Di fronte alle minacce di Trump, la politica industriale

Nelle ultime settimane, il presidente Trump ha girato il mondo, cercando di imporre un nuovo ordine americano all'economia globale, e la risposta dei governi è stata reattiva, cercando di minimizzare i danni, tuttavia, non è stata definita una strategia per contrastare questa valanga, l'economia globale sembra stordita da questa situazione, invece di essere proattiva. L'economia messicana ha adottato questa visione reattiva, senza aver definito una strategia che definisca il profilo industriale del Messico verso l'anno 2030, anno in cui ci sarà un nuovo cambio presidenziale e, quindi, una nuova politica industriale.

La colpa sta nel modo in cui vengono condotte le esercitazioni di pianificazione in Messico: sembra una ricetta per buone intenzioni invece di stabilire obiettivi chiari e definiti. Negli ultimi decenni la costruzione dell'impianto industriale ha reagito alla strategia di industrializzazione dettata dall'Accordo di libero scambio, creando complicità che hanno definito i nuovi spazi manifatturieri dal centro del Paese fino al confine settentrionale. I decisori politici non erano molto interessati a progettare una strategia più ambiziosa che integrasse l'impianto di produzione e definisse le forniture in una prospettiva di riduzione dei costi, invece di definire lo sviluppo di catene nazionali che avrebbero incluso sempre più produttori nazionali in tutte le regioni del Paese. Il risultato è stata una mappa sfocata e confusa, che tralasciava intere regioni.

Il Paese sta incontrando difficoltà nel strutturare un sistema di pianificazione nazionale, soprattutto nel settore industriale, dove sono evidenti le pressioni esterne che stanno progressivamente plasmando un impianto produttivo disarticolato. Questa struttura ha dato origine a una struttura segmentata che necessita di un gran numero di forniture dall'estero ed è quindi estremamente vulnerabile agli eventi dell'economia globale. Il modo migliore per risolvere questa destrutturazione è riprogettare la struttura produttiva per costruire capacità più integrate e non imporre tariffe sulle forniture cinesi. Imporre tariffe senza pianificazione non risolverà il problema e potrebbe causare la disarticolazione delle catene produttive. Di fronte a questa situazione è necessario unire le forze per sviluppare filiere produttive resilienti, capaci di adattarsi e superare situazioni avverse, come traumi, tragedie o minacce.

Per avviare un processo di questa natura, nel caso industriale, bisogna creare le Camere, affinché siano loro a strutturare questa nuova visione industriale promossa dal governo. In questo senso, bisogna riprogettare la loro struttura, poiché non sono pensate per monitorare i processi dinamici di industrializzazione e ancora meno per proporre una sostituzione delle importazioni che possa aiutare a rafforzare il contenuto nazionale. Questo processo richiede di rilanciare le partnership tra il settore produttivo e quello accademico affinché le università contribuiscano a riprogettare le supply chain. Questo è un compito che non può essere lasciato a una burocrazia illuminata o a organizzazioni internazionali i cui interventi possono essere utili come parte di una struttura di rinnovamento industriale. Tuttavia, è necessario che i processi di riprogettazione industriale siano nelle mani di chi costruisce e produce quotidianamente i beni e calibra le esigenze di input per i nuovi lotti di produzione.

L'obiettivo finale sarà quello di trasformare il Messico da un paese manifatturiero a un paese innovativo, il che richiede un grande sforzo di coordinamento e cooperazione tra le diverse istanze del settore pubblico e le università, in particolare i dipartimenti di ingegneria, sottoutilizzati nella maggior parte dei casi.

L'esercizio della politica industriale esige una ristrutturazione dell'apparato produttivo ed educativo, lo sforzo potrebbe essere guidato da un settore pubblico rinnovato che coordini gli sforzi, perché così come c'è bisogno di integrare le filiere produttive nel Paese, è anche necessario ristrutturare le università in una visione più produttiva, il sistema deve cambiare affinché le università siano legate al settore produttivo, come accade in gran parte del mondo, dove le università generano conoscenza e registrano brevetti in modo spettacolare, nel 2023 la Cina ha ottenuto: 1,64 milioni di domande, Stati Uniti: 518 mila 364 domande, Giappone: 414 mila 413 domande, Corea del Sud: 287 mila 954 domande, Germania: 133 mila 053 domande. Nel frattempo, il Messico ne ha ricevuti 10.987, di cui solo 694 da messicani. È richiesto un grande sforzo di coordinamento per poter affrontare i cambiamenti nell'ambiente globale. È necessario indirizzare le energie verso un cambiamento nel paradigma dell'industrializzazione, dove l'innovazione è la guida per promuovere una nuova fase di sviluppo più creativa e meno basata sulle maquila.