2025 rok – decydujący rok dla reorganizacji dwustronnego handlu między Meksykiem a Stanami Zjednoczonymi

Wraz z objęciem przez Donalda Trumpa urzędu prezydenta Stanów Zjednoczonych stosunki dwustronne z Meksykiem ponownie wkraczają w okres niepewności. Handel, migracje i czynniki bezpieczeństwa będą odgrywać kluczową rolę w dynamice stosunków między obydwoma krajami. Mimo że istnieją znaczne ryzyka, mogą pojawić się również możliwości zacieśnienia współpracy i inwestycji.

Jednym z głównych zagrożeń dla regionu Ameryki Północnej będzie wpływ, jaki niepewność dotycząca stosunków handlowych może mieć na inwestycje. Możliwość wprowadzenia nowych taryf i przeglądu Umowy między Stanami Zjednoczonymi, Meksykiem i Kanadą (USMCA) w 2026 r. może wywołać wśród inwestorów postawę wyczekującą .

W tym kontekście ważne jest podsumowanie taryf i rozporządzeń wykonawczych ogłoszonych przez Trumpa od początku jego kadencji, które mogą mieć wpływ na Meksyk. Obecnie znajdujemy się w okresie zawieszenia, który obowiązuje do 4 marca, w związku z groźbą wprowadzenia 25-procentowego cła na cały import z Meksyku i Kanady. Jednocześnie nadal obowiązuje rozporządzenie wykonawcze, które nakłada od 12 marca 25-procentowe cło na import stali i aluminium ze wszystkich krajów.

Ponadto, pierwszego dnia urzędowania, Trump wydał memorandum „ America First Trade Policy ”, nakazując przegląd 23 kluczowych kwestii do 1 kwietnia 2025 r. Obejmują one kwestie, które mogą mieć wpływ na stosunki handlowe, takie jak przegląd USMCA i udział USA w traktacie, handel z Chinami, dostęp amerykańskich firm do kontraktów rządowych oraz skutki nielegalnej migracji i handlu fentanylem.

Ponieważ żadnego z tych środków nie wdrożono natychmiast, istnieje pole do negocjacji i lobbingu. Strategia Trumpa polegająca na stosowaniu taryf jako narzędzia negocjacyjnego przynosi owoce. Większość analityków uważa, że ​​mało prawdopodobne jest, aby wdrożył on środki, które mogłyby znacząco zaszkodzić gospodarce USA i negatywnie wpłynąć na dynamikę cen w tym kraju.

Według szacunków Eurazji, istnieje 65-procentowe prawdopodobieństwo, że Meksyk i Kanada unikną zagrożeń związanych z taryfami, 25-procentowe prawdopodobieństwo, że taryfy zostaną wprowadzone z tymczasowymi modyfikacjami, i tylko 10-procentowe prawdopodobieństwo, że taryfy zostaną wdrożone w pełni. W szczególności w przypadku Meksyku Trump może nadal stosować groźby wprowadzenia taryf celnych jako strategię wywierania presji w kwestiach takich jak migracja, bezpieczeństwo i chińskie inwestycje w tym kraju.

Jednym z najistotniejszych aspektów przyszłych stosunków dwustronnych jest przegląd T-MEC zaplanowany na połowę przyszłego roku. Proces ten ma na celu przedłużenie traktatu do 2042 r. Jeśli jednak nie zostanie osiągnięty konsensus, traktat będzie obowiązywał aż do jego pierwotnego wygaśnięcia w 2036 r., a jego przeglądy będą przeprowadzane corocznie. Możliwym, choć mało prawdopodobnym scenariuszem jest to, że Stany Zjednoczone zdecydują się nie odnawiać umowy w przyszłym roku i będą narzucać warunki w ramach corocznych przeglądów. Biorąc jednak pod uwagę znaczenie umowy dla handlu w Ameryce Północnej, jej długoterminowa ciągłość wydaje się zapewniona.

Nowa administracja Trumpa niesie ze sobą niepewność i wyzwania dla Meksyku. Ryzyko związane z handlem i migracją jest znaczne, ale istnieją również możliwości wzmocnienia stosunków dwustronnych. W kontekście dążeń Stanów Zjednoczonych do reorganizacji swojego handlu zagranicznego, umowa USMCA zyskuje na wartości, a pozycja Meksyku pod względem geograficznym, demograficznym i kosztowym pozostaje jego przewagą konkurencyjną. Gotowość Meksyku do negocjacji i dostosowania się do narzuconych warunków będzie kluczowa dla złagodzenia ryzyka i wykorzystania szans, jakie mogą pojawić się w tym złożonym scenariuszu.