Le gouvernement a clarifié le président sur les données d'immigration

Ce n'était pas la première fois qu'il le faisait ; il l'avait déjà déclaré il y a deux semaines lors d'une conférence. Cette semaine, le président de la République a de nouveau émis des doutes sur les chiffres de l'immigration publiés par le gouvernement. Marcelo Rebelo de Sousa a souligné les divergences entre ces chiffres (un million six cent mille) et les données publiées par l'INE. Les doutes présidentiels ont été immédiatement exploités par divers partis politiques pour accroître l'incertitude quant à la crédibilité du gouvernement.

Nascer do SOL a demandé au Président de la République si l'Exécutif avait clarifié les chiffres présentés et les éventuelles divergences. Marcelo Rebelo de Sousa a confirmé que des éclaircissements avaient été apportés et que les nouvelles données fournies étaient suffisantes pour dissiper les doutes de Belém. « À la lecture de ces éclaircissements, on a le sentiment que c'est l'AIMA qui a raison, et non l'INE », a déclaré le Président. Comme il l'a expliqué à notre journal, « les chiffres de l'INE contiennent des variables moins fiables que ceux de l'AIMA ».

Compte tenu des nouvelles données fournies à la Présidence de la République, Marcelo s'estime éclairé, mais reste préoccupé par les statistiques. D'après ses déclarations à notre journal, le Président recommande d'avancer un nouveau recensement. Le prochain est prévu pour 2031, mais compte tenu des profonds changements survenus au sein de la population portugaise ces dernières années, Marcelo Rebelo de Sousa estime que l'enquête sur la population portugaise devrait être avancée : « Nous devons savoir si nous sommes 11 ou 12 millions. »

Comment le nombre d'immigrants est-il déterminé ? L'Agence pour l'intégration, la migration et l'asile (AIMA) publie systématiquement des statistiques d'immigration selon le même critère : le nombre d'étrangers titulaires d'un permis de séjour valide au Portugal. Les dernières données, publiées le 8 avril 2025, faisaient état d'un total de 1 546 521 résidents étrangers légaux au Portugal.

Selon les explications fournies à Nascer do SOL, ce rapport « a introduit la comptabilité corrigée pour les années antérieures à 2024 ». Cela s'explique par le fait que le dernier décompte (qui se reflète dans les chiffres de l'INE, qui suscitent des doutes chez le Président) n'incluait pas les quelque 440 000 demandes et processus liés aux manifestations d'intérêt en attente à l'AIMA. Les données fournies en avril tiennent déjà compte de ces demandes.

En résumé, les données publiées par l'AIMA en avril incluaient les manifestations d'intérêt ayant donné lieu à la délivrance de permis de séjour. La divergence entre ces chiffres et ceux de l'INE (Institut national de la statistique) s'explique par le fait que ces nouveaux permis ont été enregistrés l'année même du dépôt de la manifestation d'intérêt. Autrement dit, les chiffres officiels publiés par l'INE ont été actualisés ultérieurement.

Pour confirmer la multiplication par quatre du nombre d'immigrés au Portugal entre 2017 (421 000) et 2024 (1,545 million), le gouvernement a utilisé les données fournies par les services de santé, d'éducation et de sécurité sociale, qui confirment l'augmentation considérable de la demande pour ces services. Dans le domaine de l'éducation, le nombre d'élèves étrangers dans les écoles publiques du réseau du ministère de l'Éducation, entre le préscolaire et le secondaire, est passé de 42 129 élèves étrangers en 2016/2017 à 172 279 pour l'année scolaire qui vient de s'achever.

Dans le domaine de la santé, le nombre de consultations d’usagers étrangers en soins de santé primaires est passé de 326 439 en 2017 à 1 408 683 en 2024. Au cours de la même période, le nombre d’usagers étrangers enregistrés auprès du NHS et inscrits en soins de santé primaires est passé de 328 780 à 871 377 actuellement.

En 2017, 244 787 étrangers étaient inscrits à la Sécurité sociale ; en 2024, ce nombre est passé à 1 030 681. Les cotisations sont ainsi passées de 620 millions d'euros en 2017 à 3 511 millions d'euros en 2024.

Le gouvernement accuse le Parti socialiste de discréditer les données sur l'immigration. Selon António Leitão Amaro, ministre chargé de l'immigration, les socialistes suivent la même stratégie que celle utilisée dans d'autres pays concernant les données sur l'immigration. « La stratégie consiste à discréditer les données officielles afin que tout puisse être discuté sans fondement objectif. » Pour le ministre de la Présidence, il s'agit d'une stratégie irresponsable, justifiée : l'actuel secrétaire général du Parti socialiste porte une responsabilité importante dans la situation actuelle concernant le manque de contrôle de l'immigration au Portugal. Le ministre rappelle qu'avant de devenir ministre de l'Intérieur, qui a supprimé le SEF (Service national des preuves d'émigration), José Luís Carneiro était secrétaire d'État aux Communautés, qui a chargé les consulats de faciliter les procédures d'entrée des étrangers au Portugal. « Il est profondément impliqué dans ce qui s'est passé, et mettre en doute la crédibilité des données statistiques est le meilleur moyen d'échapper à ses responsabilités », déclare Leitão Amaro.

Le débat autour des chiffres de l'immigration promet de continuer à susciter des débats, notamment après que le président de la République lui-même a émis des doutes à ce sujet. Les doutes de Marcelo ont été utilisés par les partis de gauche comme argument contre les mesures approuvées par le gouvernement au Parlement avec le soutien de Chega. Outre les lois déjà approuvées, il reste la loi sur la nationalité, dont le débat et le vote ont été reportés à septembre.