, le Sénat est élu à l'échelle régionale, et l'échelle régionale devrait également constituer le bonus. C'est précisément en contestant cette règle que Ciampi avait ordonné la modification de la loi Calderoli en 2006, et c'est précisément cette modification, imposée par la Constitution, qui a fait de la loi le célèbre Porcellum. Il est probable que Meloni ait l'intention d'aller de l'avant malgré tout. Elle estime que dans tous les cas, l’élimination des circonscriptions et la « répétition générale » de son mandat de Premier ministre seront à son avantage.

D'autant plus que l'obligation de désigner le Premier ministre, ce qui n'est pas un hasard si elle est très mal vue par le Nazaréen, obligera les principaux partis d'opposition, le PD et le M5S, à s'attaquer immédiatement à un problème qu'ils préféreraient largement reporter, si nécessaire, après le vote. Conte a déjà choisi de consolider son alliance électorale avec le PD et l'AVS. De ce point de vue, Elly n'a rien à craindre. En revanche, il ne s'est pas du tout résigné à faire de Schlein le candidat au poste de Premier ministre. De ce point de vue, en revanche, Elly a tout à craindre et il est clair que le leader de la droite est à l'aise et satisfait que cette question délicate soit soulevée avant le vote.

DEPUIS

David Romoli