CURP digital e registro móvel: estamos sendo vigiados no México?

A digitalização do CURP (Registro Nacional de Registro Civil) e a criação de um registro de usuários de celulares no México dispararam o alarme. Organizações civis como a R3D alertam para os riscos da vigilância em massa. Explicamos os fatos.

Em um esforço para modernizar a administração pública e fortalecer a segurança do cidadão, o governo mexicano promoveu iniciativas como a digitalização do Código Único de Registro da População (CURP) e a implementação de um Registro Nacional de Usuários de Telefonia Móvel (PANAUT).

No entanto, essas medidas têm gerado considerável controvérsia e preocupação entre organizações da sociedade civil e especialistas em direitos digitais, que alertam para os riscos potenciais de permitir mecanismos de vigilância em massa e violar a privacidade dos cidadãos.

O CURP digital visa facilitar procedimentos e o acesso aos serviços governamentais, disponibilizando uma versão eletrônica do identificador único da população. O PANAUT (Documento Nacional de Identidade) foi concebido com o objetivo principal de combater crimes como extorsão e sequestro, exigindo que os usuários de celulares registrem suas linhas com dados pessoais, incluindo, em sua concepção original, dados biométricos.

Apesar dos objetivos declarados, organizações como a Rede em Defesa dos Direitos Digitais (R3D) têm apontado que a implementação dessas ferramentas, especialmente o PANAUT, pode abrir caminho para uma vigilância em massa pelo Estado, sem salvaguardas adequadas para a proteção de dados pessoais.

A polêmica em torno do CURP (Número Nacional de Identidade) digital e do registro telefônico no México é um exemplo claro do dilema global entre a segurança do Estado e a privacidade individual, um conflito que se agravou na era digital.

O argumento de "segurança nacional" ou "combate ao crime" é frequentemente usado para justificar a implementação de medidas que podem corroer direitos fundamentais. A chave não é se opor à modernização tecnológica ou aos esforços de combate ao crime em si, mas exigir que essas iniciativas sejam concebidas e implementadas com uma abordagem de "privacidade desde a concepção e por padrão".

Isso requer a incorporação de salvaguardas robustas, mecanismos transparentes e eficazes de supervisão cidadã e uma avaliação rigorosa do impacto real dessas medidas nos direitos humanos antes de sua implementação. A desconfiança dos cidadãos, frequentemente justificada por um histórico de opacidade ou abuso, só pode ser mitigada com transparência e responsabilização.

Da perspectiva do governo, essas iniciativas são apresentadas como necessárias para:

• * Modernizar a administração: o CURP digital agilizaria os procedimentos e melhoraria a eficiência dos serviços públicos.
• * Combate ao crime: O PANAUT permitiria às autoridades rastrear e identificar criminosos que usam celulares para cometer crimes, especialmente extorsão e sequestro.
• * Fortalecimento da segurança pública: Com bancos de dados mais completos e acessíveis, espera-se que a capacidade de resposta das forças de segurança melhore.

Organizações da sociedade civil e especialistas em privacidade levantaram sérias objeções, concentrando-se nos seguintes riscos:

• * Vigilância em massa e indiscriminada : A principal preocupação é que esses bancos de dados centralizados permitem que o Estado monitore as atividades e comunicações de cidadãos inocentes sem uma ordem judicial ou suspeita razoável, violando o direito à privacidade.
• * Coleta Excessiva de Dados Sensíveis: O PANAUT, em particular, contemplou a coleta de dados biométricos (como impressões digitais ou reconhecimento facial). A concentração desse tipo de informação, única e insubstituível, em um banco de dados governamental aumenta exponencialmente o risco em caso de vazamentos ou abusos.
• * Falta de segurança jurídica e controles insuficientes: a legislação que acompanha essas iniciativas é frequentemente ambígua em relação a quem terá acesso aos dados, em que circunstâncias e quais mecanismos de supervisão e responsabilização serão implementados para evitar abusos.
• * Alto risco de vazamentos e uso indevido: O México, como muitos outros países, tem um histórico de vazamentos de bancos de dados governamentais sensíveis. Um banco de dados contendo informações sobre milhões de usuários de telefone ou dados do CURP vinculados a outros registros seria um alvo muito atraente para agentes maliciosos, tanto internos quanto externos.
• * Eficácia questionável no combate ao crime: Muitos especialistas argumentam que os registros de usuários de telefone são ineficazes no combate ao crime organizado, visto que os criminosos frequentemente usam cartões SIM roubados, clonados ou registrados com identidades falsas ou de outros países. Portanto, essas medidas acabariam afetando principalmente os cidadãos cumpridores da lei, sem prejudicar significativamente a atividade criminosa.

"A criação de grandes bancos de dados centralizados contendo informações pessoais sensíveis, como os propostos com o PANAUT e a ampla digitalização do CURP, sempre carrega um risco inerente de abuso e vigilância, especialmente se não for acompanhada por controles democráticos robustos e supervisão independente eficaz."

A implementação de sistemas de identificação digital e registros telefônicos não é exclusividade do México. Países como a Índia, com seu sistema Aadhaar (que também enfrentou críticas por questões de privacidade e exclusão), seguiram caminhos semelhantes.

Na Europa, houve debates intensos sobre a retenção de dados de telecomunicações e os limites da vigilância estatal. Lições aprendidas em outros lugares frequentemente apontam para a importância de estabelecer salvaguardas legais e técnicas muito rigorosas para proteger os direitos dos cidadãos.

Essas iniciativas devem ser analisadas à luz da Lei Federal de Proteção de Dados Pessoais de Titulares Privados e da Lei Geral de Proteção de Dados Pessoais de Titulares Obrigatórios. Essas leis estabelecem os princípios e obrigações para o tratamento de dados pessoais, incluindo consentimento, finalidade, justiça, proporcionalidade e responsabilização.

O Instituto Nacional de Transparência, Acesso à Informação e Proteção de Dados Pessoais (INAI) desempenha um papel crucial como garantidor desses direitos e, no passado, questionou a constitucionalidade de medidas como o PANAUT.

Neste contexto, os cidadãos têm um papel ativo a desempenhar:

• * Informe-se: Entenda essas iniciativas, suas implicações e os direitos que você tem em relação à proteção de dados pessoais.
• * Apoie a sociedade civil: apoie o trabalho de organizações como a R3D e outras que defendem os direitos digitais e a privacidade no México.
• * Exija transparência e responsabilidade : exija que as autoridades garantam que qualquer sistema de coleta de dados seja implementado com total transparência, com mecanismos de supervisão claros e responsabilidade rigorosa por abusos ou violações de segurança.
• * Adote medidas de proteção digital : embora não resolvam o problema sistêmico da vigilância estatal, ferramentas como Redes Privadas Virtuais (VPNs) e mensagens criptografadas de ponta a ponta podem oferecer uma camada adicional de proteção para comunicações pessoais.

O debate sobre o CURP (Registro Nacional da População) digital e o registro telefônico reflete a tensão fundamental entre a busca pela segurança e a preservação das liberdades individuais no século XXI. Uma sociedade democrática precisa encontrar um equilíbrio que não sacrifique direitos fundamentais em nome da segurança, o que pode se revelar ilusório se as medidas não forem eficazes e proporcionais.