Le Canada promet de consacrer 5 % de son PIB à la défense d’ici 2035, dans le cadre d’un accord avec les dirigeants de l’OTAN

Les dirigeants de l’OTAN — dont le Canada — ont approuvé un plan visant à augmenter considérablement les dépenses de défense dans l’ensemble de l’alliance occidentale à 5 % du produit intérieur brut au cours de la prochaine décennie, une décision qui a donné au président américain Donald Trump une victoire politique significative.

Ils se sont réunis à huis clos mercredi aux Pays-Bas, où les derniers détails et les griefs potentiels ont été réglés.

« Alors que le paysage mondial évolue, la sécurité collective instaurée par l'OTAN demeure le moyen le plus solide et le plus efficace de protéger la souveraineté du Canada et la sécurité des Canadiens », a déclaré le premier ministre Mark Carney à La Haye mercredi. « Avec nos alliés, nous devons veiller à ce que le Canada demeure fort, uni et prêt à affronter les menaces actuelles et futures. »

Trump affirme qu'il soutiendra la clause de défense mutuelle de l'OTAN

Les membres de l’alliance attendaient cependant quelque chose en retour : un engagement fervent de Trump sur la clause d’autodéfense de l’OTAN, l’article 5.

De hauts responsables canadiens, s'exprimant en coulisses après la réunion, ont déclaré que les alliés semblaient à l'aise avec les assurances du président américain, malgré ses tergiversations publiques quant à savoir si Washington viendrait à la défense de ses alliés en cas de crise.

En route vers le sommet, on a demandé à Trump s'il soutenait l'article 5, et il a répondu que la clause de légitime défense comportait de nombreuses définitions. En réalité, le libellé est très clair : une attaque contre un membre est considérée comme une attaque contre tous les alliés de l'OTAN.

Après l'annonce, on a de nouveau demandé à Trump s'il soutiendrait désormais l'article 5, étant donné que les dirigeants de l'OTAN ont accepté d'augmenter le financement militaire.

« Je soutiens cette position, c'est pour cela que je suis ici, c'est pour cela que je suis ici », a déclaré Trump. « Si je ne la soutenais pas, je ne serais pas ici. »

Un compromis pour les alliés

Carney a déclaré que le passage à 5 % du produit intérieur brut, 3,5 % pour les dépenses militaires de base et 1,5 % pour les infrastructures liées à la défense, aura lieu au cours des 10 prochaines années, mais sera revu en 2029 pour garantir que ces objectifs correspondent toujours aux menaces auxquelles le Canada est confronté.

Il s’agit d’un compromis pour les alliés — y compris le Canada — qui ont du mal à accepter une augmentation aussi importante.

Carney a révélé lundi lors d'une interview avec CNN que l'atteinte du nouvel objectif de dépenses de défense de 5 % du PIB coûterait au Trésor fédéral 150 milliards de dollars par an.

Cela se traduit par environ 107 milliards de dollars de dépenses militaires directes, le reste étant destiné aux infrastructures de défense, telles que les ports, les bases et les aérodromes.

Regarder | Carney interrogé sur le soutien du public à une augmentation majeure des dépenses de défense :

Lorsqu'on lui a demandé quels sacrifices les Canadiens devront faire pour respecter cet engagement financier, M. Carney a déclaré qu'il y aurait des compromis, mais il a noté que certains sacrifices sont déjà faits.

« Les personnes qui ont fait des sacrifices sont les hommes et les femmes des Forces armées canadiennes, car ils n'ont pas été payés pour faire ce que nous leur demandons de faire, ils n'ont pas opéré avec le bon équipement dans de nombreux cas », a-t-il déclaré.

Le Canada compense ces lacunes en investissant dans le budget de la défense du Canada cette année, mais dans cinq ou dix ans, si les menaces à la sécurité du Canada continuent d'augmenter, Carney a reconnu que les Canadiens pourraient devoir faire des compromis en matière de dépenses publiques.

Ces compromis, a déclaré le Premier ministre, se produiront probablement vers la fin de la décennie et au cours de la suivante et s'ils se produisent, il a déclaré qu'il y aurait « une conversation très claire et ouverte » sur les points sur lesquels les gens sont prêts à faire des compromis.

Que penseront les Canadiens?

Le Canada n’a pas connu une telle augmentation massive des dépenses militaires depuis la Seconde Guerre mondiale ou la guerre de Corée, affirme l’expert en défense Dave Perry, de l’Institut canadien des affaires mondiales.

Reste à savoir si le public canadien y est préparé.

L’opinion publique s’est montrée massivement favorable à l’objectif de 2 % fixé par l’OTAN.

Et Perry a déclaré que les Canadiens devront essayer de ne pas se soucier du fait qu’il s’agit d’un accord de Trump.

« Cela met enfin fin à ce qui a été un sujet de vive irritation pour le gouvernement américain sous plusieurs administrations », a-t-il déclaré. « Hier soir, un ancien fonctionnaire du Département d'État américain s'est plaint du fait que nous avons posé des questions poliment pendant des années, mais que personne n'a rien fait – jusqu'à ce que Trump cesse de le faire. »

Le secrétaire général de l'OTAN, Mark Rutte, a ouvert le sommet raccourci en félicitant Trump pour avoir mené la charge en faveur de l'augmentation des dépenses de défense.

« Pendant trop longtemps, un allié, les États-Unis, a porté une trop grande part du fardeau de cet engagement – ​​et cela change aujourd'hui », a déclaré M. Rutte. « Président Trump, cher Donald, c'est vous qui avez rendu ce changement possible. Votre leadership dans ce domaine a déjà permis à nos alliés européens de dépenser mille milliards de dollars supplémentaires depuis 2016. Et les décisions d'aujourd'hui généreront des milliers de milliards de dollars supplémentaires pour notre défense commune. »

Carney a souligné que l'augmentation des dépenses se traduira par une sécurité accrue et stimulera également l'économie nationale, créant de nouvelles industries et de nouveaux emplois.

« Le monde est de plus en plus dangereux et divisé. Le Canada doit renforcer sa défense afin de mieux protéger sa souveraineté, ses intérêts et ses alliés », a déclaré Carney dans une déclaration à l'issue de la réunion. « Si nous voulons un monde plus sûr, nous avons besoin d'un Canada plus fort. »