Pensão ativa: Trabalhadores de escritório com altos rendimentos seriam particularmente beneficiados

Se o Chanceler Friedrich Merz conseguir o que quer, a chamada aposentadoria ativa será introduzida já no início de 2026. De acordo com os planos da coalizão, os aposentados poderão ganhar até € 2.000 por mês ou € 24.000 por ano isentos de impostos. O governo quer incentivar os idosos a trabalhar por mais tempo – e assim combater a escassez de trabalhadores qualificados. Além disso, a aposentadoria ativa visa aliviar o peso do seguro previdenciário, já que as contribuições para a previdência social continuarão sendo devidas sobre a renda.

No entanto, os planos são recebidos com pouco entusiasmo por sindicalistas, empregadores e acadêmicos. "Esta oferta beneficia pessoas com boas pensões e boas condições de trabalho, principalmente em empregos de escritório – ou autônomos", critica Anja Piel, membro do conselho da Confederação Alemã de Sindicatos (DGB) e presidente do Seguro Federal de Pensão da Alemanha. Assim, a previdência ativa reforça as desigualdades. "Enquanto pessoas com altos rendimentos ainda se beneficiam de vantagens fiscais na velhice, pessoas em empregos fisicamente exigentes muitas vezes nem chegam à aposentadoria."

De fato, em 2024, apenas cerca de 40% dos novos aposentados haviam trabalhado até a idade legal de aposentadoria. O restante já havia se aposentado mais cedo, às vezes com reduções significativas. Especialistas acreditam que eles não poderiam ter sido mantidos em seus empregos mesmo com a aposentadoria ativa. Porque não estão interessados ​​no dinheiro.

Alguns se aposentam cedo porque sua saúde física e mental impossibilita isso. Outros ficam desempregados e não encontram nada de novo. Muitos estão insatisfeitos com suas condições de trabalho. Isso é demonstrado por uma análise do Instituto de Pesquisa de Emprego (IAB). De acordo com um estudo, um terço da geração baby boomer que está se aposentando descreve suas condições de trabalho como precárias, independentemente do tipo de emprego.

Contrariar isso poderia ser mais eficaz para o mercado de trabalho do que criar incentivos monetários para prolongar a vida profissional. Piel, membro do conselho da DGB, afirma: "Em vez de isenções fiscais generalizadas para alguns, medidas específicas ajudam a todos: melhores condições de trabalho para que as pessoas possam trabalhar até os 65 anos com boa saúde, empregos adequados à sua idade e caminhos para que as mulheres deixem o trabalho de meio período involuntário."

O fato de o governo federal agora querer promover a previdência ativa, mantendo simultaneamente uma aposentadoria integral após 45 anos de contribuições e condições favoráveis ​​para aposentadoria parcial, é contraditório para Steffen Kampeter, CEO da Associação Alemã de Empregadores (BDA): "A previdência ativa visa incentivar jornadas de trabalho mais longas, mas, ao mesmo tempo, a aposentadoria antecipada sem descontos recompensa a saída antecipada. Os políticos estão pisando no acelerador e no freio ao mesmo tempo. Isso é ineficaz em termos de incentivos e caro para contribuintes e contribuintes", critica o representante da BDA.

Tanto o Instituto de Pesquisa Econômica de Colônia (IW) quanto o Instituto de Pesquisa Econômica de Berlim (DIW) calcularam o modelo de previdência ativa. O resultado: em primeiro lugar, os planos custariam dinheiro aos contribuintes. Já existem cerca de 230.000 aposentados com mais de um emprego de meio período. Devido às novas regulamentações, eles pagariam impostos zero ou até menos – segundo o DIW, esse efeito inesperado equivale a quase 800 milhões de euros.

No entanto, de acordo com o DIW, os custos seriam relativizados caso se presumisse que 75.000 pensionistas adicionais ingressassem no mercado de trabalho. Nesse caso, o estado receberia um superávit de € 520 milhões.

No entanto, este cálculo ainda não inclui os muitos trabalhadores autônomos, que frequentemente continuam trabalhando além da idade legal de aposentadoria. Se eles também pudessem receber uma pensão ativa, o que provavelmente seria necessário por razões de igualdade de tratamento, o projeto seria significativamente mais caro para o Estado. O IW estima um lucro inesperado de € 1,2 bilhão somente neste grupo.

Custos altos – mas pelo menos um benefício para a economia? Annette Trahms, autora do estudo no IAB, não acredita nisso. Ela espera um "impacto limitado na redução da escassez de trabalhadores qualificados". Realisticamente, apenas alguns aposentados seriam motivados a continuar trabalhando com a previdência ativa.

Os pesquisadores do DIW também veem um impacto limitado na escassez de mão de obra qualificada e defendem medidas de maior alcance, como a melhoria da educação continuada, a expansão da infraestrutura de assistência, a imigração qualificada direcionada e o aumento dos incentivos ao trabalho, por exemplo, por meio de uma reforma do sistema de divisão de renda para cônjuges. "Isso também aumentaria o emprego após a idade padrão de aposentadoria", afirma o autor do estudo, Johannes Geyer. "Porque as pessoas que trabalharam até a idade de aposentadoria têm maior probabilidade de permanecer empregadas depois disso do que aquelas que deixaram a força de trabalho mais cedo."