De Kamer keurt de PEC da Blindagem goed en deze gaat naar de Senaat

De Kamer van Afgevaardigden heeft dinsdag 16 juni in twee rondes het Shielding Amendment Proposal (PEC) goedgekeurd, dat de grondwet wijzigt om het moeilijker te maken om rechtszaken aan te spannen tegen parlementsleden. Met de goedkeuring van de afgevaardigden gaat het wetsvoorstel nu naar de Senaat .

In de eerste ronde waren er 353 stemmen voor, 134 tegen en één onthouding. In de tweede ronde was de score 344 tegen 133.

In elke ronde waren minimaal 308 stemmen vereist. Het grondwetswijziging herstelt, met aanpassingen, een regel die van kracht was van 1988 tot 2001, toen het Congres voorheen de inleiding van gerechtelijke procedures tegen afgevaardigden en senatoren moest autoriseren.

In tegenstelling tot de eerdere formulering van het PEC, die in 2021 werd gepresenteerd, is voor de tekst die afgelopen dinsdag is goedgekeurd alleen nog goedkeuring van de wetgever nodig voor het openen van strafprocedures bij het Federale Hooggerechtshof – en niet langer voor het instellen van onderzoeken.

Onder het nieuwe model zou het Huis van Afgevaardigden of de Senaat tot 90 dagen de tijd hebben om te beslissen of een procedure al dan niet wordt gestart. De stemmingen zouden echter geheim zijn, waardoor de transparantie over de standpunten van elk congreslid afneemt.

Bovendien beperkt de PEC de arrestatie van afgevaardigden en senatoren tot gevallen van misdaden die niet voor borgtocht in aanmerking komen en die op flagrante wijze zijn gepleegd. Ook breidt de PEC de bevoorrechte jurisdictie uit voor voorzitters van politieke partijen met vertegenwoordiging in het Congres. Zij worden voortaan uitsluitend door de STF berecht.

De goedkeuring komt op een moment van verhoogde politieke spanning. De maatregel werd in augustus nieuw leven ingeblazen door voorzitter van het Huis van Afgevaardigden Hugo Motta (Republikeinen-PB) na een oppositiemuiterij die de Kamer lamlegde. De wisseling van rapporteur – met de toevoeging van Cláudio Cajado (PP-BA), een bondgenoot van voormalig voorzitter van het Huis van Afgevaardigden Arthur Lira (PP-AL) – was cruciaal voor het op gang brengen van de onderhandelingen. Lira wordt achter de schermen beschouwd als een van de belangrijkste voorstanders van het voorstel.

Het klimaat wordt ook beïnvloed door de recente veroordeling van voormalig president Jair Bolsonaro (PL) door het Hooggerechtshof, wat de druk vanuit de achterban van Bolsonaro opvoerde om een ​​brede amnestie te verlenen aan degenen die zijn veroordeeld voor de staatsgreep van 8 januari.

Het voorstel gaat nu naar de Senaat, waar het ook de steun van drie vijfde van het Congres (49 stemmen) in twee rondes nodig heeft. De voorzitter van de Senaatscommissie Grondwet en Justitie, Otto Alencar (PSD-BA), heeft al aangegeven dat het wetsvoorstel waarschijnlijk moeilijkheden zal ondervinden bij de behandeling in de Senaat. Volgens hem zal het wetsvoorstel "absoluut" niet worden aangenomen.

Als de weerstand in de Senaat wordt overwonnen, wordt het wetsvoorstel rechtstreeks door het Congres aangenomen, zonder de mogelijkheid van een presidentieel veto.

De goedkeuring van het grondwetswijzigingsvoorstel (PEC) markeert de terugkeer van juridische bescherming voor parlementariërs, twee decennia na de intrekking ervan, tegen de achtergrond van meer dan 80 onderzoeken door het Hooggerechtshof naar vermoedelijke verduistering van parlementaire amendementen . Critici hebben de maatregel de "PEC voor straffeloosheid" genoemd.