Trump può sospendere il diritto costituzionale all'habeas corpus per accelerare le deportazioni?

WASHINGTON (AP) — Il vice capo dello staff della Casa Bianca, Stephen Miller, afferma che il presidente Donald Trump sta cercando modi per ampliare il suo potere legale di espellere illegalmente i migranti presenti negli Stati Uniti. Per raggiungere questo obiettivo, afferma, il governo sta “considerando attivamente” la sospensione dell’habeas corpus , il diritto costituzionale degli individui a contestare legalmente la loro detenzione da parte del governo.

Una misura del genere avrebbe come obiettivo i migranti, nell'ambito di una serie di azioni intraprese dal presidente repubblicano al confine tra Stati Uniti e Messico.

"La Costituzione è chiara e questa, ovviamente, è la legge suprema del Paese (e indica) che il privilegio del mandato di habeas corpus può essere sospeso in caso di invasione", ha detto Miller ai giornalisti fuori dalla Casa Bianca venerdì 9 maggio.

"Quindi direi che è un'opzione che stiamo prendendo in seria considerazione", ha affermato Miller. "Guarda, molto dipende se i tribunali faranno la cosa giusta oppure no."

Che cosa è l'habeas corpus ?

Questo termine in latino significa "che tu possa avere il corpo". I tribunali federali utilizzano un ordine di habeas corpus per portare un prigioniero davanti a un giudice neutrale e determinare se la detenzione è legale o meno.

L'habeas corpus è stato introdotto nella Costituzione degli Stati Uniti come norma derivante dal diritto comune inglese. Nel 1679 il Parlamento emanò l' Habeas Corpus Act, che mirava a garantire che il re rilasciasse i prigionieri quando la legge non ne giustificava la detenzione.

La clausola di sospensione della Costituzione, che è la seconda clausola della Sezione 9 dell'Articolo I, stabilisce che "il privilegio del mandato di habeas corpus non sarà sospeso, salvo in casi di ribellione o invasione, quando la sicurezza pubblica lo richieda".

Sei mai stato sospeso in precedenza?

SÌ. Nel corso della loro storia, gli Stati Uniti hanno sospeso l'habeas corpus in quattro diverse occasioni. In genere, tali situazioni richiedevano l'autorizzazione del Congresso, cosa che oggi sarebbe quasi impossibile, anche su sollecitazione di Trump, dati gli stretti margini delle maggioranze repubblicane alla Camera e al Senato.

Durante la guerra civile, a partire dal 1861, il presidente Abraham Lincoln sospese più volte l'habeas corpus per arrestare presunte spie e simpatizzanti della Confederazione. Ignorò una sentenza di Roger Taney, che era il presidente della Corte Suprema ma che stava esaminando il caso in qualità di giudice di tribunale distrettuale. Nel 1863 il Congresso ne autorizzò la sospensione, consentendo a Lincoln di farlo nuovamente.

Il Congresso agì in modo simile sotto la presidenza di Ulysses S. Grant, sospendendo l'habeas corpus in alcune parti della Carolina del Sud ai sensi del Civil Rights Act del 1871. Noto anche come Ku Klux Klan Act, aveva lo scopo di contrastare la violenza e le intimidazioni da parte dei gruppi che si opponevano alla Ricostruzione nel Sud.

L'habeas corpus fu sospeso in due province delle Filippine nel 1905, quando il territorio era ancora territorio degli Stati Uniti e le autorità temevano una minaccia di insurrezione, e alle Hawaii dopo il bombardamento di Pearl Harbor nel 1941, ma prima che diventassero uno Stato nel 1959.

Prima di diventare giudice della Corte Suprema, Amy Coney Barrett ha co-scritto un articolo in cui affermava che la clausola di sospensione "non specifica quale ramo del governo abbia l'autorità di sospendere il privilegio sulle risorse, ma la maggior parte concorda sul fatto che solo il Congresso può farlo".

L'amministrazione Trump potrebbe farcela?

Puoi provare. Miller ha ipotizzato che gli Stati Uniti si trovino ad affrontare “un’invasione” di migranti. Tale termine è stato utilizzato deliberatamente, nonostante qualsiasi tentativo di sospendere l'habeas corpus provocherebbe azioni legali che metterebbero in dubbio se il Paese stia realmente affrontando un'invasione e, in tal caso, se ciò rappresenti una minaccia straordinaria per la sicurezza pubblica.

Finora i giudici federali si sono dimostrati scettici nei confronti dei precedenti tentativi dell'amministrazione Trump di utilizzare poteri straordinari per facilitare le deportazioni, e ciò potrebbe rendere ancora più difficile sospendere l'habeas corpus .

A marzo Trump ha sostenuto che gli Stati Uniti stavano affrontando un'“invasione” da parte di membri di gang venezuelane e ha invocato l'Alien Enemies Act del 1798, un'autorità emanata in tempo di guerra che ha cercato di utilizzare per accelerare le deportazioni di massa.

La sua amministrazione si è mossa rapidamente per deportare i presunti membri della gang Tren de Aragua in una famigerata prigione di El Salvador, innescando una serie di battaglie legali.

Da allora, i tribunali federali di tutto il Paese, compresi quelli di New York, Colorado, Texas e Pennsylvania, hanno bloccato l'uso dell'Alien Enemies Act da parte dell'amministrazione per numerose ragioni, tra cui il dubbio se il Paese stia effettivamente affrontando un'invasione.

Se i tribunali sono già scettici, come si potrebbe sospendere l'habeas corpus ?

Miller, che ha duramente criticato i giudici che si pronunciano contro l'amministrazione, ha sostenuto che la magistratura potrebbe non avere l'ultima parola.

"Il Congresso ha approvato un insieme di leggi noto come Immigration and Nationality Act che ha privato i tribunali dell'Articolo III, ovvero il ramo giudiziario, della giurisdizione sui casi di immigrazione", ha affermato venerdì.

Tale statuto fu approvato dal Congresso nel 1952 e sostanziali modifiche furono apportate nel 1996 e nel 2005. Gli studiosi del diritto sottolineano che contiene una formulazione che potrebbe indirizzare determinati casi ai tribunali dell'immigrazione, la cui competenza spetta al potere esecutivo.

Tuttavia, la maggior parte dei ricorsi in questi casi verrebbe gestita principalmente dalla magistratura e potrebbe scontrarsi con gli stessi problemi dei tentativi di Trump di utilizzare l'Alien Enemies Act.

Altre amministrazioni hanno provato a fare lo stesso?

Tecnicamente non più dai tempi di Pearl Harbor, anche se, più di recente, l'habeas corpus è stato al centro di alcune importanti sfide legali.

Il presidente repubblicano George W. Bush non è intervenuto per sospendere l'habeas corpus dopo gli attacchi dell'11 settembre, ma la sua amministrazione ha successivamente inviato dei detenuti a Guantanamo Bay, a Cuba, provocando azioni legali da parte di sostenitori che sostenevano che il governo aveva violato l'habeas corpus e altre tutele legali costituzionali.

Nel 2008, la Corte Suprema ha stabilito che i detenuti di Guantanamo avevano il diritto costituzionale all'habeas corpus, consentendo loro di contestare la propria detenzione davanti a un giudice. Ciò ha portato al rilascio di alcuni detenuti dalla custodia degli Stati Uniti.