Cade ha la possibilità di impedire il cartello degli acquisti di soia
La moratoria sulla soia , creata nel 2006 come accordo privato tra grandi commercianti e trasformatori di cereali, è stata inizialmente pubblicizzata come un meccanismo volontario di protezione ambientale nel bioma amazzonico .
L'obiettivo annunciato è legittimo, ma nella pratica questo strumento ha iniziato a produrre effetti concorrenziali negativi, imponendo barriere e limitando la libera concorrenza nel mercato brasiliano della commercializzazione della soia.
Il Consiglio amministrativo per la difesa economica (CADE) , che sta indagando sulla questione, ha la possibilità di impedire che accordi privati a favore della sostenibilità violino il principio costituzionale della concorrenza.
Impedendo l'acquisizione di soia da aree disboscate dopo il 2008, anche quando legalmente autorizzata e conforme alle normative ambientali previste dal Codice Forestale, la Moratoria potrebbe operare come un accordo anticoncorrenziale, privo di fondamento giuridico, con effetti dannosi su migliaia di produttori, in particolare quelli di piccole e medie dimensioni. Vi sono indizi che costituisca una violazione dell'ordine economico, ai sensi dell'articolo 36 della Legge n. 12.529/2011.
L'iniziativa, che inizialmente poteva essere vista come in linea con gli obiettivi di sostenibilità, ha iniziato a rivelare una chiara asimmetria tra agenti grandi e piccoli.
Le norme sulla moratoria non sono di natura giuridica, non sono state approvate attraverso un processo legislativo con un ampio dibattito e non consentono un'ampia difesa o contraddizione.
La moratoria limita la coltivazione della soia, ma non impone le stesse limitazioni alla coltivazione del cotone nelle stesse aree – una distinzione priva di argomentazioni chiare, che potrebbe indicare una manipolazione del mercato volta a concentrare il potere nelle mani dei firmatari dell'accordo con il settore privato. Limitando chi può produrre e vendere, il patto favorisce i grandi gruppi.
La storia di Cade testimonia il coraggio istituzionale e la competenza tecnica nell'affrontare grandi cartelli in settori sensibili dell'economia, e ora ha l'opportunità di dichiarare che gli accordi privati, anche sotto l'egida della sostenibilità, non possono violare la legge brasiliana, né servire come strumento per eliminare la concorrenza e concentrare il mercato.
Creando un precedente, l'agenzia avrà l'opportunità di tutelare i produttori, i consumatori e il contesto normativo legale. Rafforzerà inoltre l'impegno del Brasile nei confronti degli standard internazionali di applicazione della normativa sulla concorrenza e impedirà l'uso abusivo di sigilli e patti ambientali, stabilendo criteri chiari in base ai quali un accordo di sostenibilità possa essere applicato senza violare la concorrenza.
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