NCBR supporta i funzionari nell'ordinazione di tecnologie che non esistono ancora

• Il progetto "Appalti pubblici innovativi" durerà fino al 2029.
• Gli appalti pre-commerciali, a differenza delle gare d'appalto classiche, non sono soggetti alle disposizioni della legge sugli appalti pubblici.
• Questo modello presuppone inoltre il finanziamento completo della fase di ricerca e sviluppo da parte dell'NCBR, il che significa che non vi è alcun rischio finanziario da parte dell'ente pubblico.

Nel modello tradizionale degli appalti pubblici, le istituzioni annunciano gare d'appalto per prodotti o servizi specifici ed esistenti. Gli appalti innovativi invertono questa logica: non si ordina una soluzione già pronta, ma il servizio di sviluppo della stessa. Questo approccio, sebbene ancora poco utilizzato in Polonia, sta diventando cruciale nel contesto di sfide quali la trasformazione energetica o la digitalizzazione dei servizi pubblici.

Gli appalti pubblici innovativi sono un approccio in cui ordiniamo una soluzione non ancora disponibile sul mercato o sviluppiamo tale soluzione o tecnologia - spiega Katarzyna Lenart del Centro nazionale per la ricerca e lo sviluppo (NCBR).

Come aggiunge, tra le modalità di appalti pubblici innovativi, vale la pena prestare attenzione a due modalità di attuazione: il partenariato per l'innovazione e gli appalti pre-commerciali. Questi ultimi, pur essendo presenti nell'ordinamento giuridico europeo dal 2007, in Polonia rappresentano ancora una nicchia.

PCP: un nuovo strumento nelle mani dell'amministrazione

Gli appalti pre-commerciali, a differenza delle gare d'appalto classiche, non sono soggetti alle disposizioni della legge sugli appalti pubblici . Vengono implementati in diverse fasi, a partire dallo sviluppo del concetto e dalla documentazione, per finire con il prototipo e la dimostrazione. Dopo ogni fase, il numero di partecipanti diminuisce : restano solo coloro che hanno ottenuto i risultati migliori.

Questo approccio non solo promuove la competitività, ma consente anche di selezionare le soluzioni più promettenti. Nelle fasi successive lavoreranno solo i migliori appaltatori, sottolinea Lenart.

Il modello di sostegno dell'NCBR presuppone inoltre il finanziamento completo della fase di ricerca e sviluppo da parte dell'agenzia, il che significa che non vi è alcun rischio finanziario da parte dell'istituzione pubblica.

NCBR ti aiuterà con gli inizi difficili

In Polonia, l'ostacolo a un più ampio utilizzo degli appalti innovativi è spesso la mancanza di conoscenze ed esperienza. Le istituzioni non sanno come descrivere correttamente le proprie esigenze o come gestire l'intero processo.

- Le istituzioni possono naturalmente cercare assistenza in Europa, ad esempio utilizzando l'assistenza europea per gli appalti per l'innovazione o il programma Spin4EIC, ma noi come NCBR vogliamo anche supportare attivamente le autorità contraenti polacche. Abbiamo un'esperienza che possiamo condividere, afferma Lenart.

Per questo motivo, nell'ambito del programma Fondi europei per l'economia moderna , è stato creato il progetto "Appalti pubblici innovativi", che durerà fino al 2029 . Il suo obiettivo è quello di realizzare almeno 15 progetti basati sul modello PCP, sempre in collaborazione con specifiche istituzioni del settore pubblico.

La conversazione ha avuto luogo durante il 17° Congresso economico europeo .