Een juridisch rapport in opdracht van het management van Cepyme beschouwt de door CEOE afgewezen wetswijziging als legaal


De directie van Cepyme is ervan overtuigd dat de twee weken geleden overeengekomen statutenwijziging, waarmee de gedelegeerde stemming in de MKB-werkgeversvereniging wordt afgeschaft , rechtsgeldig is. Deze positie wordt versterkt door een juridisch rapport waartoe EL PAÍS toegang heeft gehad, waarin de wijziging wordt beschouwd als “in overeenstemming met de wet.” "Het moet als geldig en in overeenstemming met de wet worden beschouwd, aangezien het is aangenomen door het bevoegde orgaan dat naar behoren voor dit doel is bijeengeroepen", aldus het rapport dat in opdracht van het secretariaat-generaal van Cepyme is opgesteld door het advocatenkantoor Moreno Catena & Venturi. Dit rapport volgt op de brief die de meerderheid van het Uitvoerend Comité van Ceypme aan het management heeft gestuurd, waarin zij de wijziging afwijzen en dreigen met juridische stappen. Het conflict vindt plaats vlak voor het verkiezingsproces waarin de huidige leider, Gerardo Cuerva, het opneemt tegen verdediger Antonio Garamendi, voorzitter van CEOE, die op zoek is naar een vervanger binnen de werkgeversvereniging voor het midden- en kleinbedrijf. Het rapport ondersteunt het standpunt van Cuerva, maar maakt duidelijk dat de 'meningsverschillen' rond de hervorming erop duiden dat deze vóór de verkiezingen moet worden bekrachtigd.
De ondertekenaars van de brief verzochten Cuerva om “onmiddellijk de hervorming van het huishoudelijk reglement in te trekken die onrechtmatig was goedgekeurd” en kondigden aan dat, indien dit niet gebeurt, de directeuren “de overeenkomstige juridische stappen voorbehouden om de rechten van de leden van Cepyme te beschermen, met inbegrip van het verzoek om een voorzorgsmaatregel voor de onmiddellijke opschorting van de bovengenoemde overeenkomst”. De sleutel tot deze hervorming is de afschaffing van stemmen bij volmacht, waarbij een kiezer zijn of haar stemrecht aan een ander persoon kan overdragen. Het huidige bestuur van Cepyme verwerpt deze aanpak: zij zijn van mening dat het afschaffen van de kleine meerderheid de organisatie democratiseert. “Wij kunnen niet accepteren dat onze organisatie niet wordt geleid door democratische principes. Dat is ondenkbaar. In de 21e eeuw willen ze in het democratische Europa stemmen zoals Franco. "En ze zullen de eer van de organisaties afpakken", aldus deze bronnen.
Het juridisch verslag stelt dat, op basis van de statuten van Cepyme, “het Uitvoerend Comité geen statutaire of reglementaire bevoegdheden heeft om de interne regels van de confederatie vast te stellen of te wijzigen” en dat de bevoegdheid toekomt aan de Raad van Bestuur (onder leiding van Cuerva). “De associatieve wil van Cepyme als confederatie berust niet bij het Uitvoerend Comité, maar bij de Algemene Vergadering en, meer dagelijks, bij de Raad van Bestuur”, vervolgt het rapport, dat zelfs zo ver gaat om de interpretatie dat het aan het Uitvoerend Comité is “een bindend besluit te nemen over het al dan niet formuleren van een voorstel tot wijziging van de Regeling” te omschrijven als “in strijd met de geest van de statuten en onverenigbaar met de regeling van de bevoegdheden van het Uitvoerend Comité.”
“Een dergelijke interpretatie moet als strijdig met de wet worden beschouwd, omdat zij ten onrechte aan het Uitvoerend Comité prerogatieven toeschrijft die de statuten haar niet erkennen of toekennen, en omdat zij pleit voor inbreuk op de stemrechten van de aangesloten organisaties. "Dit zou het proces van de uiting van de associatieve wil van de Cepyme-leden verstoren", aldus het rapport.
De juridische analyse, die door de directie van Cepyme is uitgevoerd, vat haar standpunt als volgt samen: "Wij concluderen derhalve dat het besluit van de president [...] in overeenstemming was met de wet, en dat uiteindelijk de overeenkomst van de Raad van Bestuur van 18 februari 2025 [...] als geldig en in overeenstemming met de wet moet worden beschouwd, aangezien deze is aangenomen door het bevoegde orgaan dat daartoe naar behoren is bijeengeroepen."
In het rapport wordt erkend dat "de juridische procedure die nodig is om het amendement geldig in de tekst van het huishoudelijk reglement op te nemen, nog niet is voltooid." En hij voegt toe: “Als gevolg van de voorlopige geldigheid van de wijziging zou de voorzitter van Cepyme gemachtigd zijn om de volgende Algemene Kiesvergadering (gepland als gevolg van het einde van zijn mandaat in maart van dit jaar) bijeen te roepen, waarbij de kiezers worden gewaarschuwd dat het niet mogelijk zal zijn om een delegatie van stemmen of vertegenwoordiging aan een andere kiezer te verlenen.”
De auteurs van de tekst zijn echter van mening dat "de betekenis van de bovengenoemde wijziging van de regelgeving en de discrepantie die is ontstaan binnen de bestuursorganen, zoals uiteengezet in dit rapport, adviseren om voorzichtig en vóór het tijdstip waarop de volgende Kiesvergadering gepland staat, een Algemene Vergadering van de Confederatie bijeen te roepen, waarvan de agenda een punt bevat met betrekking tot de ratificatie, indien van toepassing, van de door de Raad van Bestuur overeengekomen wijziging van de regelgeving, waarmee de twijfels over de wettigheid ervan worden weggenomen."
EL PAÍS