Progetto PSD per la notifica automatica delle policy con rischi di incostituzionalità

Il costituzionalista Tiago Fidalgo de Freitas ha avvertito martedì, nell'Assemblea della Repubblica, che il progetto PSD, già approvato nelle sue linee generali, sulla notifica automatica ai titolari di incarichi politici, potrebbe violare la Costituzione.

Questa posizione è stata espressa dal professore universitario della Facoltà di Giurisprudenza di Lisbona nell'ambito del convegno sullo status dei titolari di incarichi politici, che si sta svolgendo nell'Aula del Senato, quando ha partecipato al dibattito su "Registrazione degli interessi e altri obblighi dichiarativi".

La scorsa settimana, il Parlamento ha approvato in termini generali un disegno di legge del PSD che prevede che i titolari di cariche politiche saranno automaticamente informati su chi desidera accedere alla propria dichiarazione dei redditi, un disegno di legge che ha ricevuto voti favorevoli da PSD e IL, astensioni da PS, Livre e BE e voti contrari da Chega, PCP e PAN .

In questo progetto è previsto che l’Ente per la Trasparenza (EpT) debba garantire che, “ogni qualvolta si verifichi una consultazione” di una dichiarazione da parte di un titolare di carica politica, quest’ultimo venga informato e conosca “l’identità del rispettivo richiedente”.

Martedì scorso, in questa conferenza, il costituzionalista Tiago Fidalgo de Freitas ha lanciato diversi avvertimenti, iniziando col sostenere che, nel diploma PSD, il problema non risiede nella questione dell’identificazione, “ma, piuttosto, il problema risiede nel far sapere all’interessato chi ha richiesto l’accesso agli stessi ”.

“Qual è il bene costituzionale in gioco qui? Un membro del parlamento ha bisogno di conoscere l'identità del giornalista , del privato cittadino, del membro dell'opposizione, del partito di opposizione che richiede l'accesso alla sua dichiarazione? ", chiese.

Per Tiago Freitas, “anche un membro di un partito di opposizione può richiedere, per esercitare la propria attività di opposizione politica, costituzionalmente protetta, l’accesso a questi dati”.

“Pertanto, non riesco a vedere alcun bene costituzionale rilevante che giustifichi . In una logica di maggiore trasparenza, esistono regimi giuridici più sofisticati e più evoluti del nostro, in termini di accesso alle informazioni, che consentono anche richieste anonime”, ha aggiunto.

Il docente universitario ha parlato anche del problema della maggiore esposizione dei titolari di cariche politiche, che, secondo alcune correnti di pensiero, li pone in una posizione di maggiore fragilità. Tiago Fidalgo de Freitas ha contraddetto questa tesi.

"Non credo che si possa dire questo, perché distorce completamente ogni logica. Il titolare di un organo di potere politico è soggetto a un controllo maggiore in ragione delle funzioni che svolge, del principio democratico, ed è quindi soggetto a obblighi di trasparenza ”, ha sottolineato.

Anche in questo dibattito, moderato dalla deputata del PAN Inês Sousa Real, la presidente dell'Ente per la Trasparenza (EpT), Ana Raquel Moniz, ha parlato principalmente da un punto di vista filosofico della natura dell'attuale regime di obblighi di segnalazione, sottolineando i progressi verso l'esistenza di una piattaforma dati e la maggiore flessibilità di accesso da parte della maggioranza dei cittadini.

Ha poi tenuto a sottolineare che l'ente da lui presieduto «non è un organo di polizia criminale», ma piuttosto un organo amministrativo e indipendente .

"Non ha il potere di applicare sanzioni, né di effettuare indagini al fine di applicare sanzioni", ha aggiunto.

Nel dibattito che seguì, Margarida Mano, ex ministra ed ex deputata del PSD, espresse diverse avvertenze sui poteri effettivi dell'EpT, che Ana Raquel Moniz aveva precedentemente classificato come entità amministrativa.

“Chiunque convalidi le informazioni contenute in una dichiarazione di un politico deve verificare tutte le informazioni. “Le informazioni devono essere convalidate sulla base delle restanti informazioni detenute dallo Stato”, ha sostenuto.

Secondo Margarida Mano, “una verifica amministrativa che non tenga conto dell’integrità delle informazioni non ha senso”. Una posizione, però, contestata dal vicepresidente della tribuna socialista Pedro Delgado Alves, che ha respinto l’esistenza di “un’altra entità” con poteri di controllo sui titolari di cariche politiche.