Trump belooft nieuwe deals en hulp voor Oekraïne: Moeten de CDU en de Groenen nu hun excuses aanbieden aan de VS?

Zoals de Financial Times op 25 februari 2025 meldde, lijken Kiev en Washington dicht bij een akkoord te zijn over de controversiële grondstoffendeal voor de gezamenlijke ontwikkeling en het gebruik van de minerale hulpbronnen van Oekraïne .

Verschillende Oekraïense functionarissen bevestigden tegenover de Financial Times dat Kiev nu klaar is om de overeenkomst te ondertekenen over de gezamenlijke ontwikkeling van haar natuurlijke hulpbronnen, waaronder olie en gas. Doorslaggevend was dat de VS hun oorspronkelijke eis voor een aanspraak op potentiële opbrengsten tot 500 miljard Amerikaanse dollars uit de winning van grondstoffen lieten vallen.

Controverse over origineel ontwerp

De eerste voorstellen van de regering-Trump zorgden voor verontwaardiging in Kiev en Europese hoofdsteden. President Donald Trump zag de overeenkomst als een manier om de militaire en financiële steun terug te betalen die de Verenigde Staten aan Oekraïne hebben verleend sinds de Russische inval in februari 2022. Toen president Volodymyr Zelensky het oorspronkelijke ontwerp verwierp, veroorzaakte Trump een diplomatiek schandaal door Zelensky een “dictator” te noemen en Oekraïne de schuld te geven van de Russische invasie.

Het oorspronkelijke voorstel voorzag in de oprichting van een investeringsfonds voor de wederopbouw, waarin de Verenigde Staten financieel voor 100 procent zouden participeren. Oekraïne zou 50 procent van de inkomsten uit de winning van grondstoffen, waaronder olie en gas, moeten bijdragen, tot een maximum van 500 miljard Amerikaanse dollar. Deze voorwaarden, die Kiev als onaanvaardbaar verwierp, zijn uit de huidige versie verwijderd.

Nieuwe voorwaarden van de overeenkomst

Volgens Olha Stefanishyna, vicepremier van Oekraïne bevoegd voor Europese en Euro-Atlantische Integratie, minister van Justitie en onderhandelaar namens Oekraïne, is de grondstoffenovereenkomst slechts een onderdeel van een bredere samenwerking. De Amerikaanse regering heeft Kiev herhaaldelijk verzekerd dat dit slechts een bouwsteen is van een partnerschap op de lange termijn, zei Stefanischyna in een interview met de Financial Times.

De huidige versie van de overeenkomst, gedateerd 24 februari 2025, voorziet in de oprichting van een fonds waarin Oekraïne 50 procent van de opbrengsten van de ‘toekomstige monetisering’ van de natuurlijke hulpbronnen van de staat zou storten. Dit fonds is bedoeld om te investeren in projecten binnen Oekraïne. Bestaande inkomsten uit de grondstoffenwinning – bijvoorbeeld van de staatsbedrijven Naftogaz en Ukrnafta – worden uitdrukkelijk uitgesloten. Daarnaast werd op verzoek van Oekraïne besloten dat het fonds zou investeren in de economische ontwikkeling van Oekraïne.

De Oekraïense kant beschrijft de overeenkomst als een “kaderovereenkomst” en deze moet nog verder worden verduidelijkt voordat het fonds wordt opgericht. Controversiële kwesties zoals jurisdictie, de mate van Amerikaanse deelname en de voorwaarden van overeenkomsten voor gezamenlijk eigendom zijn nog steeds niet opgelost en moeten in latere overeenkomsten worden verduidelijkt.

Hoewel de overeenkomst al is goedgekeurd door de Oekraïense ministeries van Justitie, Economie en Buitenlandse Zaken, moet het nog door het parlement worden goedgekeurd. In ieder geval hebben oppositiepartijen al een intensief debat aangekondigd vóór de ratificatie. De Oekraïense regering lijkt er echter van uit te gaan dat het parlement haar goedkeuring zal geven. President Zelensky plant naar verluidt een spoedige reis naar het Witte Huis om de overeenkomst samen met Trump ceremonieel te ondertekenen. Volgens de laatste informatie zou de ondertekening al eind deze week kunnen plaatsvinden .

Geen expliciete maar impliciete veiligheidsgaranties

In de huidige vorm bevat de overeenkomst geen enkele veiligheidsgarantie van de Verenigde Staten, een tegenprestatie die Kiev oorspronkelijk eiste toen het akkoord ging met de overeenkomst. Toch hoopt de Oekraïense regering dat ze de betrekkingen met de regering-Trump kan versterken en de weg kan vrijmaken voor een langdurige Amerikaanse veiligheidsbetrokkenheid. Ondanks het gebrek aan expliciete garanties benadrukken Oekraïense functionarissen dat ze veel gunstigere voorwaarden hebben onderhandeld. Zij zien de overeenkomst als een strategische kans om de betrekkingen met Washington te verdiepen en de vooruitzichten van Oekraïne op de lange termijn te verbeteren.

Ondanks het ontbreken van expliciete veiligheidsgaranties lijkt dit een slimme beslissing van Oekraïne en de Oekraïense president Volodymyr Zelensky, die precies op het juiste moment kwam. Vladimir Poetin had Donald Trump een dag eerder al uitgebreide samenwerking op het gebied van grondstoffen aangeboden.

Hoe dan ook, nauwe samenwerking tussen Kiev en Washington – die in het directe strategische belang van de Verenigde Staten is – impliceert veiligheidsgaranties, zonder dat een expliciete vermelding daarvan noodzakelijk of passend is. Ten slotte heeft het Memorandum van Boedapest op indrukwekkende wijze aangetoond hoe weinig beloofde veiligheidsgaranties waard kunnen zijn zonder daadwerkelijke strategische verankering. Bindende veiligheidsafspraken komen niet voort uit louter verklaringen, maar uit gemeenschappelijke belangen en reële machtsprojectie.

Tot nu toe heeft Trump altijd gezegd dat de VS geen significante belangen hebben bij de oorlog in Oekraïne, die hij beschouwt als een puur Europees conflict. De grondstoffendeal zou Washington een direct belang geven bij de overleving van Oekraïne op de lange termijn. Bovendien zou het in de toekomst voor de Verenigde Staten niet alleen om geld gaan, maar ook om toegang tot strategische grondstoffen om wereldwijd te kunnen concurreren met China. Het is dan ook niet verwonderlijk dat Donald Trump, slechts enkele uren nadat de eerste details van de grondstoffenovereenkomst bekend werden, tijdens een persconferentie nieuwe Amerikaanse hulp aan Oekraïne aankondigde ter waarde van 350 miljard Amerikaanse dollar .

Heeft u feedback? Schrijf ons! [email protected]