Tribunal de apelações decide que muitas das tarifas de Trump são ilegais, mas não as impede

Um tribunal federal de apelações disse na sexta-feira que muitas das tarifas abrangentes impostas pelo presidente Trump a dezenas de países no início deste ano não são legalmente permitidas.

A decisão não bloqueará imediatamente as tarifas, mas representa um golpe significativo na estratégia comercial de Trump.

O Tribunal de Apelações dos EUA para o Circuito Federal manteve uma decisão de um tribunal inferior que considerou que muitas das tarifas impostas por Trump sobre produtos estrangeiros excediam seu poder sob as leis federais de emergência econômica. No entanto, os juízes de apelação anularam a liminar do tribunal inferior que bloqueava completamente as tarifas, instruindo o tribunal a reavaliar se a medida universal é apropriada.

A decisão se aplica a uma série de decretos executivos de abril que impuseram tarifas básicas de 10% a praticamente todos os países e tarifas "recíprocas" mais altas a dezenas de parceiros comerciais. Aplica-se também a um conjunto separado de tarifas sobre produtos do Canadá, México e China, para pressionar esses três países a reprimir o tráfico de fentanil e a imigração ilegal.

A decisão do tribunal só entrará em vigor em outubro, para dar ao governo Trump a chance de pedir à Suprema Corte que assuma o caso.

O Sr. Trump criticou a decisão de 7-4 em uma publicação no Truth Social na sexta-feira, chamando o tribunal de apelações de "altamente partidário" e observando que as tarifas ainda estão em vigor.

"Se mantida, esta decisão destruiria literalmente os Estados Unidos da América", escreveu ele.

A procuradora-geral Pam Bondi prometeu apelar da decisão , que, segundo ela, "prejudica os Estados Unidos no cenário mundial" e está "interferindo no papel vital e constitucionalmente central do presidente na política externa".

A decisão de sexta-feira ocorreu como parte de um processo judicial que durou meses contra as tarifas, movido por estados democratas e pequenas empresas. Trump justificou legalmente seus impostos de importação abrangentes invocando a Lei de Poderes Econômicos de Emergência Internacional de 1977, ou IEEPA, que concede ao presidente o poder de regular importações durante emergências nacionais. A lei não menciona explicitamente tarifas.

O tribunal de apelações afirmou que a disposição do IEEPA que menciona a regulamentação de importações não confere ao presidente o direito de impor tarifas ilimitadas. Afirmou que o direito de cobrar tarifas é "um poder central do Congresso" e observou que presidentes anteriores normalmente usavam o IEEPA para impor sanções, não tarifas.

"Parece improvável que o Congresso pretendesse, ao promulgar o IEEPA, afastar-se de sua prática anterior e conceder ao Presidente autoridade ilimitada para impor tarifas", escreveu o tribunal no final da tarde de sexta-feira. "O estatuto não menciona tarifas (ou qualquer um de seus sinônimos) nem possui salvaguardas processuais que contenham limites claros ao poder do Presidente de impor tarifas."

Um tribunal inferior, o Tribunal de Comércio Internacional dos EUA, ou USCIT, emitiu uma decisão semelhante que considerou as tarifas ilegais em maio e ordenou o congelamento das taxas de importação de Trump. Essa decisão foi suspensa pelo tribunal de apelações para que pudesse rever o caso.

Embora o tribunal de apelação tenha confirmado a decisão da USCIT sobre o mérito das tarifas, afirmou que o tribunal inferior precisa reavaliar se uma liminar universal que congele as tarifas em todos os níveis é apropriada. Afirmou a decisão da Suprema Corte em um caso de cidadania por direito de nascimento no início deste ano, que limitou o uso de liminares universais.

As tarifas têm sido parte essencial da estratégia econômica de Trump desde que ele retornou ao poder. Ele anunciou tarifas "recíprocas" massivas contra dezenas de parceiros comerciais no "Dia da Libertação", no início de abril, antes de suspender rapidamente a maioria dessas tarifas para dar tempo ao seu governo de negociar novos acordos comerciais. No início deste mês, ele revelou um novo conjunto de tarifas contra mais de 60 países, em alguns casos fechando acordos com certos parceiros comerciais que reduziram suas alíquotas — mas ainda os deixaram com tarifas mais altas do que antes do "Dia da Libertação".

Trump argumenta que tarifas mais altas são necessárias para corrigir o que ele considera práticas comerciais desleais e reavivar a indústria manufatureira americana. Ele também usou tarifas para pressionar a China sobre o fentanil, o México e o Canadá sobre imigração, o Brasil sobre o processo contra um ex-presidente alinhado a Trump e a Índia sobre sua relação comercial com a Rússia.

Mas críticos — e muitos economistas — alertam que as tarifas podem levar a um crescimento econômico mais lento e a preços mais altos ao consumidor. Algumas das primeiras medidas comerciais de Trump abalaram os mercados financeiros, embora os principais índices de ações tenham se recuperado desde a queda do "Dia da Libertação" em abril.

Críticos também argumentam que as tarifas excedem a autoridade legal de Trump. Alguns dos processos contra as tarifas baseiam-se em teorias jurídicas há muito defendidas por juízes conservadores. Entre elas, está a "doutrina das questões principais", que defende que o Congresso precisa dar a uma agência federal autorização clara para decidir sobre questões de grande importância política ou econômica.

Melissa Quinn contribuiu para esta reportagem.