Het eerste voorstel voor een klimaatwet van Turkije is door het parlement aangenomen

Onderhandelingen over het eerste voorstel voor een klimaatwet van Turkije zijn afgerond (Foto: AA)

Het voorstel bevat definities zoals “Rechtvaardige transitie”, “Primaire markt”, “Compensatie”, “Emissiehandelssysteem (ETS)”, “Ingebedde broeikasgasemissies” en “Vrijwillige koolstofmarkten”, “Klimaatrechtvaardigheid”.

Volgens het voorstel, waarin de algemene principes voor de strijd tegen klimaatverandering zijn vastgelegd, zal bij de strijd tegen klimaatverandering rekening worden gehouden met het Turkse principe van "gemeenschappelijke maar gedifferentieerde verantwoordelijkheden en relatieve mogelijkheden". De benaderingen van gelijkheid, klimaatrechtvaardigheid, voorzorg, participatie, integratie, duurzaamheid, transparantie, rechtvaardige transitie en vooruitgang zullen als uitgangspunt worden genomen.

Overheidsinstellingen en -organisaties, maar ook natuurlijke en rechtspersonen, zijn verplicht de maatregelen en voorschriften die in het algemeen belang worden genomen, na te leven en deze tijdig uit te voeren.

In de Nationale Bijdrageverklaring wordt rekening gehouden met de ontwikkelingsprioriteiten en de bijzondere omstandigheden van het land, in lijn met de doelstelling voor netto nul-emissie, en worden er maatregelen genomen binnen dit kader.

De voortgang op het gebied van de vermindering van de uitstoot van broeikasgassen en de aanpassing aan klimaatverandering wordt jaarlijks door het Klimaatveranderingsvoorzitterschap gemonitord.

Het Klimaatveranderingsvoorzitterschap krijgt de bevoegdheid om binnen zijn takenpakket de coördinatie tussen instellingen te waarborgen, activiteiten en normen vast te stellen, ontwikkelingen te monitoren en marktmechanismen te organiseren met betrekking tot de beprijzing van koolstof, teneinde de nodige maatregelen te nemen.

Overheidsinstellingen en -organisaties, maar ook rechtspersonen en natuurlijke personen, maken plannen en projecten, laten deze maken, voeren deze uit, ondersteunen deze en werken samen binnen het kader van hun eigen bevoegdheden en verantwoordelijkheden.

Onverminderd de bepalingen van de Wet bescherming persoonsgegevens is het Klimaatveranderingsvoorzitterschap gemachtigd om rechtstreeks bij overheidsinstellingen en -organisaties en bij natuurlijke en rechtspersonen de informatie, documenten en gegevens op te vragen die het nodig acht voor de uitvoering van de verordening. Degenen die om informatie en documenten verzoeken, zullen deze kosteloos en binnen de gevraagde termijn met het voorzitterschap delen.

Het voorzitterschap zal de gegevens die het nodig heeft voor zijn eigen werk en bedrijfsvoering in de eerste plaats verkrijgen via het National Geographic Information Platform. De verkregen en geproduceerde gegevens worden overgedragen aan het National Geographic Information Platform, zodat deze gedeeld kunnen worden met publieke instellingen en organisaties.

Het Klimaatveranderingsvoorzitterschap kan gegevens verkrijgen die niet beschikbaar zijn op het National Geographic Information Platform door een protocol op te stellen met de relevante publieke instellingen en organisaties. De procedures en principes met betrekking tot het delen van informatie en documenten met betrekking tot de nationale defensie en de nationale veiligheid worden gezamenlijk vastgesteld door het Ministerie van Milieu, Verstedelijking en Klimaatverandering en het relevante ministerie.

Het Ministerie van Milieu, Verstedelijking en Klimaatverandering kan zijn bevoegdheden indien nodig delegeren aan het Presidentschap, op voorwaarde dat de grenzen duidelijk en schriftelijk zijn vastgelegd.

(Foto: AA)

ACTIVITEITEN OM KLIMAATVERANDERING TE BESTRIJDEN Het voorstel identificeert activiteiten om klimaatverandering te bestrijden. De uitstoot van broeikasgassen zal worden verminderd in overeenstemming met de Nationale Bijdrageverklaring, de doelstelling voor netto-nuluitstoot en de strategie en actieplannen die door het Klimaatveranderingsvoorzitterschap zijn gepubliceerd of bijgewerkt.

De activiteiten ter vermindering van de uitstoot van broeikasgassen die op sectorale basis in de Nationale Bijdrageverklaring zijn gespecificeerd, worden uitgevoerd binnen de reikwijdte van de taken en verantwoordelijkheden die bij wet aan de relevante instellingen en organisaties zijn toegewezen.

De huidige taken en verantwoordelijkheden van de relevante instellingen en organisaties worden herzien in overeenstemming met de behoeften die ontstaan ​​om het sectorale beleid uit te voeren en de doelstellingen te bereiken die zijn opgenomen in de Nationale Bijdrageverklaring. In dit kader kunnen relevante overheidsinstellingen en organisaties, met inachtneming van het oordeel van het ministerie en de relevante instellingen, regelgeving opstellen binnen het kader van de Nationale Bijdrageverklaring en de netto-nul-emissiedoelstelling.

De relevante overheidsinstellingen en organisaties zijn verantwoordelijk voor het aanpassen, voorbereiden, implementeren, monitoren en actualiseren van planningsinstrumenten die middellange- en langetermijndoelstellingen omvatten in het kader van activiteiten ter vermindering van de uitstoot van broeikasgassen.

Instellingen en organisaties zijn verantwoordelijk voor het nemen van reductiemaatregelen, zoals energie-, water- en grondstoffenefficiëntie, het voorkomen van vervuiling bij de bron, het vergroten van het gebruik van hernieuwbare energie, het verkleinen van de CO2-voetafdruk van producten, bedrijven, instellingen en organisaties, het gebruiken van alternatieve, schone of koolstofarme brandstoffen en grondstoffen, het uitbreiden van elektrificatie, het ontwikkelen en vergroten van het gebruik van schone technologieën en het implementeren van deze maatregelen met inachtneming van de eisen voor een rechtvaardige transitie. Daarnaast zijn zij verantwoordelijk voor het opzetten, implementeren en monitoren van een systeem voor nul afval, zodat dit kan worden geïmplementeerd in de sectoren die zijn opgenomen in de nationale bijdrageverklaring, in overeenstemming met de doelstelling voor netto-nul-emissie en de aanpak van de circulaire economie.

Om de emissies in evenwicht te brengen en zo de netto-nul-emissiedoelstelling te behalen, zullen relevante instellingen en organisaties maatregelen nemen om koolstofputverliezen in bossen, landbouw, weilanden en wetlands te voorkomen. Ook zal het aantal putgebieden en beschermde gebieden worden beschermd en uitgebreid.

In overeenstemming met de Nationale Bijdrageverklaring, de doelstelling voor netto nul-uitstoot en de strategie en actieplannen die door het voorzitterschap van Klimaatverandering zijn gepubliceerd of bijgewerkt, zullen de relevante instellingen en organisaties aanpassingsactiviteiten uitvoeren om bestaande of potentiële verliezen en schade als gevolg van klimaatverandering te voorkomen, risico's te minimaliseren of kansen te benutten.

Bovendien worden de activiteiten op het gebied van aanpassing aan klimaatverandering die zijn opgenomen in de Nationale Bijdrageverklaring uitgevoerd binnen de reikwijdte van de taken en verantwoordelijkheden die bij wet aan instellingen en organisaties zijn toegekend.

De huidige taken en verantwoordelijkheden van de relevante instellingen en organisaties worden herzien in overeenstemming met de behoeften die ontstaan ​​om het sectorale beleid uit te voeren en de doelstellingen te bereiken die zijn opgenomen in de Nationale Bijdrageverklaring. In dit kader kunnen de relevante overheidsinstellingen en organisaties, met inachtneming van het oordeel van het ministerie en de relevante instellingen, binnen het kader van de Nationale Bijdrageverklaring en de doelstelling voor netto nul emissie regelgeving opstellen.

De relevante overheidsinstellingen en -organisaties zijn verplicht om planningsinstrumenten en kwetsbaarheids- en risicoanalyses met betrekking tot de aanpassing aan klimaatverandering op nationaal en lokaal niveau op te stellen of te laten opstellen, om deze voorbereide instrumenten en analyses in aanmerking te nemen bij investerings- en planningsactiviteiten en om ze uit te voeren.

Er worden planningsinstrumenten opgesteld en geïmplementeerd door relevante overheidsinstellingen en organisaties om een ​​effectief beheer van de waterbronnen te waarborgen tegen de effecten van klimaatverandering.

Er worden maatregelen genomen door relevante overheidsinstellingen en organisaties om de effecten van klimaatverandering op ecosystemen en biodiversiteit te verminderen en om duurzaam ecosysteembeheer te waarborgen. De kwaliteit en het tempo van beschermde gebieden worden verbeterd door het behoud van beschermde mariene en terrestrische gebieden te waarborgen. Bovendien wordt de bodemdegradatie in evenwicht gebracht in gebieden die getroffen zijn of waarschijnlijk getroffen zullen worden door klimaatverandering.

Duurzaam beheer van zinkgebieden die in niet-bosgebieden zijn ontstaan ​​in het kader van de bestrijding van woestijnvorming en erosie, herbebossing en bodembehoud, zal worden gewaarborgd in overeenstemming met de doelstelling van netto nul-emissie.

In lijn met de doelstellingen om voedselzekerheid te waarborgen met een klimaatveranderingsbestendig productpatroon om de duurzaamheid van de landbouwsector te waarborgen door de relevante overheidsinstellingen en organisaties, door het in acht nemen van het evenwicht tussen de bescherming en het gebruik van natuurlijke hulpbronnen, ecosystemen en biodiversiteit, en door het verspreiden van de nodige technieken en technologieën, zullen planningsinstrumenten worden ontwikkeld die rekening houden met de op ecosystemen gebaseerde aanpassingsbenadering, op de natuur gebaseerde oplossingen en het waterbudget in de landbouwsector en zullen klimaatveranderingsbestendige praktijken dienovereenkomstig worden verspreid.

Om de verliezen en schade als gevolg van rampen die verband houden met klimaatverandering te beperken, worden risicobeoordelings-, monitoring-, informatie- en vroegtijdige waarschuwingssystemen ontwikkeld op basis van geïntegreerd rampenbeheer.

(Foto: AA)

PLANNING EN IMPLEMENTATIE In de plannen, programma's, strategieën, actieplannen en andere beleidsdocumenten die door instellingen en organisaties worden opgesteld, worden de principes in acht genomen die zijn bepaald in de strategie en actieplannen die door het Klimaatveranderingsvoorzitterschap zijn gepubliceerd voor de bestrijding van klimaatverandering binnen het kader van de visie op groene groei en de doelstelling voor netto nul emissie.

Klimaatveranderingsstrategieën en actieplannen worden periodiek op nationaal of regionaal niveau opgesteld, uitgevoerd, gemonitord, geëvalueerd en bijgewerkt onder coördinatie van het Klimaatveranderingsvoorzitterschap en in samenwerking met relevante instellingen en organisaties, om de uitstoot van broeikasgassen te verminderen en activiteiten op het gebied van klimaatverandering uit te voeren.

Om de strategie, de actie en de uitvoeringsgebieden te bepalen in overeenstemming met de omstandigheden van de provincie en om de uitvoering ervan te waarborgen, wordt in elke provincie een Provinciaal Klimaatveranderingscoördinatiecomité opgericht, onder voorzitterschap van de gouverneur, bestaande uit vertegenwoordigers van de relevante instellingen en organisaties, indien van toepassing, provinciale of regionale organisaties, en vertegenwoordigers van lokale overheden. Het secretariaat van de Raad wordt gevoerd door de provinciale organisatie van het Ministerie van Milieu, Verstedelijking en Klimaatverandering. De werkwijze en principes van de Raad worden door het Ministerie vastgesteld.

Lokale klimaatactieplannen worden opgesteld of laten opstellen onder coördinatie van de gouverneur, door de grootstedelijke gemeente in grootstedelijke gebieden, door de provinciale gemeente en het speciale provinciale bestuur in andere provincies, met deelname van relevante instellingen en organisaties, in een holistisch plan voor elke provincie, rekening houdend met de vereisten van een rechtvaardige transitie met het oog op de vermindering van de uitstoot van broeikasgassen en aanpassing aan klimaatverandering, en worden ter besluitvorming voorgelegd aan de provinciale coördinatieraad voor klimaatverandering.

Tijdens de voorbereidings- en monitoringsprocessen van lokale klimaatactieplannen delen relevante instellingen en organisaties de documenten, informatie en gegevens die van hen worden gevraagd binnen het kader van de relevante wetgeving.

Het voorzitterschap zal periodiek sectorale kwetsbaarheids- en risicoanalyses opstellen en actualiseren, waarbij gebruik wordt gemaakt van klimaatmodellen. Deze analyses vormen de basis voor de strategie en de actieplannen.

BEGINSELEN MET BETREKKING TOT FINANCIËLE INSTRUMENTEN Het ontwikkelen en gebruiken van klimaatfinanciering en stimuleringsmaatregelen ter bestrijding van klimaatverandering, het ontwikkelen van verzekeringsinstrumenten, het stimuleren van groene en duurzame kapitaalmarktinstrumenten, bankfinanciering en andere financieringsinstrumenten zijn essentieel voor de activiteiten en investeringen die door instellingen en organisaties worden gedaan om klimaatverandering te bestrijden.

In het kader van de doelstellingen voor de circulaire economie en de praktijken van nul afval worden door het ministerie van Milieu, Verstedelijking en Klimaatverandering, in samenwerking met de relevante ministeries, studies uitgevoerd naar het hergebruik van producten, het gebruik van afval als bijproducten, alternatieve grondstoffen en het bepalen van verplichte gebruikspercentages van producten die zijn verkregen door recycling en terugwinning. Hiervoor worden ondersteuningsmechanismen ontwikkeld.

Het Klimaatveranderingsvoorzitterschap zal nationale, sectorale en thematische rapporten opstellen; Het zal stimuleringsmechanismen voor klimaatverandering ontwikkelen om de kanalisering van financiële middelen naar investeringen in de strijd tegen klimaatverandering te vergemakkelijken. Ook zal het de Turkse Groene Taxonomie opstellen en implementeren.

Er kan een grensmechanisme voor koolstofaanpassing (BCDM) worden ingesteld om de ingebouwde broeikasgasemissies van geïmporteerde goederen in het Turkse douanegebied aan te pakken. De rapportage, reikwijdte, inhoud, procedures en principes met betrekking tot SKDM worden vastgesteld door het Ministerie van Handel in overleg met de relevante ministeries.

Het vergroten van de technologische zelfvoorzieningscapaciteit zal worden vastgesteld als het primaire doel in de plannings- en implementatietools die door de relevante instellingen en organisaties worden opgesteld, en de ontwikkeling en het wijdverbreide gebruik van schone technologieën zullen de basis vormen.

Het voorzitterschap krijgt de bevoegdheid om nieuwe technologische ontwikkelingen die gericht zijn op de bestrijding van klimaatverandering, zoals technologieën voor koolstofafvang en -opslag en waterstoftechnologie, te volgen en om samen te werken met relevante instellingen om projecten op deze gebieden te ontwikkelen, om instellingen aan te sturen om op deze gebieden te werken en om te coördineren met relevante instellingen.

In samenwerking met de relevante instellingen die bij het voorzitterschap zijn aangesloten, kunnen instituten en onderzoeks- en toepassingscentra worden opgericht.

Instellingen en organisaties zullen activiteiten op het gebied van educatie, bewustwording en capaciteitsopbouw uitvoeren om het publieke bewustzijn te vergroten en de maatschappij te sensibiliseren over de gevolgen van klimaatverandering.

De noodzakelijke werkzaamheden om het curriculum en de onderwijsprogramma's op alle onderwijsniveaus te actualiseren en een groene beroepsbevolking op te leiden, worden uitgevoerd door het Ministerie van Nationaal Onderwijs en de Raad voor Hoger Onderwijs, in samenwerking met de relevante ministeries.

De procedures en principes van de aanvragen worden bepaald door de relevante publieke instellingen en organisaties binnen hun verantwoordelijkheden, in overeenstemming met de Nationale Bijdrageverklaring, beleidsdocumenten inzake klimaatverandering op de lange termijn en de vastgestelde netto-nul-emissiedoelstelling, na ontvangst van het advies van het ministerie.

Volgens het eerste voorstel voor een klimaatwet van Turkije zal het ETS worden ingesteld door het Klimaatveranderingsvoorzitterschap, zal een nationale toewijzingsplanning worden opgesteld en zullen toewijzingen worden verdeeld. In deze context kunnen ook flexibiliteitsmechanismen en marktstabiliteitsmechanismen worden ontwikkeld. De marktbeheerder zal de ETS-markt exploiteren.

Bedrijven die activiteiten uitvoeren die direct broeikasgasemissies veroorzaken, waarvan de beginselen in de verordening zijn vastgelegd, moeten in het kader van het ETS een vergunning voor broeikasgasemissies aanvragen bij de Klimaatautoriteit om deze activiteiten te mogen uitvoeren.

Binnen het kader van de procedures en beginselen die in de verordening zijn vastgelegd, wordt de vergunning voor broeikasgasemissies door het voorzitterschap bijgewerkt of ingetrokken als gevolg van wijzigingen in de aard of de werking van de installatie en wijzigingen in de natuurlijke of rechtspersonen die gedurende de geldigheidsperiode van de vergunning voor broeikasgasemissies houder zijn van de vergunning voor broeikasgasemissies.

Bedrijven die onder het ETS vallen, moeten jaarlijks emissierechten indienen die overeenkomen met hun geverifieerde jaarlijkse broeikasgasemissiewaarde.

De onderneming die niet voldoet aan haar toewijzingsleveringsverplichting, is verplicht om bij de levering van haar toewijzingen voor het volgende kalenderjaar een hoeveelheid toewijzing te leveren die gelijk is aan de broeikasgasemissies die de basis vormen voor de sanctie.

Binnen het kader van ETS zijn gratis toewijzingen mogelijk. De nationale toewijzingsplannen worden gepubliceerd in de Staatscourant. Transacties en transacties met betrekking tot de op de ETS-markt te verhandelen emissierechten vallen niet onder de bepalingen van de Wet op de staatsaanbestedingen.

Toewijzingen kunnen niet onderworpen worden aan zekerheidsovereenkomsten. Vrije toewijzingen die onderworpen zijn aan leveringsverplichtingen, kunnen niet in beslag worden genomen, tenzij ze worden overgeboekt van de rekening in het transactieregistratiesysteem waarnaar ze in eerste instantie zijn overgeboekt.

Het wordt verplicht om toewijzingen elektronisch uit te voeren en de daaraan gerelateerde rechten per recht te monitoren.

Het staken van de exploitatie van de installaties vóór het tijdstip waarop aan de leveringsverplichting is voldaan, het liquideren van de onderneming of het besluit tot het aangaan van een akkoord, staat de nakoming van de leveringsverplichting niet in de weg.

De activa op de wanbetalingsgarantierekening die is gecreëerd met de zekerheden die onderworpen zijn aan financiële afstemming en andere financiële transacties, kunnen niet voor andere doeleinden worden gebruikt dan waarvoor ze bestemd zijn, kunnen niet in beslag worden genomen, kunnen niet worden verhypothekeerd, kunnen niet worden aangetast door de liquidatiebeslissingen van de administratieve autoriteiten, kunnen niet worden opgenomen in de failliete boedel en kunnen niet worden onderworpen aan conservatoire maatregelen.

De Carbon Market Board staat onder voorzitterschap van de minister van Milieu, Verstedelijking en Klimaatverandering en bestaat uit één viceminister van elk ministerie van Milieu, Verstedelijking en Klimaatverandering, ministerie van Energie en Natuurlijke Hulpbronnen, ministerie van Financiën en Financiën, ministerie van Industrie en Technologie, ministerie van Handel, ministerie van Landbouw en Bosbouw, ministerie van Transport en Infrastructuur, één vicevoorzitter van het Presidium voor Strategie en Begroting, voorzitter van de Capital Markets Board, voorzitter van de Energy Market Regulatory Authority en voorzitter van Klimaatverandering.

Het secretariaat van het bestuur wordt waargenomen door de voorzitter. Indien nodig kunnen vertegenwoordigers van andere overheidsinstellingen en -organisaties, niet-gouvernementele organisaties, beroepsorganisaties, universiteiten en de particuliere sector worden uitgenodigd voor vergaderingen zonder stemrecht.

De Raad keurt het nationale toewijzingsplan goed, beslist over de verdeling van gratis rechten op de ETS-markt, bepaalt het aantal rechten dat op de primaire markt te koop wordt aangeboden, beslist over het tarief waartegen compensatietransacties binnen het ETS kunnen worden gebruikt, bepaalt de plannen, beleidslijnen, strategieën en acties met betrekking tot het ETS, identificeert de sectoren, projecten en activiteiten die onderworpen zullen zijn aan de internationale koolstofmarkt, bepaalt de relevante beperkingen en het basisbeleid met betrekking tot import en export.

De Carbon Market Board komt bijeen met een tweederde meerderheid van het totale aantal leden. Besluiten tijdens de vergadering worden genomen bij openbare stemming en met een absolute meerderheid van het totale aantal leden. Bij staking van stemmen beslist de voorzitter van de raad van bestuur ten gunste van de uitgebrachte stem.

De Adviesraad bestaat uit de voorzitter van de Unie van Kamers van Koophandel en Goederenbeurzen van Turkije als voorzitter, een vertegenwoordiger van de Vereniging van Onafhankelijke Industriëlen en Ondernemers, de Vereniging van Turkse Industriëlen en Ondernemers, de Internationale Vereniging van Investeerders, de Turkse Exporteursvergadering, de Raad voor Buitenlandse Economische Betrekkingen, de Bankenvereniging van Turkije, de Vereniging van Verzekerings-, Herverzekerings- en Pensioenmaatschappijen van Turkije, de Vereniging van Financiële Instellingen en de Vereniging van Kapitaalmarkten van Turkije op besluitvormingsniveau, een vertegenwoordiger van het voorzitterschap en, indien nodig, een vertegenwoordiger van andere publieke instellingen en organisaties, beroepsorganisaties, niet-gouvernementele organisaties en universiteiten die afhankelijk van het onderwerp worden uitgenodigd.

Het secretariaat van de Adviesraad wordt verzorgd door de Unie van Kamers van Koophandel en Warenbeurzen van Turkije. De Adviesraad zal adviserende beslissingen nemen over strategieën en acties met betrekking tot het ETS en de internationale koolstofmarkt. Het secretariaat zal deze besluiten, samen met de motiveringen, naar het voorzitterschap sturen, zodat deze aan de Carbon Market Board kunnen worden voorgelegd.

Het voorzitterschap zal de toewijzingsprocessen en het proces van monitoring, rapportage en verificatie van broeikasgasemissies beheren, compensatieactiviteiten organiseren, het gebruik van koolstofkredieten binnen het toepassingsgebied van het ETS bepalen, werkzaamheden en procedures uitvoeren voor het ontwikkelen van beleid en het nemen van beslissingen over de import en export van koolstofkredieten op internationaal niveau, samenwerken met andere markten en studies uitvoeren om plannen en beleid te bepalen voor overeenkomsten inzake wederzijdse erkenning binnen het toepassingsgebied van het ETS.

TAKEN De Energy Market Regulatory Authority stelt de procedures en beginselen vast voor markttoezicht en -controle met betrekking tot marktverstorend gedrag binnen het bereik van de ETS-markt, na overleg met de Capital Markets Board.

De marktbeheerder voert financiële afstemmingstransacties en andere financiële transacties uit die verband houden met de markten en is verplicht marktverstorend gedrag te melden aan het voorzitterschap en de Autoriteit voor de energiemarkt.

De marktbeheerder organiseert de handel in emissierechten en andere gestandaardiseerde contracten met betrekking tot emissiehandel die door het voorzitterschap en de Autoriteit voor de energiemarkt op de ETS-markt passend worden geacht en vervult de taken van een marktbeheerder.

Bovendien zal de marktbeheerder een transactieregistratiesysteem opzetten ten behoeve van de uitvoering van de uitgifte, het bezit, de overdracht, de annulering en de inwisseling van emissierechten, de geregistreerde emissierechten en hun rechten elektronisch monitoren en opslaan op basis van rechthebbenden en de vertrouwelijkheid van de registraties waarborgen binnen het kader dat is vastgelegd in de relevante wetgeving.

De centrale afwikkelingsinstelling zal de activiteiten op het gebied van onderpandbeheer en cash clearing uitvoeren die verband houden met de ETS-markt.

Om de transparantie op de markt te waarborgen, mogen gegevens over gratis toewijzingen, geverifieerde jaarlijkse waarden voor broeikasgasemissies en informatie over de verplichtingen van de faciliteiten om toewijzingen te leveren, met het publiek worden gedeeld, overeenkomstig het besluit van de Carbon Market Board. De relevante bepalingen van de Wet op de elektriciteitsmarkt zijn voorbehouden aan de informatie en documenten die door de Autoriteit voor de energiemarkt en de marktbeheerder worden opgevraagd in het kader van de toezicht- en controleactiviteiten die op de ETS-markt moeten worden uitgevoerd.

Het voorstel zou het mogelijk maken om een ​​compensatie te doen om een ​​deel van de toewijzingsverplichtingen onder het emissiehandelssysteem (ETS) te kunnen nakomen met een gelijkwaardige hoeveelheid koolstofkredieten.

De principes van een nationaal systeem voor koolstofkredieten en -compensatie dat koolstofkredieten genereert via activiteiten die gericht zijn op het verminderen of elimineren van broeikasgasemissies en het vergroten van koolstofputten, die gebruikt kunnen worden in compensatietransacties die worden uitgevoerd binnen het bereik van het ETS en vrijwillige verbintenissen, worden vastgesteld door het voorzitterschap voor klimaatverandering.

Indien de overgelegde informatie, documenten en gegevens met betrekking tot deze vereveningsprojecten onjuist of frauduleus blijken te zijn, kan het genoemde vereveningsbedrag niet worden gebruikt voor de toewijzingsleveringsverplichting en wordt de toewijzingsleveringsverplichting geacht niet te zijn nagekomen. In dat geval worden er sancties opgelegd aan de projecteigenaar.

Binnen het bereik van deze verordening worden de beginselen met betrekking tot het gebruik en de productie van koolstofkredieten en de oprichting en implementatie van het nationale koolstofkredietsysteem vastgesteld door het Klimaatveranderingsvoorzitterschap.

Er wordt samengewerkt met relevante organisaties om nationale normen en methodologieën te ontwikkelen. Eigenaren van binnenlandse projecten die zijn begonnen of zullen beginnen met het produceren van koolstofkredieten in overeenstemming met nationale of internationale normen op een vrijwillige koolstofmarkt, zijn verplicht om hun projecten binnen de door het Voorzitterschap van Klimaatverandering vastgestelde periode te registreren in het registratiesysteem voor koolstofkredieten.

In deze context kan het Klimaatveranderingsvoorzitterschap samenwerken met organisaties die internationale normen ontwikkelen.

Het voorstel regelt tevens de bepalingen omtrent de bijzondere inkomsten die binnen het toepassingsgebied van de regeling worden verkregen en de begroting van deze inkomsten.

Voor de in de verordening gespecificeerde doeleinden worden de volgende inkomsten geboekt als speciale inkomsten: "inkomsten die worden verkregen in het kader van het verkrijgen van vergunningen voor broeikasgasemissies", "inkomsten uit de verkoop van emissierechten op de primaire markt in het kader van het ETS, inkomsten uit transacties die voortvloeien uit het marktstabiliteitsmechanisme", "50 procent van de inkomsten die de marktbeheerder verkrijgt op de ETS-markt", "ontvangen bijdragen voor koolstofkredieten die zijn toegestaan ​​op internationale koolstofmarkten", "50 procent van de administratieve boetes die zijn opgelegd in het kader van de wet".

Alle bedragen die met deze inkomsten overeenkomen, worden als speciale toewijzingen in de begroting van het voorzitterschap voor klimaatverandering opgenomen en zullen door het voorzitterschap worden gebruikt.

De president is gemachtigd om kredieten toe te voegen in ruil voor inkomsten die het kredietbedrag overschrijden en om delen van de als kredieten geregistreerde bedragen die niet binnen het jaar worden uitgegeven, als kredieten over te dragen naar de begroting van het volgende jaar.

De procedures en beginselen met betrekking tot de inning van deze inkomsten en het gebruik van de in de begroting toegewezen kredieten worden daarentegen bepaald door de verordening die het Klimaatveranderingsvoorzitterschap zal uitvaardigen na goedkeuring door het Ministerie van Financiën en Financiën en het Voorzitterschap van Strategie en Begroting.

Het Presidency zal gemachtigd worden om een ​​revolving fund op te richten. Het Climate Change Presidency zal gemachtigd worden om een ​​revolving fund op te richten. Het oprichtingskapitaal van de revolverende fondsenonderneming bedraagt ​​10 miljoen Turkse lira. De President is bevoegd het genoemde kapitaalbedrag tot 5 maal te verhogen.

De werkterreinen, taken, inkomsten, uitgaven, exploitatie, controle- en uitvoeringsprocedures en beginselen van de revolverende fondsenonderneming worden gereguleerd door de verordening die door het voorzitterschap Klimaatverandering wordt uitgevaardigd met goedkeuring van het voorzitterschap Strategie en Begroting en het ministerie van Financiën.

Deze inkomsten kunnen niet voor andere doeleinden worden gebruikt dan voor groene transformatie en de strijd tegen klimaatverandering.

Het wetsvoorstel reguleert ook de inzet van steun voor groene transformatie en de strijd tegen klimaatverandering.

Om de groene transformatie van Turkije te ondersteunen en de strijd tegen klimaatverandering aan te gaan, worden klimaatvriendelijke investeringen met een groot potentieel voor het verminderen van de uitstoot van broeikasgassen of voor aanpassing aan klimaatverandering, evenals activiteiten die bijdragen aan het vervullen van de behoefte aan onderzoek, ontwikkeling en sectorale technologische transformatie die nodig zijn voor groene groei, en de mechanismen die binnen dit kader worden geïmplementeerd, ondersteund.

In overeenstemming met de besluiten van de Carbon Market Board worden passende mechanismen ingesteld waarmee rechtspersonen en overheidsinstellingen en organisaties die actief zijn in strategische prioritaire sectoren, met name in de sectoren die onder het ETS vallen, gebruik kunnen maken van of het gebruik kunnen aanmoedigen van steun voor groene transformatie, bestrijding van klimaatverandering en een rechtvaardige transitie.

De inkomsten van de instellingen en organisaties worden binnen het kader van de taken van de relevante instellingen en organisaties gebruikt om klimaatinvesteringen te doen, te laten doen of aan te moedigen, om de ontwikkeling van verzekeringsinstrumenten te ondersteunen om de risicoperceptie en de leenkosten van klimaatinvesteringen te verminderen, om de uitgifte van groene en duurzame kapitaalmarktinstrumenten aan te moedigen, om de ontwikkeling en implementatie van financiële instrumenten te ondersteunen die garanties kunnen bieden en om subsidie- en financieringskosten te ondersteunen.

Het voorraadbedrag van de meerjarige toezeggingen voor het gebruik van steun voor groene transformatie en klimaatverandering mag niet meer bedragen dan tweemaal het totaal van de definitieve speciale inkomstenrealisatie van de laatste 4 jaar, berekend door elk jaar te verhogen met de herwaarderingskoers ten opzichte van het voorgaande jaar.

De procedures en principes met betrekking tot de uitvoering van deze bepaling worden vastgesteld door het Ministerie van Milieu, Verstedelijking en Klimaatverandering, na raadpleging van het Voorzitterschap van Strategie en Begroting, het Ministerie van Financiën en de relevante publieke instellingen en organisaties.

ADMINISTRATIEVE BOETES Het wetsvoorstel bepaalt ook administratieve sancties die verband houden met de verplichtingen die in de verordening zijn opgenomen.

Degenen die niet binnen de gestelde termijn een geverifieerd rapport over de uitstoot van broeikasgassen indienen, in strijd met verboden of beperkingen met betrekking tot de monitoring van de uitstoot van broeikasgassen, worden onderworpen aan administratieve boetes variërend van 500.000 Turkse lira tot 5 miljoen Turkse lira. De procedures en beginselen met betrekking tot de uitvoering van deze bepaling worden bij verordening vastgesteld, waarbij rekening wordt gehouden met de jaarlijkse emissie, conservatief berekend op basis van de geïnstalleerde capaciteit van de installaties. Deze boetes worden tweemaal opgelegd aan bedrijven die onder het ETS vallen.

Personen die stoffen gebruiken, importeren, verhandelen of op de markt brengen die de ozonlaag aantasten en daarbij de procedures en principes, verboden of beperkingen overtreden die zijn vastgelegd in de wetgeving inzake stoffen die de ozonlaag aantasten, krijgen een boete van 2,5 miljoen Turkse lira. Natuurlijke personen en rechtspersonen die onderhoud, reparaties en service verlenen aan producten of apparatuur die stoffen bevatten die de ozonlaag aantasten, krijgen een boete van 250 duizend Turkse lira. Personen die zich niet houden aan de etiketteringsvoorschriften voor producten of apparatuur die stoffen bevatten die de ozonlaag aantasten, krijgen een boete van 120 duizend Turkse lira.

Personen die gefluoreerde broeikasgassen gebruiken, verhandelen of op de markt brengen in strijd met de procedures en principes, verboden of beperkingen met betrekking tot gefluoreerde broeikasgassen, riskeren een administratieve boete van 2,5 miljoen Turkse lira en krijgen gedurende 3 tot 6 maanden geen Hydrofluorocarbon Control Certificate.

Wie fluorkoolwaterstoffen importeert zonder quotum of in hoeveelheden die het quotum overschrijden, krijgt een administratieve boete van 1 miljoen Turkse lira. Het quotum wordt het jaar daarop evenredig verlaagd met de hoeveelheid die het quotum overschrijdt.

Er wordt een administratieve boete van 120 duizend Turkse lira opgelegd aan degenen die zich niet houden aan de voorschriften inzake de etikettering van containers, producten of apparatuur die gefluoreerde broeikasgassen bevatten.

Wie de meldingen en rapportages niet op tijd in de database invoert of de gegevens niet actualiseert, krijgt een administratieve boete van 120 duizend Turkse lira.

Echte en juridische personen die interfereren met apparatuur die gefluoreerde broeikasgassen bevat of wiens werking is gebaseerd op deze gassen, krijgen een administratieve boete van 120 duizend Turkse liras.

In het geval van het niet indienen van een geverifieerd rapport over de emissie van broeikasgassen over de tijd binnen de reikwijdte van de wetgeving over het bewaken van de uitstoot van broeikasgassen, in tegenstelling tot de procedures en principes, zullen verboden of beperkingen of beperkingen met betrekking tot het emissiehandelssysteem (ETS), andere transacties dan de uitvoering van de leveringsverplichting op de toewijzingen in de rekeningen in de rekeningen in de rekeningen in de rekeningen in de rekeningen in de rekeningen in de rekeningen in de rekeningen in de rekeningen in de rekeningen in de rekeningen in de rekeningen in de rekeningen in de rekeningen in het systeem worden voorkomen.

De blokkade op de rekeningen wordt opgeheven bij het indienen van een geverifieerd rapport over de emissie van broeikasgassen. Het indienen van het rapport en het verwijderen van de blokkade op de rekeningen zal de toepassing van administratieve boetes niet voorkomen.

Onder de bedrijven die in de ET's zijn opgenomen, die werken zonder een broeikasgasemissie of degenen die hun activiteiten voortzetten met een broeikasgasemissievergunning die is verlopen of geannuleerd, worden onderworpen aan een administratieve boete van 5 Turkse LIRA voor elke ton van koolstofdioxide -equivalent -emissie in het rapport van het Report van de afgelopen 5 jaar, terwijl het beheersing van het Rapport van de afgelopen 5 jaar wordt ingediend, terwijl het een geverifieerde jaarverandering is ingediend met het rapport van het Rapport van de afgelopen 5 jaar. Ative boete van 1 miljoen Turkse Lira tot 10 miljoen Turkse Lira.

In de boetes die moeten worden toegepast op bedrijven die geen geverifieerd rapport over de emissie van broeikasgassen hebben, zal de basis de evaluatie zijn op basis van equivalente bedrijven met geverifieerde rapporten van broeikasgassen in termen van sector en capaciteit. Het bedrag en de principes met betrekking tot welke gevallen en aan welke faciliteiten dit zal worden toegepast, zullen worden bepaald door de verordening die wordt uitgegeven door het voorzitterschap van de klimaatverandering.

Degenen die niet de vereiste hoeveelheid vergoedingen binnen de ETS -periode leveren, zijn onderworpen aan een administratieve boete die gelijk is aan tweemaal de hogere van de primaire marktgewicht gemiddelde toelageprijs voor de laatste 3 maanden van het jaar waaraan het geverifieerde broeikasgasemissierapport wordt behandeld en de secundaire marktgewogen gemiddelde toelageprijs voor de laatste 3 maanden voor elke niet geleverde vergoeding.

De vergunningen van de broeikasgassen van bedrijven die niet ten minste 80% van hun verplichtingen nakomen om hun vergoedingen onder de ETS binnen de deadline gedurende 3 opeenvolgende jaren te vervullen, worden geannuleerd en nieuwe vergunningen voor broeikasgasemissie worden niet uitgegeven voor 3 tot 6 maanden.

Projecteigenaren die hun projecten niet registreren in het koolstofkredietregistratiesysteem binnen de periode bepaald door het voorzitterschap van de klimaatverandering, krijgen een administratieve boete van 120 duizend Turkse Lira. Administratieve boetes zullen de registratieverplicht van het project niet elimineren.

Een administratieve boete van 170 duizend Turkse LIRA zal worden opgelegd aan echte personen en particuliere juridische entiteiten die niet voldoen aan hun verplichting om informatie, documenten en gegevens te verstrekken die zijn vastgelegd in de verordening en die misleidende verklaringen afleggen.

Binnen de reikwijdte van activiteiten die aan deze verordening onderworpen zijn, zullen administratieve sancties worden opgelegd door de Regulatory Authority van de energiemarkt in geval van schending van de relevante artikelen van de wetgeving inzake elektriciteitsmarkt. Bij de toepassing van deze bepaling zullen de bepalingen van het Turkse Wetboek van Strafrecht en andere wetten met betrekking tot de wet die een misdrijf vormt, worden gereserveerd.

De administratieve boetes die in het voorstel zijn gespecificeerd, worden met één vouw verhoogd voor het eerste optreden en met twee viel voor de tweede en daaropvolgende gebeurtenissen , binnen 3 jaar na de datum waarop de handelingen die het opleggen van deze boetes vereisen, aan de relevante partij worden aangemeld.

Het ministerie van Milieu, Urbanisatie en Klimaatverandering kan een eenmalige periode geven, niet meer dan een jaar, aan degenen die in strijd zijn met deze voorschriften en regels om de genoemde onregelmatige activiteit te corrigeren. Als de overtreding niet wordt gecorrigeerd aan het einde van de gegeven periode, zal de activiteit gedeeltelijk of volledig worden opgeschort door het ministerie totdat de overtreding is gecorrigeerd. Het verlenen van een periode van tijd en het opschorten van de activiteit zal de implementatie van administratieve boetes in het wetsvoorstel niet voorkomen.

Binnen de reikwijdte van de voorgestelde wet kan het bedrag van de te opleggen administratieve boetes voor elke wet niet meer dan 50 miljoen Turkse LIRA bedragen.

Zonder vooroordeel van de bepalingen van de elektriciteitsmarktwetgeving, zal het voorzitterschap van de klimaatverandering de bevoegdheid hebben om acties te controleren die onderworpen zijn aan administratieve sancties vanwege het niet nakomen van de verplichtingen die in deze verordening zijn uiteengezet.

In gevallen waarin on-site inspectie en audit vereist zijn, indien noodzakelijk geacht, zal de audit worden uitgevoerd door de provinciale organisatie van het ministerie van Milieu, Urbanisation en Klimaatverandering namens het voorzitterschap in samenwerking met de relevante eenheden van het voorzitterschap van de klimaatverandering.

Het voorstel bepaalt dat de benodigde faciliteiten moeten worden verstrekt en de nodige informatie en documenten moeten worden verstrekt om ervoor te zorgen dat het inspectiepersoneel geen problemen ondervindt tijdens de inspecties die moeten worden uitgevoerd door het voorzitterschap van de klimaatverandering.

De bevoegdheid om beslissingen over administratieve sanctie te nemen die in de verordening worden voorzien, behoren tot het voorzitterschap van de klimaatverandering.

Het voorzitterschap zal de bevoegdheid krijgen om te inspecteren op de bepalingen van het milieurecht. Het presidentschap zal het rapport evalueren en beslissen over de nodige administratieve sancties.

Het besluit van de administratieve sanctie wordt door het voorzitterschap van de klimaatverandering aan de relevante partij op de hoogte gebracht. Een rechtszaak kan worden aangespannen tegen het voorzitterschap in de administratieve rechtbanken met betrekking tot administratieve sanctiebeslissingen. Het indienen van een rechtszaak zal de verzameling van de boete van de administratie niet stoppen. De bepalingen van de wet op overtredingen zijn van toepassing op de inzamelingsprocedure van administratieve boetes.

Tenzij anders verstrekt in de wet, zullen de procedures en principes met betrekking tot de uitvoering van deze verordening worden bepaald door het voorzitterschap van de klimaatverandering.

In gevallen die niet onder deze verordening vallen, zullen de relevante bepalingen van het milieuwetgeving, de wet op schendingen, de elektriciteitsmarktwet en andere wetten worden toegepast in de mate dat ze consistent zijn met hun aard.

Met het voorstel van de wet wordt de milieuwetgeving gereguleerd om ervoor te zorgen dat het voorzitterschap van het klimaatwijziging niet wordt herhaald in de definities van de taken en om autoriteit over te dragen aan het presidentschap indien nodig.

Dienovereenkomstig wordt het presidentschap van klimaatverandering de bevoegdheid gegeven om te inspecteren of de bepalingen van het milieuwetgeving zijn voldaan.

Met het voorstel wordt de bepaling in de milieuwetgeving, die de administratieve boetes bepaalt die zijn opgelegd aan de verboden of beperkingen met betrekking tot de opvolging van de uitstoot van broeikasgassen, ingetrokken.

Een nieuwe bepaling wordt toegevoegd aan de elektriciteitsmarktwetgeving en de wet op de organisatie en taken van de Regulatory Authority van de energiemarkt wordt ook gewijzigd.

Dienovereenkomstig zal de Regulatory Board (EMRA) van Energy Market verantwoordelijk zijn voor het vervullen van de taken die zijn toegewezen aan de Regulatory Authority van de energiemarkt met de marktwetgeving van elektriciteit en andere wetten met betrekking tot het emissie -handelssysteem.

Met het voorstel wordt een nieuwe bepaling toegevoegd aan de elektriciteitsmarktwetgeving. Dienovereenkomstig wordt de markt voor emissiehandelssysteem geëxploiteerd door Epi̇ of financieel uitgevoerd door de markt en bilaterale overeenkomsten, inclusief het marktstorend gedrag of als dergelijke verstorende effecten worden gedetecteerd, volgens het gewicht van de overtreding, zal de EMRA een boete krijgen van 2 miljoen Turkse Lira en 20 miljoen Turkse LIRA.

Het bedrag van de administratieve boete die moet worden opgelegd in geval van een voordeel door de verwerking van deze wet of veroorzaakt door schade, is echter niet minder dan twee keer het voordeel of de schade.

Om marktstorend gedrag en marktstorend gedrag te voorkomen, moeten de problemen die rekening moeten houden met de bepaling van de procedures en principes met betrekking tot en implementatie van allerlei soorten maatregelen worden genomen om de effectieve en gezonde functioneren van de markt te waarborgen, inclusief tijdelijk gedeeltelijk of volledig gedeeltelijk en de kwesties die in overweging moeten worden genomen bij de bepaling van de hoeveelheid beheerders.

Pilootperiode -aanvraag wordt gedaan voordat ETS volledig is geïmplementeerd. De reikwijdte, duur van de piloottoepassingsperiode en de procedures en principes met betrekking tot de toepassing zullen door de CO2 -marktraad worden bepaald door de mening van de relevante instellingen, organisaties en niet -gouvernementele organisaties te nemen. Tijdens de pilootaanvraagperiode zullen de administratieve boetes die zijn vastgesteld vanwege het gebrek aan verplichtingen die in de verordening zijn gespecificeerd, worden geïmplementeerd door 80 procent te downloaden.

Binnen 3 jaar na de inwerkingtreding van de verordening van de verordening zullen de bedrijven binnen het toepassingsgebied van ETS toestemming van de broeikasgassen moeten verkrijgen. Het zal worden geaccepteerd dat er ooit een keer voor broeikasgasemissievergunningen zijn om binnen drie jaar hun activiteiten binnen de reikwijdte van ETS voort te zetten. Indien noodzakelijk geacht, in overeenstemming met de beslissing van de Carbon Market Board, zal het voorzitterschap van de klimaatverandering worden gemachtigd om de periode in deze paragraaf tot 2 jaar vanaf het einde van het einde te verlengen.

Projecten, voorzitterschap van het klimaatverandering binnen de periode die in het registratiesysteem van de koolstoflening is gespecificeerd aan de projecteigenaren van de bepaling van 120 duizend Turkse Liras administratieve boete van de bepaling, zal het presidentschap beginnen te worden geïmplementeerd door aankondiging van de periode bepaald door het voorzitterschap op de officiële website.

Voorbereidings- en aanpassingsverplichtingen met betrekking tot de wetgeving en planningstools die zijn gespecificeerd in het Law -voorstel zullen tot 31 december 2027 door de relevante instellingen en organisaties worden vervuld. De president is gemachtigd om deze periode tot een jaar te verlengen.

Lokale actieplannen voor klimaatverandering worden uiterlijk tot 31 december 2027 opgesteld. Het ministerie van Milieu, Urbanisatie en Klimaatverandering zullen worden gemachtigd om deze periode tot een jaar te verlengen.

Wijzigingen in het wettelijke voorstel van de CHP, de klimaatovereenkomst van Parijs tot 2053 om de nulemissie -engagement te vervullen om de emissie -release in het wetsvoorstel "emissie -handelssysteem" definitie van "Net Zero Emission Target" te verminderen, werd aanvaard om amendementen toe te voegen aan de toevoeging van de frase.

Volgens het aangenomen voorstel werd de definitie van het emissie -handelssysteem gereorganiseerd als "broeikasgasemissies, een nationaal en internationaal marktgebaseerd mechanisme dat een hogere limiet gebruikt in overeenstemming met de netto nulemissiedoelstelling en bevordert de reductie van broeikasgassen door te ontvangen en te verkopen toewijzingen".

Öte yandan CHP'nin kabul edilen bir diğer önergesine göre, yerel iklim değişikliği eylem planları, sera gazı emisyonlarının azaltımı ve iklim değişikliğine uyum amacıyla adil geçiş gereklilikleri gözetilerek her ilin bütüncül bir planı olacak şekilde vali koordinasyonunda, büyükşehirlerde büyükşehir belediyesi, diğer illerde il belediyesi ve il özel idaresi tarafından birlikte, ilgili kurum ve kuruluşların katılımıyla hazırlanacak veya hazırlatılacak ve karara bağlanmak üzere İl İklim Değişikliği Koordinasyon Kuruluna sunulacak.