Wojna rosyjsko-ukraińska: Jak zmieniło się stanowisko USA w sprawie rezolucji ONZ

Po trzech latach konsekwentnego wspierania Ukrainy Stany Zjednoczone wykonały ostry zwrot i zagłosowały przeciwko rezolucji Zgromadzenia Ogólnego Organizacji Narodów Zjednoczonych (ZO ONZ) potępiającej Rosję za inwazję.

Stany Zjednoczone również złożyły w poniedziałek własną rezolucję, w której nie obwiniają wprost Rosji za konflikt, lecz wzywają do zakończenia wojny na warunkach neutralności.

Kroki te odzwierciedlają pogłębiający się podział między USA a Europą, a także zmianę polityki Waszyngtonu wobec Ukrainy pod rządami prezydenta USA Donalda Trumpa.

Oto, co musisz wiedzieć o zmianie polityki:

Co się stało z rezolucją Zgromadzenia Ogólnego ONZ?

Stany Zjednoczone były jednym z 18 krajów, które głosowały przeciwko rezolucji zatytułowanej „Wspieranie wszechstronnego, sprawiedliwego i trwałego pokoju na Ukrainie”.

Rezolucja, której sprzeciwiły się Stany Zjednoczone, wyraźnie przyznała, że ​​to Moskwa, a nie Kijów , rozpoczęła tę trwającą w 2022 r. wojnę i wezwała członków Zgromadzenia Ogólnego ONZ do potwierdzenia swojego zaangażowania na rzecz „suwerenności, niepodległości, jedności i integralności terytorialnej” Ukrainy.

Zwrócono się również do członków o potwierdzenie, że przejmowanie ziemi siłą lub groźbą jej użycia jest nielegalne i wezwano obie strony konfliktu do przestrzegania prawa międzynarodowego i ochrony ludności cywilnej, „zwłaszcza kobiet i dzieci”.

Być może najważniejsze było żądanie, aby Rosja natychmiast wycofała się z Ukrainy i zakończyła wojnę.

Stany Zjednoczone, a także Rosja, Korea Północna, Węgry, Izrael i kilka innych krajów, zagłosowały przeciwko rezolucji.

Czego chciały Stany Zjednoczone?

Stany Zjednoczone zaproponowały własną rezolucję w Zgromadzeniu Ogólnym ONZ zatytułowaną „Droga do pokoju”, wzywając do trwałego pokoju między Rosją a Ukrainą, ale nie obarczając winą za wybuch wojny.

Rezolucja opłakiwała „tragiczną stratę życia w konflikcie Federacji Rosyjskiej z Ukrainą”. Ponadto powtórzono, że celem ONZ jest utrzymanie międzynarodowego pokoju i „pokojowe rozstrzyganie sporów”.

Francja wprowadziła jednak do projektu poprawki, dodając odniesienia do pełnoskalowej inwazji Moskwy oraz do suwerenności i integralności terytorialnej Ukrainy.

Ta rezolucja została następnie przyjęta przez Zgromadzenie Ogólne ONZ 93 głosami za, 8 przeciw i 73 wstrzymującymi się. Stany Zjednoczone wstrzymały się od głosowania nad tą rezolucją.

Jednak Stany Zjednoczone następnie przekazały pierwotny projekt rezolucji Radzie Bezpieczeństwa ONZ (UNSC). Został on przyjęty 10 głosami za, przy pięciu wstrzymujących się – Wielka Brytania, Francja, Dania, Grecja i Słowenia.

Rezolucje Rady Bezpieczeństwa ONZ są prawnie wiążące, w przeciwieństwie do rezolucji Zgromadzenia Ogólnego ONZ, ale odzwierciedlają i czasami wpływają na sposób, w jaki świat postrzega konflikt.

Czym to się różni od tego, co Stany Zjednoczone robiły w przeszłości?

Od początku wojny Stany Zjednoczone zagłosowały za sześcioma rezolucjami Zgromadzenia Ogólnego ONZ, podobnymi do dwóch przyjętych w poniedziałek.

Ponieważ Rada Bezpieczeństwa ONZ jest sparaliżowana możliwością weta ze strony Rosji, Zgromadzenie Ogólne ONZ stało się ważnym organem zajmującym się rezolucjami dotyczącymi Ukrainy.

Oto sześć poprzednich rezolucji Zgromadzenia Ogólnego ONZ, które zostały przyjęte:

• 3 marca 2022 r. – 141 krajów, w tym USA, zagłosowało za rezolucją potępiającą deklarację Rosji z 24 lutego 2022 r. „specjalnej operacji wojskowej” i potwierdzającą, że przejmowanie terytorium siłą jest nielegalne. Rezolucja zażądała, aby Rosja zaprzestała stosowania siły wobec Ukrainy i wycofała swoje wojska z tego terytorium. Pięć krajów zagłosowało przeciwko.
• 24 marca 2022 r. – Stany Zjednoczone dołączyły do ​​139 krajów i zagłosowały za rezolucją, która potwierdziła ich „zaangażowanie na rzecz suwerenności, niepodległości, jedności i integralności terytorialnej Ukrainy”, wzywając Rosję do wycofania swoich wojsk.
• Kwiecień 2022 r. – 93 kraje, w tym USA, zagłosowały za rezolucją Zgromadzenia Ogólnego ONZ zawieszającą członkostwo Rosji w Radzie Praw Człowieka.
• W październiku 2022 r. Waszyngton poparł rezolucję Zgromadzenia Ogólnego ONZ, która uzyskała 143 głosy potępiające aneksję terytorium Ukrainy przez Rosję .
• Listopad 2022 r . – Stany Zjednoczone zagłosowały za rezolucją Zgromadzenia Ogólnego ONZ, która uzyskała 94–14 głosów i wzywa Rosję do zapłaty reparacji Ukrainie, a także do zaprzestania stosowania siły i wycofania wojsk.
• 23 lutego 2023 r. – Rezolucja uznająca przejmowanie terytoriów siłą za nielegalne i wzywająca Rosję do wycofania swoich wojsk z Ukrainy została przyjęta stosunkiem głosów 141 do 7. Waszyngton zagłosował za tą rezolucją.

Przyjęto tylko jedną rezolucję Rady Bezpieczeństwa ONZ skupiającą się na wojnie Rosji z Ukrainą.

Miało to miejsce 27 lutego 2022 r., kiedy zwołano nadzwyczajną sesję specjalną w Zgromadzeniu Ogólnym w sprawie Ukrainy. Stany Zjednoczone zagłosowały za tym, a nadzwyczajna sesja specjalna zebrała się dzień później.

W październiku 2022 r. USA były współsponsorem projektu rezolucji Rady Bezpieczeństwa ONZ potępiającej „nielegalne referenda” przeprowadzone na anektowanym przez Rosję terytorium Ukrainy. Wezwano w niej również Rosję do wycofania wojsk z Ukrainy. Rezolucja ta upadła po zawetowaniu jej przez Rosję.

Co Stany Zjednoczone mówią światu?

Zastępczyni ambasadora USA Dorothy Shea stwierdziła, że ​​liczne rezolucje ONZ w przeszłości wzywające Rosję do wycofania swoich wojsk „nie powstrzymały wojny”.

Przed głosowaniem Shea stwierdził, że wojna „trwa stanowczo zbyt długo” i szkodzi zarówno Rosji, jak i Ukrainie.

„Potrzebujemy rezolucji, która oznacza zobowiązanie wszystkich państw członkowskich ONZ do trwałego zakończenia wojny” – powiedziała Shea przed głosowaniem. Powiedziała, że ​​jest to pierwszy krok, który „wprowadza nas na ścieżkę pokoju”.

Stanowi to jaskrawy kontrast z komentarzami Lindy Thomas-Greenfield, ambasador USA przy ONZ w rządzie byłego prezydenta Joe Bidena.

„Każdego dnia ukraińskie rodziny żyją w strachu przed rosyjskimi zbrodniami wojennymi; do tej pory wojska popełniły ich około 147 000. A każdej nocy ukraińskie rodziny żyją w strachu przed rosyjskimi atakami lotniczymi, które nadal uderzają w kraj” – powiedziała Thomas-Greenfield podczas odprawy Rady Bezpieczeństwa ONZ w listopadzie 2024 r.

„Jasne jest, że Rosja nie ma szacunku dla ukraińskiego życia. Ale jasne jest również, że Rosja nie ma szacunku dla rosyjskiego życia”.