Il peso più grande

Il Nord-Est è la regione più colpita dall'aumento dei dazi doganali imposto da Donald Trump in Brasile, che è soggetto a una tassa sulle importazioni del 50%, la più alta al mondo, secondo diversi studi. Secondo un'analisi del Banco do Nordeste, il 73% delle esportazioni del Nord-Est verso gli Stati Uniti sarà interessato. Lo studio tiene conto del fatto che importanti temi dell'agenda nazionale sono stati esclusi dal sovrapprezzo del 40%, cumulabile con il dazio del 10% imposto ad aprile.

Una parte significativa della produzione di prodotti deperibili, come frutta e pesce, negli stati di Pernambuco, Ceará e Rio Grande do Norte, era già irrimediabilmente persa prima dell'inizio ufficiale dell'aumento delle tariffe, mercoledì 6, a causa della sospensione preventiva degli ordini.

"Sebbene tutte le esportazioni saranno colpite, è importante considerare che i produttori di beni deperibili, come la frutta, saranno i più colpiti", sottolinea l'economista Aristides Monteiro Neto di Ipea. Questi prodotti rischiano di rimanere bloccati se gli Stati Uniti annullano i loro acquisti e potrebbero non essere riutilizzabili. I minerali e i prodotti siderurgici, così come i manufatti del Maranhão e del Ceará, hanno il vantaggio di poter essere immagazzinati per la successiva vendita ad altri mercati.

La scorsa settimana, un pacchetto di sostegno per gli esportatori interessati era nelle fasi finali di elaborazione, includendo sussidi al credito e un aumento degli appalti pubblici. Il governatore del Piauí, Rafael Fonteles, presidente del Consorzio del Nordest, ha dichiarato a CartaCapital di considerare essenziale il coordinamento tra gli stati e il governo federale per garantire l'efficacia delle misure di sostegno alle aziende. Secondo Fonteles, le azioni più importanti riguardano l'allineamento con il governo federale per garantire politiche coordinate volte a mitigare gli impatti.

Il 73% delle esportazioni del Nord-Est verso gli Stati Uniti sono state colpite, rivela uno studio della BNB

Secondo il governatore, ciò include misure compensative come il credito mirato alle aziende colpite, acquisti di emergenza di prodotti non più esportati – sia per rifornire il mercato interno, sia per servire le popolazioni vulnerabili o per rafforzare le scorte regolamentari – e una mappatura dettagliata delle filiere produttive interessate. Un altro pilastro essenziale, afferma Fonteles, è il supporto alla ricerca di nuovi mercati internazionali attraverso il coordinamento commerciale, la promozione dei prodotti e la partecipazione a fiere e missioni commerciali.

Mercoledì 6, Trump ha minacciato di imporre dazi ancora più elevati, fino al 100%, agli importatori di petrolio russo, come l'India. Il Brasile importa gasolio e fertilizzanti dalla Russia, una fonte di preoccupazione per il governo e l'agroindustria. La produzione agricola è stata finora risparmiata dall'escalation tariffaria, poiché non dipende dagli Stati Uniti. La principale destinazione delle esportazioni di questo settore è la Cina, che ha annunciato l'accreditamento di 183 aziende brasiliane per l'esportazione di caffè. Inoltre, il Ministero degli Affari Esteri cinese ha rilasciato una dichiarazione in cui criticava "l'irrazionale interferenza esterna" degli Stati Uniti in Brasile. Questa è stata la seconda dichiarazione formale di sostegno al Paese.

Secondo lo studio coordinato da Rogério Sobreira, capo economista del Banco do Nordeste, i prodotti esclusi dall'elenco delle esenzioni – circa 700 articoli – "sono associati a settori significativi nel Nord-Est". Con l'11,8% delle esportazioni verso gli Stati Uniti, la regione ha "un'elevata esposizione all'economia americana". Tuttavia, questa esposizione è inferiore a quella registrata in Cina, destinazione del 22,8%.

Produzione di acciaio. Ghisa, ferro e acciaio sono i principali prodotti esportati dal Nord-Est verso gli Stati Uniti – Immagine: iStockphoto

Il segmento della ghisa, del ferro e dell'acciaio si classifica al primo posto, con 1,15 miliardi di dollari esportati negli Stati Uniti da gennaio 2024 a giugno 2025, secondo uno studio del Banco do Nordeste. Questa voce rappresenta il 26,3% del totale. Il secondo posto va alla pasta di legno o ad altri materiali fibrosi cellulosici, alla carta o al cartone destinati al riciclo, con 907,4 milioni di dollari, pari al 20,8% del totale. Il terzo posto va ai prodotti chimici inorganici, composti inorganici o organici di metalli preziosi, elementi radioattivi, terre rare o isotopi. Questo gruppo genera un fatturato di 262,3 milioni di dollari, pari al 6% del totale. Le terre rare sono al centro della disputa tra Stati Uniti e Brasile, che è il secondo produttore mondiale di questo input cruciale per l'industria avanzata. Insieme, le tre voci più significative delle esportazioni del Nord-Est verso il mercato statunitense rappresentano il 53% del totale.

Secondo l'Istituto per lo Sviluppo Sostenibile del Nordest del Brasile (IDENE), le esportazioni della regione verso gli Stati Uniti "sono fortemente concentrate nei beni intermedi", per un totale di circa 2,29 miliardi di R$, pari all'82% delle vendite totali. Seguono i beni di consumo, con 419 milioni di R$ e una quota del 15,02%. I dati evidenziano "la specializzazione regressiva della regione, con una bassa incorporazione tecnologica e una minore generazione di valore aggiunto locale, che ne aumenta la vulnerabilità agli shock esterni".

Uno studio dell'economista Flávio Ataliba, coordinatore del Centro Studi per lo Sviluppo del Nord-Est presso FGV-Ibre, conferma che le regioni del Nord-Est e del Nord sono le più colpite dall'aumento dei dazi, con un impatto classificato da elevato a molto elevato. La regione del Centro-Ovest, invece, tende a essere meno colpita a causa della sua minore dipendenza dal mercato nordamericano. Le principali destinazioni delle esportazioni di questa regione sono Cina ed Europa.

Secondo Ataliba, il marcato effetto negativo è dovuto al fatto che le regioni del Nordest e del Nord hanno una produzione significativa di prodotti ad alta intensità di manodopera e a basso valore aggiunto, soprattutto "nelle catene con minore capacità di assorbimento interno e una forte concentrazione di piccoli produttori e cooperative". L'economista cita i casi del miele naturale esportato dal Piauí e della frutta spedita da Pernambuco e Bahia.

Il coordinamento tra i governi statali e federali è essenziale per l'efficacia delle misure di sostegno alle imprese.

Secondo lo studio FGV-Ibre, il Ceará è lo stato con la più alta concentrazione di esportazioni verso gli Stati Uniti, pari al 44,9% nel 2024, con particolare attenzione a pesce, calzature e pelletteria, ghisa e acciaio. Il Paraíba, secondo tra i più colpiti, rappresenta il 21,64% del totale, con una concentrazione in zucchero, calzature e pelletteria. Il terzo stato nordorientale più colpito dall'aumento dei dazi è il Sergipe, con il 17,1% del totale, che produce succhi, resine e oli vegetali, tra i prodotti più importanti.

Gli studi indicano un aumento dei dazi più marcato nel Nord-Est e più moderato nel Centro-Ovest, ma concludere da ciò che l'obiettivo di questa doppia discriminazione fosse quello di esercitare una maggiore pressione sulla patria politica di Lula e di alleviare la pressione sulla regione agricola, che è il principale sostenitore di Bolsonaro, sembra rischioso. Non solo perché il settore agricolo del Centro-Ovest non dipende dagli Stati Uniti, poiché il suo mercato principale è la Cina, ma anche perché identificare la politica tariffaria di Trump come un'intenzione di danneggiare la roccaforte elettorale di Lula e, al contempo, favorire gli alleati di Bolsonaro presuppone una logica che non sembra essere nel DNA delle politiche trumpiane.

Allo stesso tempo, la motivazione politica alla base delle deliberazioni di Trump sui dazi è esplicita e corrisponde a una mobilitazione del presidente degli Stati Uniti per ottenere l'amnistia per Bolsonaro in Brasile e creare difficoltà a Lula, in vista delle elezioni presidenziali del prossimo anno.

"Attualmente, il Nordest dipende più dalla Cina che dagli Stati Uniti. Il lavoro del Banco do Nordeste dimostra che gli americani acquistano metà di ciò che vendiamo alla Cina", sottolinea l'economista Tânia Bacelar, professoressa emerita in pensione presso l'Università Federale di Pernambuco e partner di Ceplan Consultoria Econômica e Planejamento.

In media, continua l'economista, la regione è ben lontana dalla situazione del Ceará, che è ancora fortemente dipendente dagli Stati Uniti. "I più in difficoltà qui a Pernambuco sono i coltivatori di mango. È tempo di raccolto e gli Stati Uniti sono una forza enorme. I produttori pensano che dovranno lasciare che i mango marciscano o venderli sul mercato interno", afferma Bacelar.

Nel Nord-Est, non è solo l'industria ad essere sotto attacco. "Anche l'agricoltura moderna e alcune colture tradizionali sono colpite. La produzione di uva e mango è l'agricoltura strutturata che abbiamo. Ottima, e si vendono all'estero. Ma ci sono anche tuberi e pesce fresco", sottolinea il professore.

Pubblicato nel numero 1374 di CartaCapital , il 13 agosto 2025.

Questo testo appare nell'edizione cartacea di CartaCapital con il titolo "Il peso più grande"