Nova Caledônia: um acordo a ser revisitado

O projeto de acordo sobre o futuro da Nova Caledônia, assinado em 12 de julho em Bougival (Yvelines) pelo Ministro dos Territórios Ultramarinos, Manuel Valls, e representantes das seis delegações independentistas e não independentistas do território, foi subintitulado "A aposta na confiança". Essa aposta, celebrada com muita pressa como se tivesse sido mantida, parece ter sido perdida, com a decisão do congresso da Frente de Libertação Nacional Kanak e Socialista (FLNKS), tornada pública na quarta-feira, 13 de agosto. para rejeitar este texto de compromisso.

Embora Emmanuel Tjibaou, deputado e presidente da União Caledoniana, o principal componente da FLNKS, tenha rubricado o rascunho do acordo em Bougival, o texto foi rapidamente contestado por ativistas e rejeitado por Christian Tein, presidente da FLNKS, até que a organização votasse.

Pouco mais de um ano após o início dos tumultos de 13 de maio de 2024, que deixaram 14 mortos e mergulharam a Nova Caledônia no caos, o futuro deste território francês do Pacífico parece estar mais uma vez em jogo.

Pouco negociado, o projecto de acordo de Bougival assenta numa construção jurídica sem precedentes – a criação, no seio da República Francesa, de um “ Estado da Nova Caledônia” consagrado na Constituição, bem como uma “nacionalidade caledoniana” inseparável da nacionalidade francesa – a transição para uma nova etapa anterior à da soberania plena reivindicada pelos independentistas.

Uma transferência de poderes soberanos – limitada no futuro imediato às relações internacionais – está prevista para o futuro, mas sujeita à votação por uma maioria difícil de alcançar de mais de 60% do Congresso da Nova Caledônia, condição considerada distante da aplicação do direito à autodeterminação – reconhecido pela França – conforme concebido pela FLNKS. Especialmente porque o projeto de acordo prevê uma revisão da distribuição de assentos no Congresso em favor da Província do Sul, que possui uma maioria anti-independência.

A rejeição do texto de Bougival representa um fracasso para o Executivo. Após sua assinatura, Emmanuel Macron afirmou que a Nova Caledônia estava "abrindo uma nova página em seu futuro", e Manuel Valls elogiou "a escolha de coragem e responsabilidade". A decisão da FLNKS não deve sinalizar o fim do diálogo. Valls, que a descreveu como "incompreensível" e manteve sua visita ao Rochedo durante a semana de 18 de agosto para "examinar o rascunho" e "instalar a comissão de redação" do acordo final, não pode agir como se um de seus principais parceiros não o tivesse rejeitado formalmente. O texto deve ser revisto. Ninguém pode esquecer que os distúrbios de 2024 foram alimentados pela tentativa de forçar a aprovação de um plano não negociado para revisar o órgão eleitoral.

Já complicada pelo peso da história colonial e pelas diferentes concepções de tempo que prevalecem entre as populações, a equação caledoniana se complica ainda mais pela ligação entre a assinatura de um acordo e o financiamento por Paris da reconstrução de um território devastado por revoltas. Para Emmanuel Macron, que frequentemente denunciou o colonialismo francês do passado, mas afirma estar preocupado em preservar o lugar da França no Pacífico, o desafio reside em alcançar com sucesso a descolonização na Nova Caledônia hoje. Isso não pode ignorar as vozes dos legalistas ou dos kanaks.