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A OEA desaconselha a replicação do modelo mexicano de eleição de juízes em outros países das Américas.

A OEA desaconselha a replicação do modelo mexicano de eleição de juízes em outros países das Américas.
Pessoas votam nas eleições judiciais em 1º de junho, em Chilpancingo, México.
As pessoas votam nas eleições judiciais de 1º de junho em Chilpancingo, México. José Luis de la Cruz (EFE)

A Missão de Observação Eleitoral (MOE) da Organização dos Estados Americanos (OEA) divulgou seu relatório sobre as eleições mexicanas do último domingo. Os comentários sugerem que o país tem muito trabalho a fazer para aprimorar o processo eleitoral de eleição de juízes e magistrados. A OEA enfatizou que a baixa participação, de apenas 13% do cadastro eleitoral, é preocupante. "Este é um dos níveis mais baixos de participação na região para um processo eleitoral", afirma o documento. Também foram observadas a presença de sanfonas , a organização caótica do evento, os contratempos do INE e das comissões de seleção, a falta de critérios e os prazos muito curtos para a realização de um processo sem precedentes no mundo . "A Missão não recomenda que este modelo de seleção de juízes seja replicado em outros países da região", afirma o relatório.

A baixa participação na corrida eleitoral — que foi de 13% para a Suprema Corte de Justiça da Nação (SCJN) e 12,9% para o Tribunal Disciplinar Judicial — é a principal preocupação da Missão. Por isso, eles pedem "uma reflexão abrangente sobre a natureza deste processo e a forma como foi conduzido, tendo em vista que mais de 85% do eleitorado não demonstrou interesse em participar". O relatório alega que as campanhas foram excessivamente restritivas em seu modelo de comunicação, o que impediu o público de obter conhecimento aprofundado sobre os candidatos . Os candidatos tiveram apenas 60 dias para fazer campanha e, como o financiamento privado e público era proibido, eles contavam apenas com fundos próprios, cujo limite de gastos era de 220.000 pesos.

O relatório destaca a gravidade da presença nas seções eleitorais das chamadas sanfonas , listas de candidatos a votar que foram distribuídas ao eleitorado . "Se ficar comprovado que essas sanfonas foram distribuídas em massa ou por servidores públicos, elas poderiam constituir propaganda não autorizada e potencialmente uma tentativa de coagir os eleitores", enfatiza o relatório. Além disso, observam que os nove candidatos à Suprema Corte com maior número de votos "foram promovidos em sanfonas físicas e virtuais". Ao mesmo tempo, a missão verificou que seis dos novos juízes foram indicados pela comissão do Poder Executivo e os três restantes são membros da atual Corte, nomeados pelo ex-presidente Andrés Manuel López Obrador. "Isso levanta dúvidas razoáveis ​​sobre a autonomia e a independência da Suprema Corte em relação ao Poder Executivo", afirma o relatório.

Em relação à seleção de candidatos, a OEA identificou diversos problemas, que vão desde a falta de padrões uniformes para os candidatos , o curto prazo de análise das candidaturas e a limitada capacidade de autorregulação dos comitês de seleção. "As regras e procedimentos para avaliar a idoneidade dos candidatos eram marcadamente diferentes e tinham níveis variados de requisitos", afirmam. Consequentemente, nenhum dos candidatos que chegaram à cédula foi submetido a uma avaliação genuína de seus conhecimentos jurídicos. O relatório recomenda o estabelecimento de requisitos mínimos de experiência para cada cargo na área relevante, bem como a exigência de requisitos adicionais para cargos de nível superior (como pós-graduação, publicações ou carreiras mais extensas). Por fim, ressaltam que maiores salvaguardas deveriam ter sido estabelecidas para impedir que líderes políticos acessassem os tribunais superiores .

O documento critica algumas mudanças na reforma judicial, como a redução do mandato dos ministros do Supremo Tribunal Federal para nove anos ou a possibilidade de reeleição. "Diversos atores com quem a Missão conversou expressaram a opinião de que a falta de estabilidade no cargo poderia afetar a independência dos servidores da Justiça e que a necessidade de reeleição poderia levar os juízes a decidir de acordo com o que acreditam ser as preferências de seus eleitores", alerta o relatório. Além disso, os juízes eleitos ficarão em liberdade condicional por um ano, o que dificulta o exercício do cargo.

As cédulas também foram um ponto de discórdia para o sucesso do processo eleitoral. A Missão critica o número de cargos em disputa, sua complexidade técnica, o número de cores nas cédulas e a mudança nos métodos de votação, que colocaram pressão significativa sobre o eleitorado, que levou até uma hora para votar, atrasando o processo. Além disso, nos estados de Veracruz e Durango, as eleições foram realizadas paralelamente para a renovação das eleições municipais, e foi necessário instalar seções eleitorais separadas. "Se não houver mudanças no calendário eleitoral, o que ocorreu em Durango e Veracruz se repetirá em todo o país em 2027, visto que as eleições judiciais serão realizadas no mesmo dia da renovação das eleições para a Câmara dos Deputados, e metade dos estados elegerá um governador", afirma o documento.

O processo eleitoral foi aprovado em alguns aspectos elogiados pela OEA, como o esforço para manter a paridade de gênero, bem como a implementação do instrumento regulatório "oito em oito contra a violência". Esse mecanismo impede que candidatos com condenações por violência doméstica, política ou familiar, ou que estejam em atraso com pensão alimentícia, ocupem cargos públicos. O relatório também elogia o trabalho dos mesários e do Instituto Nacional Eleitoral (INE), que não só organizaram eleições históricas em tempo recorde, como o fizeram com metade do orçamento necessário. "Esta é a terceira eleição consecutiva em que a OEA/MOE alerta para as restrições orçamentárias enfrentadas pelas autoridades eleitorais", reitera o relatório. No entanto, os esforços dos mesários não foram suficientes para compensar as deficiências de um "processo eleitoral extremamente complexo e polarizador", que revela múltiplas oportunidades de melhoria.

Micaela Varela

Jornalista do EL PAÍS na Cidade do México. Nascida na Argentina e criada em Valência, Espanha, é formada em Jornalismo pela Universitat Jaume I e possui mestrado em Jornalismo pelo EL PAÍS. Escreve sobre direitos humanos, sociedade e cultura.

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