Lançada por um estudante em 10 de julho, petição contra a lei Duplomb ultrapassa 1 milhão de assinaturas: O que pode acontecer agora?

Em entrevista à AFP, a especialista constitucional Anne-Charlène Bezzina previu "um verdadeiro quebra-cabeça chinês" no qual os grupos parlamentares, o Presidente da República, o Conselho Constitucional e o juiz administrativo terão seu papel a desempenhar.

- Um debate sem precedentes na Assembleia?

A possibilidade de petições online remonta a 2019 e marca a abertura desejada pela Assembleia ao debate cidadão. Este é um exemplo muito concreto de democracia participativa que pode romper barreiras.

O marco simbólico de 500.000 assinaturas foi amplamente ultrapassado, e a Conferência dos Presidentes da Assembleia Nacional pode, portanto, facilmente, conforme previsto em seu regimento, decidir organizar um debate na câmara.

Isso não significa que a lei será reexaminada em substância, mas será uma novidade na Quinta República e, dada a mobilização dos cidadãos, será particularmente examinada.

Em 8 de julho, esta lei foi aprovada por 316 votos a favor e 223 contra. Poderiam os deputados reverter sua posição e considerar que ela deveria ser revogada – se já foi promulgada pelo Presidente da República? Nada poderia ser menos certo.

Mas, se assim fosse, daria asas aos grupos de oposição, em particular aos Verdes, que poderiam a qualquer momento apresentar um projeto de lei que incluísse a revogação da Lei Duplomb e seu artigo sobre a reintrodução do pesticida acetamiprida como exceção. Tudo estaria então em jogo novamente."

- O Conselho Constitucional tomou posse

"Os deputados de esquerda apresentaram um recurso em 11 de julho perante o Conselho Constitucional, que tem um mês para se pronunciar.

Eles esperam uma censura, principalmente porque a lei Duplomb foi objeto de uma moção de rejeição anterior, o que impediu qualquer debate real na câmara.

É muito improvável que os Sábios censurem por defeitos processuais: eles já decidiram no passado que moções de rejeição, consideradas "desviadas" de seu espírito pela oposição, não estavam dentro de sua jurisdição.

Em seu apelo, os parlamentares de esquerda também acreditam que a reintrodução do acetamiprido viola dois princípios constitucionais: o princípio da precaução, que exige a prevenção de danos ambientais graves mesmo em casos de incerteza científica, e o princípio da não regressão, que proíbe retroceder no progresso da proteção ambiental.

Mas elas são muito gerais e suas implicações concretas estão abertas à interpretação do legislador.

Portanto, parece improvável que a lei como um todo seja censurada. Por outro lado, haverá, sem dúvida, reservas de interpretação: os Sábios pedirão garantias sobre certos pontos específicos.

- Atrasar a promulgação?

Passada a fase do Conselho Constitucional, o Presidente da República deve promulgar a lei. No entanto, pode adiar essa promulgação e solicitar uma segunda deliberação no Parlamento.

O Chefe de Estado, como garante da coesão nacional, poderia escolher esta opção, dado que neste caso um número significativo de cidadãos se opõe ao que foi votado no Parlamento."

- Uma lei não aplicável? -

A reintrodução do acetamiprido exigirá decretos de implementação. A lei apenas prevê uma cláusula de revisão após um período de três anos, para garantir que as condições de uso ainda sejam atendidas.

Podemos ver claramente que o legislador está pisando em ovos.

Os decretos de implementação certamente estarão sujeitos a recursos perante os tribunais administrativos. Os tribunais podem decidir com base no princípio da precaução ou decidir que há tratamento desigual entre agricultores — por exemplo, entre aqueles que têm o direito de usar o pesticida e aqueles que não têm. Enquanto os decretos forem contestados judicialmente, a lei não se aplica.