Het parlement keert terug na een afwezigheid van bijna zes maanden – en zal er anders uitzien dan normaal
Maandag komt het parlement na ruim zes maanden weer bijeen. De zittingsperiode zal vanwege enkele ongewone omstandigheden iets anders zijn dan normaal.
Elke parlementaire zitting begint doorgaans met enkele routinematige handelingen, zoals de verkiezing van de voorzitter van het Lagerhuis en een troonrede.
Maar extra politieke aandacht voor de positie van de voorzitter en de komst van koning Charles op maandag zullen de gebeurtenissen een aantal verrassende wendingen en flair geven.
Meer aandacht voor de verkiezing van de voorzitterDe Grondwet bepaalt dat het kiezen van een voorzitter de eerste prioriteit moet zijn wanneer het parlement na verkiezingen bijeenkomt. Het Huis van Afgevaardigden kan formeel pas vergaderen nadat er een voorzitter is gekozen.
De voorzitter is een parlementslid dat door andere parlementsleden wordt gekozen om de werkzaamheden van het Lagerhuis te leiden, als onpartijdige bemiddelaar op te treden en de orde te handhaven tijdens de debatten. Een voorzitter heeft de bevoegdheid om van parlementsleden excuses te eisen als ze onparlementaire taal gebruiken – en kan zelfs een parlementslid uit de Kamer laten verwijderen.
De voorzitter wordt gekozen door middel van een geheime rangschikking, wat betekent dat parlementsleden de kandidaten in volgorde van voorkeur opstellen. Als niemand wint bij de eerste stemming, valt de kandidaat die als laatste eindigt af en worden zijn stemmen herverdeeld totdat iemand een meerderheid claimt.
De verkiezing staat onder toezicht van de "Deken van het Huis" – het parlementslid met de langste ononderbroken zittingsgeschiedenis die geen minister of partijleider is. Louis Plamondon, parlementslid voor het Bloc Québécois, die voor het eerst werd verkozen in 1984, zal toezicht houden op zijn zevende verkiezing tot voorzitter.
Hoewel de voorzitter wordt gekozen als lid van een partij, wordt zijn rol als onpartijdig beschouwd: de voorzitter zit niet in een partijfractie.
Normaal gesproken krijgt de functie van voorzitter niet veel aandacht en het parlementslid dat voor deze rol is gekozen, blijft doorgaans voorzitter totdat het Huis wordt ontbonden.
Maar de rol van de voorzitter is tijdens de laatste zittingsperiode van het parlement meer gepolitiseerd geworden.
Voormalig voorzitter Anthony Rota trad in september 2023 af nadat hij een Oekraïense veteraan, die in de Tweede Wereldoorlog bij een nazi-eenheid had gevochten, had uitgenodigd om in het Lagerhuis zitting te nemen tijdens de toespraak van de Oekraïense president Volodymyr Zelensky tot het parlement.
Rota's aftreden leidde tot een zeldzame verkiezing voor het voorzitterschap halverwege de zitting, die werd gewonnen door het liberale parlementslid Greg Fergus.
Fergus bleef voorzitter tot het parlement in maart werd ontbonden . Oppositiepartijen riepen hem echter op om af te treden , omdat hij vond dat zijn acties te partijdig waren voor zijn rol.
De herverkiezing van een voorzitter wanneer het parlement terugkeert, is nooit gegarandeerd – voormalig voorzitter Geoff Regan verloor zijn rol in 2019 aan Rota, ondanks zijn herverkiezing als parlementslid. Naast Fergus hebben ook andere parlementsleden interesse getoond om zich kandidaat te stellen voor de functie tijdens de stemming van maandag.
Alle parlementsleden die geen leider van een erkende partij of minister zijn, worden automatisch als kandidaat voor de functie van voorzitter beschouwd, tenzij zij de griffier van het Huis schriftelijk op de hoogte stellen.
Minstens drie liberale parlementsleden hebben interesse getoond om de voorzittersfunctie op zich te nemen: PEI-parlementslid Sean Casey, die zich kandidaat heeft gesteld om Rota in 2023 te vervangen; Rob Oliphant uit Ontario; Sherry Romanado en Francis Scarpaleggia uit Quebec.
Oppositievoorzitter kan verschil maken voor liberalen op drempel van meerderheidDe liberalen zouden er ook voor kunnen kiezen om een voorzitter van de oppositie te steunen, aangezien ze maar drie zetels verwijderd zijn van een meerderheid.
De voorzitter stemt niet in het Huis van Afgevaardigden, tenzij er een staking van stemmen is. In dat geval stemt hij/zij traditioneel mee met de regering .
Minstens drie parlementsleden van andere partijen zijn van plan zich verkiesbaar te stellen.
Conservatieven Chris d'Entremont en Tom Kmeic hebben brieven gestuurd naar hun collega-parlementsleden om zich kandidaat te stellen voor de functie van voorzitter. D'Entremont is sinds 2021 vicevoorzitter.
Leider van de Groene Partij, Elizabeth May, stelt zich ook kandidaat voor de functie van voorzitter. Ze deed eerder al mee in 2019 en 2023. Hoewel May formeel leider van haar partij is, worden de Groenen niet officieel erkend in het Huis van Afgevaardigden, omdat ze slechts één zetel hebben; een partij moet er minstens twaalf hebben om officieel erkend te worden. May komt dus nog steeds in aanmerking om kandidaat te zijn.
Het Huis komt de dag na de verkiezingen bijeen en zal vlak voor de troonrede op dinsdag weer bijeenkomen.
Monarch zal voor de derde keer in de geschiedenis de troonrede voorlezenElke parlementaire zitting wordt in de regel geopend met een troonrede.
De toespraak wordt normaal gesproken voorgelezen door de gouverneur-generaal in de Senaat. Maar omdat koning Charles de toespraak dit keer voorleest – pas de derde keer dat een monarch dit doet sinds de Confederatie – zal de gebeurtenis extra flair krijgen.
De koning en koningin reizen naar de Senaat in de Canadese landau, het ceremoniële paard en wagen dat wordt gebruikt voor het vervoer van koninklijken en onderkoninginnen in Ottawa. De koets vertrekt vanaf de Bank of Canada aan Wellington Street.
De koets wordt getrokken door 28 paarden van de RCMP-muziekrit, waarbij 14 paarden voorop rijden en de rest erachteraan rijdt.
In de Senaat zal de koning een volledige militaire eerbetuiging ontvangen, waaronder een erewacht van 100 personen van het 3e Bataljon van het Royal Canadian Regiment, een inspectie van de wacht en de muziekkapel, gevolgd door een saluut met 21 geweerschoten.
Zodra de koning in de Senaat arriveert, wordt de Usher of the Black Rod naar het Huis gestuurd om de parlementsleden op te roepen voor de troonrede.
De Usher is de boodschapper van de koning in het parlement en is tevens verantwoordelijk voor de beveiliging van de senaat en andere ceremoniële en administratieve taken. De functie ontstond in 1348 in Engeland. Voormalig RCMP-superintendent J. Greg Peters vervult deze functie sinds 2013.
De klop op de deurTraditioneel klopt de Usher bij de deur van de Kamerzaal drie keer en laat de parlementsleden weten dat de gouverneur-generaal hun aanwezigheid "wenst" voor de troonrede.
Maar omdat de Koning deze troonrede houdt, zal Peters de parlementsleden vertellen dat "de Koning dit Edelachtbare Huis beveelt om Zijne Majesteit onmiddellijk in de kamer van de Edelachtbare de Senaat te vernemen."
Vervolgens stellen de Voorzitter en de aanwezige parlementsleden zich aan de Koning voor.
De troonrede wordt altijd in de Senaat voorgelezen vanwege de traditie dat de monarch (of zijn vertegenwoordiger) het Lagerhuis niet mag betreden. Deze traditie stamt uit het Britse parlementaire systeem en dateert uit 1642 .
Evenzo mogen parlementsleden de troonrede bijwonen, maar mogen ze de Senaatszaal niet betreden voorbij de koperen balk bij de ingang – een barrière die de onafhankelijkheid van beide kamers van het parlement symboliseert. De premier is de enige uitzondering op deze regel en mag de zaal wel betreden voor de toespraak.
Na de troonrede zullen er meer routinematige procedures volgen. Zowel de Senaat als het Huis van Afgevaardigden zullen 'pro-forma'-wetsvoorstellen indienen – een Latijnse term die 'ten behoeve van de vorm' betekent.
Wetsvoorstel C-1, "Wet betreffende de eedaflegging", zal in eerste lezing worden behandeld, maar zal niet verder worden behandeld en niet opnieuw worden besproken. Een soortgelijke stap zal in de Senaat worden gezet met de indiening van wetsvoorstel S-1. De indiening van deze wetsvoorstellen is een symbolisch ritueel, bedoeld om de onafhankelijkheid van beide Kamers van de Kroon te bevestigen.
Vervolgens begint het Huis met het debat over de troonrede of gaat het over tot bestuurlijke zaken, zoals benoemingen in de Raad voor Interne Economie en de Commissie voor Procedures en Huiszaken.
cbc.ca
