Trump promette nuovi accordi e aiuti all'Ucraina: ora la CDU e i Verdi dovranno chiedere scusa agli USA?

Come riportato dal Financial Times il 25 febbraio 2025, Kiev e Washington sarebbero apparentemente vicine a raggiungere un accordo sul controverso accordo sulle materie prime per lo sviluppo e l'utilizzo congiunto delle risorse minerarie dell'Ucraina .

Diversi funzionari ucraini hanno confermato al Financial Times che Kiev è ora pronta a firmare l'accordo sullo sviluppo congiunto delle sue risorse naturali, tra cui petrolio e gas. Il fattore decisivo è stato il fatto che gli USA hanno rinunciato alla loro richiesta iniziale di rivendicare potenziali ricavi fino a 500 miliardi di dollari dall'estrazione di materie prime.

Polemica sulla bozza originale

Le proposte iniziali dell'amministrazione Trump hanno suscitato indignazione a Kiev e nelle capitali europee. Il presidente Donald Trump ha visto l'accordo come un mezzo per ripagare il sostegno militare e finanziario che gli Stati Uniti hanno fornito all'Ucraina dall'inizio dell'invasione russa nel febbraio 2022. Quando il presidente Volodymyr Zelensky ha respinto la bozza originale, Trump ha causato uno scandalo diplomatico definendo Zelensky un “dittatore” e incolpando l’Ucraina per l’invasione russa.

La proposta originaria prevedeva l'istituzione di un fondo di investimento per la ricostruzione, al quale gli Stati Uniti avrebbero partecipato finanziariamente al 100%. L'Ucraina dovrebbe contribuire con il 50 percento dei ricavi derivanti dall'estrazione di materie prime, tra cui petrolio e gas, fino a un massimo di 500 miliardi di dollari USA. Tali condizioni, ritenute inaccettabili da Kiev, sono state eliminate dalla versione attuale.

Nuovi termini dell'accordo

Secondo Olha Stefanishyna, vice primo ministro ucraino per l'integrazione europea ed euro-atlantica, ministro della Giustizia e negoziatore per la parte ucraina, l'accordo sulle materie prime è solo una parte di una cooperazione più ampia. Il governo degli Stati Uniti ha ripetutamente assicurato a Kiev che questo è solo un tassello di una partnership a lungo termine, ha affermato Stefanischyna in un'intervista al Financial Times.

La versione attuale dell’accordo, datata 24 febbraio 2025, prevede l’istituzione di un fondo in cui l’Ucraina verserebbe il 50 percento dei proventi derivanti dalla “monetizzazione futura” delle risorse naturali statali. Questo fondo è destinato a investire in progetti in Ucraina. Sono espressamente esclusi i ricavi esistenti derivanti dall’estrazione di materie prime, ad esempio dalle società statali Naftogaz e Ukrnafta. Inoltre, su richiesta dell'Ucraina, è stato deciso che il fondo avrebbe investito nello sviluppo economico del Paese.

La parte ucraina descrive l'accordo come un "accordo quadro" e dovrà essere ulteriormente chiarito prima che il fondo venga istituito. Questioni controverse come la giurisdizione, il livello di partecipazione degli Stati Uniti e i termini degli accordi di comproprietà sono ancora aperte e dovranno essere chiarite in accordi successivi.

Sebbene l'accordo sia già stato approvato dai ministeri ucraini della giustizia, dell'economia e degli affari esteri, si attende ancora l'approvazione parlamentare. In ogni caso, i parlamentari dell'opposizione hanno già annunciato un intenso dibattito prima della ratifica. Tuttavia, il governo ucraino sembra dare per scontato che il parlamento darà la sua approvazione. Secondo quanto riferito, il presidente Zelensky sta pianificando un viaggio alla Casa Bianca per firmare solennemente l'accordo insieme a Trump. Secondo recenti informazioni, la firma potrebbe avvenire già alla fine di questa settimana .

Nessuna garanzia di sicurezza esplicita ma implicita

Nella sua forma attuale, l'accordo non contiene alcuna garanzia di sicurezza da parte degli Stati Uniti, una considerazione originariamente richiesta da Kiev per accettare l'accordo. Ciononostante, il governo ucraino spera che ciò rafforzi le relazioni con l'amministrazione Trump e apra la strada a un impegno a lungo termine degli Stati Uniti in materia di sicurezza. Nonostante la mancanza di garanzie esplicite, i funzionari ucraini sottolineano di aver negoziato condizioni molto più vantaggiose. Considerano l'accordo un'opportunità strategica per approfondire le relazioni con Washington e migliorare le prospettive a lungo termine dell'Ucraina.

Nonostante la mancanza di esplicite garanzie di sicurezza, questa sembra essere una decisione intelligente presa dall'Ucraina e dal presidente ucraino Volodymyr Zelensky, presa esattamente al momento giusto. Già il giorno prima, Vladimir Putin aveva offerto a Donald Trump una cooperazione completa in materia di materie prime.

In ogni caso, una stretta cooperazione tra Kiev e Washington – che rientra nell’interesse strategico immediato degli Stati Uniti – implica garanzie di sicurezza, senza che una menzione esplicita sia necessaria o appropriata. Infine, il Memorandum di Budapest ha dimostrato in modo impressionante quanto poco possano valere le garanzie di sicurezza promesse senza un effettivo ancoraggio strategico. Gli impegni vincolanti in materia di sicurezza non nascono da semplici dichiarazioni, ma da interessi comuni e da una reale proiezione di potere.

Finora Trump ha sempre affermato che gli USA non hanno interessi significativi nella guerra in Ucraina, che considera un conflitto puramente europeo. L’accordo sulle materie prime darebbe a Washington un interesse diretto nella sopravvivenza a lungo termine dell’Ucraina. Inoltre, in futuro, per gli Stati Uniti non si tratterà solo di soldi, ma anche di accesso a risorse strategiche per poter competere a livello globale con la Cina. Non sorprende quindi che solo poche ore dopo la pubblicazione dei primi dettagli dell'accordo sulle risorse, Donald Trump abbia annunciato in una conferenza stampa nuovi aiuti statunitensi all'Ucraina per un importo di 350 miliardi di dollari .

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