Una valanga di nuovi compiti si abbatterà sulle amministrazioni locali. Stanno entrando in vigore i regolamenti per l'evacuazione delle persone.

• A breve entrerà in vigore il regolamento del Consiglio dei ministri relativo all'evacuazione delle persone e alla messa in sicurezza dei beni.
• Le norme che entreranno in vigore giovedì 26 giugno impongono numerosi nuovi compiti ai sindaci, ai presidenti delle città e ai governatori distrettuali.
• Riguardano, tra le altre cose, la designazione delle aree di evacuazione e la stima del numero di persone da evacuare.
• Gli enti locali saranno inoltre responsabili, tra le altre cose, di determinare le strade principali e le linee ferroviarie da utilizzare durante l'evacuazione, nonché i potenziali punti di ritrovo per le persone.
• Tra i compiti degli enti locali rientra anche la tutela dei beni di maggior valore destinati per primi al trasferimento, tra cui i beni culturali.

Da giovedì prossimo (26 giugno) entrerà in vigore un regolamento governativo sull'evacuazione delle persone e la protezione dei beni. L'introduzione di tali regolamenti da parte del Consiglio dei Ministri è conseguenza della legge sulla protezione delle persone e della difesa civile in vigore dal 1° gennaio 2025.

La legge prevede, tra l'altro, numerosi nuovi compiti per gli enti locali. Secondo le disposizioni attualmente in vigore, gli organi preposti alla protezione della popolazione in situazioni di pericolo includeranno, tra gli altri, il sindaco, il capo del distretto e il maresciallo.

Il nuovo regolamento specifica, tra l'altro, le modalità dettagliate di svolgimento delle attività relative all'evacuazione della popolazione e alla protezione dei beni in caso di ordine di evacuazione della popolazione residente in una determinata area, in particolare dalle aree minacciate da pericoli derivanti da operazioni militari o calamità naturali.

- Il regolamento prevede la cooperazione tra gli enti di protezione civile al fine di garantire un'evacuazione efficiente e sicura delle persone dalle aree minacciate. Tale cooperazione includerà lo scambio continuo di informazioni riguardanti, tra l'altro, la possibilità di accogliere gli sfollati e le forze e le risorse disponibili da impiegare nel processo di evacuazione, come indicato nella valutazione d'impatto della regolamentazione (OSR).

Tra i compiti delle autorità di protezione civile nelle aree soggette a evacuazione rientrano anche la messa in sicurezza dei beni culturali e il loro trasporto dalle aree minacciate a quelle sicure.

- Nell'attuazione delle attività, il ruolo dei piani di evacuazione è stato preso in considerazione come uno dei documenti principali, in cui sono state indicate le problematiche relative al trasferimento delle persone da un luogo a rischio e alla loro accoglienza in un luogo sicuro, tra gli altri casi di minaccia di guerra - si legge nell'OSR.

Secondo le norme introdotte, l'evacuazione delle persone viene effettuata tenendo conto, tra gli altri:

• verifica del piano di evacuazione della popolazione in funzione del tipo di minaccia e delle indicazioni di evacuazione adottate;
• allertare il personale e la squadra di evacuazione incaricati di organizzare e condurre l'evacuazione delle persone secondo l'ordine stabilito;
• informare la popolazione sull'evacuazione ordinata , sui luoghi di concentramento, sui tipi di trasporto e sulle direzioni degli spostamenti;
• autoevacuazione della popolazione secondo i principi stabiliti nel regolamento;
• effettuare un censimento della popolazione , dei beni culturali e dei beni evacuati con mezzi di trasporto preparati;
• accoglienza e registrazione delle persone evacuate in luoghi designati di soggiorno temporaneo, dove saranno assicurate le condizioni necessarie alla sopravvivenza delle persone fino a quando non verrà loro fornita un'altra forma di assistenza d'urgenza;
• garantire un rientro sicuro nei luoghi di residenza.

Nell'ambito della tutela dei beni, compresi i beni culturali , vengono svolte le seguenti attività: tutela di beni immobili di particolare importanza, compresi i monumenti designati nei piani per la tutela dei beni culturali in tempo di guerra

- enumera il regolamento.

Inoltre, le disposizioni in corso di attuazione prevedono la "protezione dei beni culturali - in particolare quelli elencati nel piano nazionale per la protezione dei beni culturali in tempo di guerra - contro i danni durante il trasporto, se necessario documentando il loro stato e tenendo registri, il carico, il trasporto in luoghi designati e lo scarico e il deposito per un deposito sicuro ".

- L'organismo di protezione civile, nell'organizzazione dell'evacuazione e dell'accoglienza della popolazione nonché della messa in sicurezza dei beni nell'ambito dell'assistenza reciproca prestata, deve fornire risorse che consentano l'attuazione efficiente dello spostamento dalla zona di minaccia, tenendo conto delle forze e dei mezzi previsti nei piani di evacuazione della popolazione - si legge nel regolamento.

Nell'ambito dei preparativi per l'evacuazione della popolazione e la messa in sicurezza delle proprietà, "la protezione civile tiene conto dell'autoevacuazione della popolazione , compreso l'impiego da parte della popolazione di mezzi di trasporto propri e l'organizzazione dell'alloggio da parte di tale popolazione in luoghi al di fuori della zona di pericolo diretto e lungo il tragitto verso tale luogo."

Secondo il regolamento, "la protezione civile coordina l'autoevacuazione della popolazione, effettua un censimento di tale popolazione o, se ciò è impossibile, stima il numero di persone che evacuano in questo modo e organizza attività di informazione".

Tra le altre cose, le amministrazioni locali garantiranno "importanti vie di comunicazione per facilitare l'evacuazione ed evitare di viaggiare sulle vie di comunicazione riservate alle esigenze delle Forze Armate della Repubblica di Polonia e dei servizi pubblici e delle entità di soccorso".

- recita il regolamento.

Secondo le disposizioni del regolamento, " il capo del comune, il sindaco, il presidente della città nel cui territorio si è verificata la minaccia devono attuare immediatamente, utilizzando il contributo al piano di evacuazione della popolazione del voivodato, i processi relativi alla preparazione all'evacuazione", tra cui, tra gli altri:

• determina le zone all'interno del comune che devono essere evacuate per prime;
• stima il numero di persone da evacuare , compresa l'autoevacuazione, tenendo conto in particolare delle persone che soggiornano in unità organizzative di assistenza sociale che forniscono assistenza 24 ore su 24 negli ospedali, strutture sanitarie che forniscono servizi sanitari fissi e 24 ore su 24 diversi dai servizi ospedalieri (comprese le strutture che forniscono assistenza a persone non in grado di muoversi autonomamente e persone con disabilità per le quali sarà necessario fornire prima mezzi di trasporto);
• individua le strade principali e le linee ferroviarie da utilizzare durante l'evacuazione;
• designa le posizioni dei potenziali punti di raccolta per le persone in caso di evacuazione , organizza la loro segnaletica e fornisce il personale idoneo per il loro funzionamento;
• designa le risorse di protezione civile da utilizzare nel processo di evacuazione e coordina la loro partecipazione alle attività di evacuazione;
• determina i mezzi di trasporto disponibili e invita i loro operatori a fornire assistenza secondo necessità, indicando l'ambito dei compiti da svolgere;
• il metodo per informare in modo efficace la popolazione sulla minaccia è stato interrotto.

Inoltre, gli enti locali determineranno come proteggere e mettere in sicurezza i beni più preziosi che verranno trasferiti per primi e identificheranno anche le esigenze e l'ambito del supporto richiesto dagli enti di livello superiore.

Un ambito di obblighi analogo nel regolamento sull'evacuazione della popolazione è stato definito anche per i governi distrettuali.

- Lo starosta nel cui ambito di competenza locale si è verificata la minaccia (...) indica le risorse di protezione civile distrettuale disponibili che si intendono impiegare nel processo di evacuazione nel distretto - si legge nel regolamento.

Inoltre, secondo le nuove norme, i compiti dei governatori distrettuali includeranno, tra gli altri, "la determinazione dei mezzi di trasporto disponibili per supportare il processo di evacuazione, sulla base dei dati ottenuti da altre autorità competenti o da enti che gestiscono le infrastrutture o le risorse di protezione civile designate per l'uso durante l'evacuazione".

I governi distrettuali saranno inoltre responsabili, tra le altre cose, di determinare le strade principali e le linee ferroviarie da utilizzare durante l'evacuazione, nonché di stabilire come proteggere e mettere in sicurezza i beni di maggior valore da trasferire per primi, compresi i beni culturali.

Regolamento concernente le norme dettagliate per l'esecuzione dell'evacuazione - disponibile per il download sotto il testo.