Le visa « or » de Trump : qui y a droit, quel est son coût et pourquoi il divise

Le président des États-Unis, Donald Trump, a annoncé son intention de vendre des permis de séjour « Gold Card » d’une valeur de 5 millions de dollars aux étrangers – un programme qui permettrait également d’obtenir la citoyenneté.

Ce visa à valeur élevée remplacerait le visa d'investisseur immigré « EB-5 » actuel pour les créateurs d'emplois étrangers, que le secrétaire au Commerce de Trump a qualifié de « non-sens » et de « fraude ».

« Vous avez une carte verte, c'est une carte dorée », a déclaré M. Trump aux journalistes dans le Bureau ovale mardi. Les résidents permanents qui ne sont pas citoyens américains sont connus sous le nom de détenteurs de « carte verte ».

« Cela vous donnera les privilèges de la carte verte et ce sera une voie vers la citoyenneté (américaine) », a ajouté le président.

Qu’est-ce que le programme de visa EB-5 et pourquoi Trump y met-il fin ?

Lancés en 1990, les visas EB-5 sont ouverts aux étrangers qui investissent environ 1 million de dollars dans une entreprise employant au moins 10 personnes. En échange, ils obtiennent immédiatement une carte verte, voie d’accès à la citoyenneté. Les demandeurs de cartes vertes doivent généralement attendre plusieurs mois, voire plusieurs années, pour obtenir la résidence permanente.

Selon le département d'État américain, le programme EB-5 est plafonné à 10 000 visas par an, dont 3 000 réservés à ceux qui investissent dans des zones à fort taux de chômage.

L'objectif du visa EB-5 est de « stimuler l'économie américaine par la création d'emplois et l'investissement en capital par des investisseurs étrangers », indique le Service américain de la citoyenneté et de l'immigration.

Cependant, le secrétaire au Commerce de Trump, Howard Lutnick, a déclaré que le programme était exploité et que son prix était trop bas.

« Le programme EB-5… c’était plein d’absurdités, de faux-semblants et de fraudes, et c’était un moyen d’obtenir une carte verte à bas prix. Alors le président a dit, plutôt que d’avoir ce genre de programme EB-5 ridicule, nous allons mettre fin au programme EB-5 », a déclaré Lutnick.

En 2021, le Government Accountability Office des États-Unis a constaté que les visas EB-5 comportaient des risques de fraude importants, notamment en raison des difficultés à retracer l'origine des fonds des demandeurs et des perceptions potentielles de favoritisme.

Qui pourrait bénéficier d’un « visa or » ?

« Ce seront des gens avec de l'argent », a déclaré Trump, sans mentionner aucune exigence en matière de création d'emplois.

Toutefois, tous les candidats seront soumis à un examen approfondi pour garantir qu'ils sont de « merveilleux citoyens du monde de classe mondiale », selon Lutnick.

Interrogé sur la possibilité que les Russes fortunés puissent prétendre à ce poste, Trump a répondu : « C’est possible. Je connais des oligarques russes qui sont des gens très sympathiques. »

Il ne semble pas y avoir de plafond clair pour le programme, Trump suggérant que le gouvernement pourrait vendre 10 millions de visas pour aider à réduire le déficit national.

Ce programme intervient alors que l'administration Trump poursuit sa répression généralisée contre les immigrants sans papiers , que Trump s'est engagé à expulser en masse .

Combien cela coûtera-t-il et quels en seront les avantages ?

Environ 5 millions de dollars par demande. Trump a déclaré que son administration fournirait plus de détails dans deux semaines, lorsque les visas commenceront à être mis en vente.

Les détenteurs de cartes vertes, y compris ceux qui bénéficient de l’initiative EB-5, doivent généralement vivre en tant que résidents permanents légaux aux États-Unis pendant cinq ans avant de pouvoir prétendre à la citoyenneté.

On ne sait pas encore si les détenteurs de visas Gold Card devront attendre moins longtemps pour obtenir la citoyenneté.

D’autres pays ont-ils des initiatives similaires ?

Oui, les soi-disant « visas dorés » sont courants dans le monde entier, y compris dans les États de l’Union européenne comme le Royaume-Uni, l’Espagne et la Grèce. Dans certains pays, comme Malte, l’Égypte et la Jordanie, les demandeurs étrangers peuvent même obtenir la citoyenneté directement grâce à un investissement. Ces programmes de « passeports dorés » sont les plus compétitifs dans les Caraïbes, avec des pays comme la Dominique, Grenade et Saint-Kitts-et-Nevis qui fixent leurs tarifs à partir de 200 000 à 300 000 dollars.

Pourquoi les visas dorés sont-ils controversés ?

En général, les programmes de visas dorés sont controversés car ils peuvent attirer des individus cherchant à les utiliser pour blanchir de l’argent ou frauder, et ils peuvent également faire grimper les coûts de logement dans les grandes villes.

Ces inquiétudes ont conduit plusieurs pays européens, dont le Royaume-Uni , les Pays-Bas et la Grèce, à abandonner leurs programmes de visas dorés ces dernières années, selon Bloomberg.

Le projet de visa doré de Trump pourrait faire l'objet de controverses encore plus grandes s'il tente de le faire passer sans l'approbation du Congrès, qu'il juge inutile.

Le Congrès est chargé de déterminer les conditions d’obtention de la citoyenneté et, dans le passé, il a autorisé le programme EB-5 que Trump dit vouloir mettre fin.