Obra da A69: tribunais decidem sobre legalidade da polémica autoestrada, dois anos após início das obras
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Quase dois anos após o início das obras, o destino da A69 poderá ser decidido na quinta-feira, 27 de fevereiro. Depois de muitas reviravoltas, o tribunal administrativo de Toulouse deve decidir sobre a legalidade do canteiro de obras da rodovia entre Castres (Tarn) e Toulouse (Haute-Garonne). No entanto, entre a apresentação de um pedido inicial de suspensão pelas associações ambientais contrárias à infraestrutura, em março de 2023, depois do recurso de mérito, em junho de 2023, e a decisão dos tribunais administrativos, passaram-se quase dois anos. E a empresa NGE, mandatada pela concessionária Atosca, tem avançado neste projeto que se estende por 53 km . A Franceinfo relembra essa longa batalha entre pró e anti-A69 nos tribunais.
A ofensiva legal começou nos primeiros dias de construção da A69. Enquanto o ativista do Tarn, Thomas Brail , se instalou em um plátano em 21 de março de 2023 para se opor ao corte de árvores centenárias ao longo de uma estrada em Vendine (Haute-Garonne), a France Nature Environnement recorreu ao juiz interino do tribunal administrativo de Toulouse para solicitar a cessação desta "operação de corte" . A tentativa frustrada fracassou novamente um mês depois perante o Conselho de Estado, mas não desanimou os oponentes, que uniram forças para defender seu caso: em 19 de junho do mesmo ano, 14 organizações entraram com um recurso de mérito perante o tribunal administrativo de Toulouse. Eles consideram o estudo preliminar de impacto "insuficiente". e consideram que a auto-estrada não reúne “uma razão imperativa de grande interesse público”.
Este último ponto é crucial: para os adeptos da A69, a infraestrutura visa "abrir" a área rural que circunda a conurbação de Castres, hoje a 1 hora e 10 minutos de Toulouse pela estrada nacional. Ao permitir que os motoristas economizem entre 15 e 25 minutos de tempo de viagem entre as duas cidades, pelo preço – ainda não definido – de um pedágio , a rodovia está reivindicando esta "razão imperativa de grande interesse público" (RIIPM), uma qualificação que permite que o Código Ambiental seja excepcionalmente violado para a execução de um projeto. Este RIIPM está incluído na autorização ambiental emitida no início de março de 2023 pelos prefeitos de Haute-Garonne e Tarn, que os opositores querem que seja cancelada, colocando efetivamente o projeto na ilegalidade. “Se esta razão convincente cair, o projeto cai com ela”, disse ele à Franceinfo a advogada das associações, Alice Terrasse, logo no início desta maratona jurídica .
Os opositores argumentam que os supostos benefícios de tal ligação rodoviária, construída parcialmente em paralelo com a estrada nacional sem pedágio, são insuficientes tendo em vista os danos causados ao meio ambiente. Uma avaliação compartilhada pela relatora pública, Mona Rousseau. Encarregado de dar uma opinião independente sobre a disputa, o magistrado declarou durante a primeira audiência de mérito, em novembro de 2024 , que era "excessivo" invocar uma "situação real de isolamento" do sul de Tarn, e recomendou que o tribunal cancelasse as autorizações ambientais. Em nova audiência realizada em 18 de fevereiro, manteve essa recomendação, decidindo a favor dos requerentes contra a Atosca e os serviços do Estado, que sustentam a natureza essencial da rodovia.
Em comunicado de imprensa publicado em 10 de fevereiro, a Atosca garantiu que "já conseguiu mais de 300 milhões de euros, ou seja, 65% do orçamento total do projeto" , mantendo o "objetivo" inicial de entregar a autoestrada " no final de 2025" . "É comunicação", critica Thomas Digard, um dos porta-vozes do coletivo de oposição local La Voie est libre. "Desde o início, a estratégia do pró-A69 tem sido dizer que está tudo bem até a decisão do tribunal. Temos que fazer as pessoas acreditarem que a obra está muito avançada para voltar atrás", ressalta. Ele assegura, assim, que dois meses antes, as prefeituras de Tarn e Haute-Garonne citaram um valor comprometido menor: 250.000 euros, "dos quais 100.000 euros correspondem a estudos e análises, enfim, nada que exija desmantelamento, o que seria custoso" , continua, assegurando que "os prazos não são credíveis".
Por meio de um processo sumário, o coletivo e seus aliados tentam, assim, obrigar a obra a seguir o ritmo da Justiça. Objetivo: demonstrar a “urgência” de evitar possíveis danos ambientais irreversíveis, enquanto se aguarda o julgamento do mérito. No entanto, esses pedidos foram sistematicamente rejeitados pelo juiz interino do tribunal administrativo de Toulouse . Em sua última recusa de suspensão das obras, em 21 de janeiro, ele justificou a decisão pelo fato de que “os impactos ambientais já foram produzidos em toda a extensão do canteiro de obras”. "Uma suspensão pronunciada com urgência teria, em qualquer caso, efeitos numa data próxima à da audiência de fevereiro próximo", continua.
As etapas da batalha jurídica sobre o projeto da autoestrada A69
As prefeituras de Tarn e Haute-Garonne, os dois departamentos atravessados pela futura rodovia, publicaram as ordens de autorização ambiental no início de março, última etapa antes do início das obras. No dia 6 de março, a concessionária Atosca anunciou o início dos trabalhos.
O juiz interino do tribunal administrativo rejeita o pedido de suspensão das operações de corte de árvores em andamento em Vendine (Haute-Garonne) feito pela France Nature Environnement Midi-Pyrénées. Esta decisão foi confirmada em 19 de abril pelo juiz interino do Conselho de Estado, sob a alegação de que o abate havia sido interrompido desde 31 de março e até 1º de setembro.
Cerca de dez associações, incluindo Attac, Amigos da Terra e France Nature Environnement, estão entrando com um recurso no tribunal administrativo de Toulouse sobre os méritos do projeto A69. Eles consideram o estudo de impacto “insuficiente” e acreditam que a rodovia não reúne “uma razão imperativa de grande interesse público” que justifique o desvio do Código Ambiental.
Enquanto aguardam a decisão dos tribunais sobre o mérito, as associações estão entrando com um pedido liminar no tribunal administrativo de Toulouse para solicitar a suspensão das obras, justificando seu caráter urgente pela "iminência do corte de pelo menos uma centena de árvores na beira da estrada". O pedido foi rejeitado em 1º de agosto pelo juiz interino. Em 29 de novembro, o Conselho de Estado rejeitou o recurso de cassação das associações.
Por meio de requerimento e de memorando complementar, as associações contestam a legalidade da ordem de autorização ambiental de 1º de março de 2023. Mas foram novamente rejeitadas pelo tribunal administrativo em decisão de 6 de outubro, tendo o juiz de tutela provisória considerado que os argumentos dos requerentes "não levantavam qualquer dúvida séria quanto à legalidade da ordem".
Desta vez, as associações esperam impedir a continuação do abate de árvores na floresta de Crémade, em Saïx (Tarn), considerada uma área "de forte interesse ecológico". Mas, assim como os outros, esse novo procedimento sumário, lançado em fevereiro perante o tribunal administrativo, fracassou.
Durante a audiência de mérito, o relator público, cujas opiniões são frequentemente seguidas, decidiu pela anulação das autorizações ambientais concedidas à concessionária Atosca. A advogada baseia sua decisão na ausência de uma "razão imperiosa de grande interesse público" para o projeto da rodovia. No final da audiência, o tribunal anunciou que divulgaria sua decisão em 9 de dezembro.
Para surpresa de todos, o tribunal administrativo de Toulouse não proferiu sua decisão sobre o mérito do caso. Em nota à imprensa, ele afirmou que "foram produzidas notas de deliberação" justificando a reabertura do inquérito e anunciou que uma nova audiência será realizada "nos próximos meses" para decidir sobre a legalidade das autorizações ambientais.
Após a retomada da investigação, os oponentes entraram com novo pedido de tutela provisória solicitando a suspensão da obra até o julgamento do mérito. Mais uma vez, o tribunal administrativo rejeitou o pedido.
Durante a audiência, o relator público solicitou novamente o cancelamento da autorização para a construção da rodovia A69. O tribunal administrativo de Toulouse anunciou que divulgará sua decisão em 27 de fevereiro.
Esta decisão sobre o mérito foi adiada, depois que o tribunal administrativo decidiu, em 9 de dezembro, reabrir a investigação após uma nota sob deliberação das prefeituras de Tarn e Haute-Garonne. Esta decisão inesperada, tomada "sem quaisquer novos elementos decisivos reais", segundo uma centena de advogados em uma coluna publicada em janeiro , aumenta "o risco de que a decisão final chegue tarde demais e torne qualquer cancelamento irrealista", denunciaram.
O ecologista e copresidente dos Amigos da Terra Midi-Pyrénées, Jean Olivier, refuta este " argumento que consiste em dizer que a maior parte do trabalho já foi feito e que os impactos no meio ambiente já ocorreram", "um discurso cínico" que "confirma o fato consumado" . Embora a Justiça administrativa nunca tenha permitido a suspensão da obra, outras iniciativas permitiram que os opositores obtivessem pequenas vitórias, ele acredita.
/2025/02/08/0047-20250129-morel-mg-3293-hd-a69-67a765e49daa1104606716.jpg)
Em março de 2024, o Escritório Francês para a Biodiversidade decidiu a favor do ecologista, que contestou a legalidade do corte de árvores na floresta de Crémade, em Saïx (Tarn), então ocupada pelos ZADistas, ao demonstrar a presença de chapins-azuis nidificando no local. Assim, “estamos ativando a frente criminal à margem da frente administrativa” , resume Jean Oliver, citando novamente a apresentação, em agosto, de três denúncias com constituição de parte civil por “tráfico de influências”, “destruição ilícita” ou “tomada ilícita de juros” . “O juiz de instrução também tem o poder de suspender a obra”, continua o ecologista, que admite que esses procedimentos podem levar anos.
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