Solo l'1% del bilancio per le catastrofi viene investito nella prevenzione; Il rapporto dell'ONU avverte

Nonostante diversi studi dimostrino che rispondere a un disastro è da quattro a sette volte più costoso che prevenirlo, il Messico stanzia il 99% del suo bilancio per la riduzione del rischio di catastrofi alla risposta alle emergenze, lasciando solo l'1% alla prevenzione.

Questa situazione colloca il Paese tra quelli che investe meno nella prevenzione all'interno del suo bilancio per i disastri nella regione, secondo le Nazioni Unite nel loro Regional Assessment Report on Disaster Risk in Latin America and the Caribbean (RAR24), che evidenzia il basso investimento nelle misure preventive e l'alto costo della risposta alle emergenze.

Nel 2023, il Messico ha vissuto uno dei peggiori disastri naturali ad Acapulco, Guerrero. Per gli esperti di meteorologia, l'uragano Otis è stato un fenomeno atipico, passando dalla categoria 1 alla categoria 5 in meno di 24 ore. E secondo il direttore del National Hurricane Center (NCH) degli Stati Uniti, Michael Brennan, il suo intensificarsi è stato davvero eccezionale, tanto da battere praticamente tutti i record. Il governo federale ha stimato i danni all'80% degli hotel di Acapulco e al 98,2% delle sue abitazioni.

“L’America Latina prevede perdite economiche annuali nelle infrastrutture per oltre 58 miliardi di dollari. "E questo senza considerare altre spese per perdite dirette e indirette, come gli impatti sull'occupazione, l'istruzione e la salute", ha affermato Nahuel Arenas, responsabile dell'Ufficio regionale per le Americhe e i Caraibi dell'UNDRR.

Il rapporto RAR24, presentato a febbraio dall'Ufficio delle Nazioni Unite per la riduzione del rischio di catastrofi (UNDRR), indica che, nonostante sia la seconda regione al mondo più esposta a catastrofi, l'America Latina investe meno del 2% del suo bilancio nella prevenzione. Ciò ha portato a destinare la maggior parte delle risorse alla risposta alle emergenze e alla ricostruzione, anziché al rafforzamento delle capacità di ridurre i rischi e prevenire le tragedie.

Tra il 2000 e il 2022, nella regione si sono verificati 1.534 disastri che hanno colpito 190 milioni di persone. In casi estremi, come l'uragano Maria nel 2017, il costo della ripresa in Dominica è stato pari al 200% del suo PIL. "Abbiamo perso tutto ciò che il denaro può comprare", scrisse all'epoca il primo ministro della Dominica Roosevelt Skerrit.

“Niente indebolisce lo sviluppo più dei disastri. "Ci stanno facendo tornare indietro di decenni nello sviluppo", ha avvertito Nahuel Arenas.

Il rapporto evidenzia gli investimenti di cinque paesi nella riduzione del rischio

- Guatemala: 2,32% del bilancio tra il 2014 e il 2023, di cui oltre il 98% destinato alla risposta.

-Perù: 1,28%, di cui il 50% è stato utilizzato in misure correttive e il 40% in risposta.

-Giamaica: 0,7%.

-Messico: 0,29% del bilancio nazionale, di cui il 99% destinato alla risposta.

-Brasile: 0,06%, con oltre il 70% concentrato su azioni reattive.

"Abbiamo scelto questi cinque paesi (tra cui il Messico) perché hanno almeno fatto lo sforzo di etichettare la loro spesa per la riduzione del rischio, il che è un passo importante verso la trasparenza", ha spiegato Arenas.

Reazione e mancanza di assicurazione

Il rapporto delle Nazioni Unite sottolinea che rispondere a un disastro è notevolmente più costoso che prevenirlo. La mancanza di adeguati sistemi di allerta precoce e di infrastrutture resilienti aggrava l'impatto economico. Inoltre, la copertura assicurativa nella regione è insufficiente: solo il 5% delle perdite economiche derivanti da calamità nei paesi in via di sviluppo è coperto da assicurazione, rispetto al 40% nei paesi sviluppati.

Il Fonden

In Messico è stato creato nel 1996 il Fondo per i disastri naturali (Fonden), un meccanismo di bilancio per far fronte alle emergenze. Tuttavia, con l'eliminazione di vari trust nel 2021, Fonden ha modificato le sue regole operative, riducendo la sua capacità di risposta.

Questa modifica ha suscitato critiche, poiché limita la possibilità di rispondere ai disastri in modo rapido ed efficace. La mancanza di un solido quadro finanziario per la prevenzione e la risposta alle catastrofi potrebbe peggiorare la situazione nel Paese, che ogni anno deve far fronte a uragani, terremoti e inondazioni.

Il rapporto RAR24 evidenzia chiaramente che l'America Latina e i Caraibi hanno bisogno di un cambiamento di approccio nella gestione del rischio di catastrofi. Aumentare gli investimenti nella prevenzione e nella resilienza finanziaria potrebbe prevenire perdite per milioni di dollari e salvare vite umane in una regione che ogni anno si trova ad affrontare gravi crisi climatiche e naturali.

Azioni

Raccomandazioni del rapporto per ridurre la vulnerabilità della regione ai disastri:

• Implementare sistemi di allerta precoce multi-minaccia, in grado di ridurre l'impatto economico del 30% e di diminuire la mortalità di otto volte.
• Rafforzare la resilienza delle finanze pubbliche promuovendo strumenti come le assicurazioni per ridurre l'impatto economico dei disastri.
• Aumentare gli investimenti in misure preventive e correttive, anziché concentrare la spesa su azioni reattive.