De regering start met de spoedbehandeling van het Koninklijk Besluit met maatregelen uit het anti-blackoutbesluit

Het Ministerie voor Ecologische Transitie en Demografische Uitdaging is begonnen met de spoedprocedure , waarmee de deadlines worden verkort, van het voorgestelde Koninklijk Besluit waarmee bepaalde dringende maatregelen ter versterking van het elektriciteitssysteem worden goedgekeurd.

Dit regelgevingsproject omvat maatregelen die zijn opgenomen in Koninklijk Besluitwet 7/2025, dat op 22 juli door het Congres van Afgevaardigden werd verworpen . Deze maatregelen kunnen met een lagere regelgevingsstatus worden ingevoerd en bijdragen aan het vergroten van de veerkracht van het elektriciteitssysteem en het inspelen op de risico's en kansen van de ecologische transitie, aldus het ministerie.

De tekst van het voorgestelde Koninklijk Besluit ligt dus tot 11 augustus ter inzage voor commentaar . Daarmee wordt voldaan aan de goedkeuring van de Ministerraad van afgelopen dinsdag om met de spoedadministratieve verwerking te beginnen.

Het Koninklijk Besluit beoogt met name de spoedige herinvoering van toezicht- en controlemaatregelen die erop gericht zijn de naleving van verplichtingen door alle belanghebbenden in de elektriciteitssector te waarborgen. Deze maatregelen waren opgenomen in de Wet op het Koninklijk Besluit, die door de Tweede Kamer werd aangenomen en die een reeks maatregelen beoogde te implementeren om een situatie zoals de stroomuitval op het schiereiland op 28 april te voorkomen.

Hiermee worden de maatregelen hersteld die waren voorgesteld om de toezichthouder, de Nationale Commissie voor Markten en Mededinging (CNMC), en de netbeheerder, Red Eléctrica de España (REE), meer bevoegdheden te geven in hun toezichthoudende en controlerende taken.

Om het technisch beheer van het systeem te versterken, wordt voorgesteld de toezichthoudende functies van de Nationale Markt- en Mededingingscommissie (CNMC) te versterken. De CNMC zal verantwoordelijk zijn voor het evalueren van de spanningsregelverplichtingen van degenen die de dienst moeten verlenen en het opstellen van het bijbehorende rapport, dat zij driemaandelijks zal bijwerken.

De toezichthouder zal ook een buitengewoon inspectieplan opstellen voor vervangingscapaciteit , met meer aandacht voor zelfstartende installaties en distributienetwerken. Dit plan zal elke drie jaar worden herhaald.

De netbeheerder, Red Eléctrica , is daarentegen belast met het ontwikkelen van voorstellen voor regelgevende wijzigingen met betrekking tot reacties op stroomschommelingen, de snelheid van spanningsvariaties, de planning van technische beperkingen en andere technische elementen die bijdragen aan het versterken van de systeemveiligheid.

Ook moet Red Eléctrica een nieuwe operationele procedure ontwikkelen om de ontwikkelingsplannen voor de transmissie- en distributienetwerken te coördineren, evenals een voorstel voor minimale monitoringvereisten voor incidentanalyse.

Deze technische voorstellen van de netbeheerder moeten binnen drie tot zes maanden klaar zijn; daaropvolgende regelgevende hervormingen moeten door de bevoegde instanties worden beoordeeld en, indien van toepassing, na de bijbehorende beoordelingen, binnen zes maanden worden goedgekeurd.

Het ontwerpbesluit maakt het ook mogelijk om energieopslag in het elektriciteitssysteem te integreren. Volgens het Nationaal Geïntegreerd Energie- en Klimaatplan (PNIEC) 2023-2030 zal dit systeem naar verwachting in 2030 een capaciteit van 22,5 gigawatt (GW) bereiken.

Het bevat daarom specifieke technische bepalingen voor het hybridiseren van opslagmodules met opwekkingsfaciliteiten, waarbij prioriteit wordt gegeven aan projecten die zich bevinden op het terrein dat reeds door de oorspronkelijke faciliteit werd ingenomen en die inmiddels is geantropiseerd.

Daartoe omvat het maatregelen met betrekking tot de definitie van geïnstalleerde capaciteit , het wijzigen van de prioriteit van dispatchingfaciliteiten om te voorkomen dat hybridisatie wordt bestraft, en het stroomlijnen van de verwerking van hybridisatieprojecten.

Om de elektrificatie en daarmee het efficiëntere gebruik van de bestaande netwerken te bevorderen, stimuleert het wetsvoorstel de aansluiting van nieuwe economische activiteiten , met name industriële, op het net door een vervaldatum van de toegangs- en aansluitingsrechten voor de vraag vast te stellen van vijf jaar na toekenning ervan. Dit heeft als doel hamsteren en speculatie tegen te gaan.

Op dezelfde manier moet bij verzoeken om toegang en aansluiting op aanvraag de CNAE-code van de uit te voeren activiteit worden vermeld. Deze moet ook dezelfde zijn als bij de latere ondertekening van het overeenkomstige toegangs- en aansluitingscontract.

De vraag naar elektriciteit, naar laadstations voor elektrische voertuigen of naar de tertiaire en residentiële sector, neemt ook toe door de reactietijden van distributiebedrijven te beperken bij het doorvoeren van netuitbreidingen die nodig zijn voor nieuwe leveringen: vijf dagen als het net niet hoeft te worden uitgebreid, 30 dagen als een dergelijke uitbreiding wel nodig is, 60 dagen als er een transformatorstation moet worden gebouwd en maximaal 80 dagen als er meerdere stations moeten worden gebouwd.

Het regelgevingsproject, met een sterke technische inhoud, integreert andere relevante elementen in het rechtssysteem, zoals de definitie van repowering, een concept dat is opgenomen in Richtlijn 2023/2413 (DER III).

Het voorstel wijzigt ook de vergunning voor platforms die worden gebruikt om R&D&I-opwekkings- of opslagfaciliteiten aan te sluiten, waardoor ze voorafgaande administratieve toestemming en administratieve toestemming voor de bouw van standaardprojecten kunnen verkrijgen. Dit betekent dat een operationele vergunning voldoende zal zijn om een prototype los te koppelen en een nieuw prototype aan te sluiten.