La gestione dei rifiuti nelle mani delle cooperative? I punti di raccolta differenziata di quartiere potrebbero fare la differenza.

• Secondo le disposizioni di legge, le cooperative e le comunità residenziali sono responsabili del livello di raccolta differenziata dei rifiuti nel loro territorio.
• Le cooperative edilizie, in quanto persone giuridiche, adempiono agli obblighi dei proprietari immobiliari, pertanto presentano dichiarazioni per conto dei residenti.
• I soci della cooperativa vorrebbero avere maggiore influenza sul funzionamento del sistema di gestione dei rifiuti.

Perché è così comune vedere disordine dentro e intorno ai capannoni dei rifiuti nelle aree delle cooperative edilizie?

Leszek Klonowski, vicepresidente del Consiglio di Amministrazione del Consiglio Nazionale delle Cooperative : "Alcuni residenti non hanno ancora raggiunto il livello di consapevolezza necessario per riconoscere che una corretta raccolta dei rifiuti ha senso e, soprattutto, contribuisce alla tutela dell'ambiente, a prescindere dalla questione, ad esempio, di rispettare determinati standard imposti. Passerà del tempo e oggi abbiamo bisogno di un'educazione molto intensa: dai gruppi più giovani agli incontri con gli adulti."

Stiamo riscontrando problemi, soprattutto con i rifiuti ingombranti, che spesso si accumulano vicino ai gazebo. Tuttavia, a volte i residenti vivono lontano da un centro di smaltimento rifiuti (PSZOK) e la frequenza della raccolta è decisamente troppo bassa. Questo è particolarmente vero se si considera che oggigiorno gli appartamenti vengono spesso ristrutturati; nei grandi condomini, qualcuno si occupa quasi sempre di tali lavori. La consapevolezza dei residenti è essenziale per mantenere l'ordine.

Tuttavia, questo è anche il ruolo delle amministrazioni locali e delle cooperative. La cooperazione tra loro dovrebbe prevedere incontri prima della gara per determinare la frequenza di raccolta. Questo vale per tutte le frazioni di rifiuti differenziati, misti e ingombranti.

Quali altri cambiamenti prevedete nella legge sui rifiuti, attualmente in fase di profonda revisione?

"Sarebbe importante differenziare più frequentemente le tariffe tra case plurifamiliari e monofamiliari. La legge lo prevede e alcuni comuni lo applicano, ma la maggior parte non lo fa. E questo è del tutto giustificato."

Immaginate, se un operatore addetto alla raccolta dei rifiuti arriva e serve 300-350 unità abitative entro 20-30 minuti, allora, dalle mie conversazioni con gli operatori, ci vogliono da 1,5 a 2 giorni per servire 300 edifici plurifamiliari. Capisco la frequenza della raccolta, poiché è meno frequente negli edifici unifamiliari, ma i costi associati sono significativamente più elevati. Questo è uno degli argomenti a favore delle tariffe differenziate.

Il secondo argomento è capire in cosa consiste questa tassa, che si compone di quattro componenti. Una di queste è la tassa amministrativa. Ora, laddove la chiave di calcolo è il numero di persone, questa viene riscossa da ciascuna persona. Tuttavia, una cooperativa o un'associazione per l'edilizia residenziale pubblica presenta un'unica dichiarazione per l'intero immobile, ad esempio con 200 residenti. Lo stesso vale per un edificio unifamiliare con quattro residenti. Il funzionamento è lo stesso: nel primo caso, la tassa totale è di 200 PLN, nel secondo di 4 PLN.

Voglio solo sottolineare che non mi riferisco alla raccolta, allo smaltimento, al trasporto dei rifiuti e così via. Queste sono questioni relative agli insediamenti: il comune non gestisce le persone in senso amministrativo; il comune gestisce le dichiarazioni. Quindi questo è un altro argomento a favore della variazione della tariffa.

Di cosa altro si potrebbe discutere?

"Ci chiediamo se non sarebbe meglio implementare la raccolta differenziata alla fonte. Non mi riferisco agli appartamenti, dove spesso è molto difficile raccogliere queste cinque frazioni, ma alla costruzione, al posto dei rifugi comunitari, di punti di raccolta differenziata comunitari. I residenti porterebbero lì i rifiuti pre-differenziati. Lì si procederebbe alla raccolta differenziata finale, con conseguente raccolta di rifiuti puliti."

Più o meno è così che funziona il sistema EkoAB, ma non ha preso piede...

"Il problema è che un servizio del genere sarebbe a pagamento e, d'altra parte, i residenti dovrebbero costantemente versare un'imposta pubblica all'amministrazione locale, ovvero la tassa sui rifiuti. Ciò comporterebbe un aumento significativo dei costi. Dovremmo trovare altri modi per contabilizzare tali attività."

Ma questo è solo il preludio all'assunzione da parte delle cooperative della gestione dei rifiuti? Ritiene che una soluzione del genere sia fattibile?

"Ricordo i tempi precedenti al 2013, prima dell'entrata in vigore del Cleanliness Act, quando le cooperative gestivano i rifiuti. Non voglio azzardare l'idea che la soluzione migliore sarebbe che le cooperative riprendessero in mano la gestione dei rifiuti, ma piuttosto, ad esempio, una via di mezzo, una in cui alle grandi cooperative, che effettivamente dispongono sia delle risorse finanziarie che umane per gestire un sistema del genere, potrebbe essere affidata questa responsabilità. Pur mantenendo, ovviamente, gli stessi standard che si applicano ai comuni. Credo che in molte cooperative, in molte località, un sistema del genere funzionerebbe significativamente meglio di quello attuale.

E i metodi di fatturazione? Anche le cooperative si lamentano spesso di questo.

"Per quanto riguarda il metodo di calcolo della tariffa, qualunque metodo venga utilizzato presenta vantaggi e svantaggi. Il problema maggiore, tuttavia, è che la legge si riferisce ai residenti, senza fornire alcun mezzo per verificare se questi individui risiedano effettivamente in un determinato immobile. Questo è particolarmente difficile con gli affitti, che sono comuni tra gli stranieri in molte località."

La cooperativa edilizia non ha gli strumenti per entrare in un'abitazione e controllare. Oggi non esiste alcun obbligo di registrazione, quindi è difficile fare una stima. Pertanto, ricorrono a metodi basati sull'acqua o sul contatore, che sollevano dubbi, controversie e presentano i loro svantaggi.

Perché le cooperative edilizie non sfruttano le nuove opportunità offerte dalla tecnologia odierna e consentite dalla legge, ovvero l'insediamento individuale dei residenti in condomini?

"Perché costa denaro, e noi siamo solo l'appaltatore e il proprietario dell'immobile: i comuni sono responsabili del sistema e dei risultati ottenuti. E dovremmo trovare i fondi per questi codici, sacchetti e telecamere. Credo che tali sistemi potrebbero essere implementati utilizzando i fondi dell'UE."

Le associazioni cooperative nazionali hanno fatto appello e presentato petizioni alle istituzioni che dispongono di fondi per tali scopi affinché sviluppassero tali programmi, ma senza successo. Se i fondi fossero disponibili, tali iniziative potrebbero effettivamente migliorare sia la qualità della raccolta differenziata dei rifiuti sia la pulizia dei nostri quartieri.

Dalle vostre dichiarazioni ho sentito che manca la cooperazione e la considerazione delle cooperative come partner che hanno un'influenza su ciò che accade nella gestione dei rifiuti.

"Una cooperativa di medie dimensioni, diciamo quella per cui lavoro, paga 150.000-170.000 złoty al mese per la raccolta dei rifiuti. Indipendentemente dal fatto che i residenti siano in ritardo o meno. Che paghino la tassa o meno, noi versiamo i soldi al Comune, come dichiarato. E questo non è sempre il caso nelle case unifamiliari."