Andria, a bagunça do centro de autismo. A Região diz não à Fundação: ela não pode ser construída

O edital com o qual o ASL Bat solicitou manifestações de interesse para criar o Centro de Excelência para o Autismo foi publicado em 8 de novembro de 2024. Mas a lei regional 28, que estabeleceu os requisitos para identificar os centros, foi aprovada apenas cinco dias depois, em 13 de novembro de 2024. Um caso extraordinário de "clarividência administrativa", como definido pelo vereador municipal de Andria, Michele Di Lorenzo, ex-líder de grupo do Partido Democrata que, por esta reportagem, foi "desconfiado" pelos democratas da sexta província e agora passou para a oposição.

O caso, que viu a ASL inicialmente escolher a proposta apresentada pela Fundação para a Neurodiversidade de Andria, presidida pelo irmão do prefeito de Andria, a Dem Giovanna Bruno, para então mudar de ideia rapidamente quando a Gazetta relatou todas as coincidências e conflitos de interesse por trás dela, chegou ontem à Terceira Comissão da Região (a pedido da cinco estrelas Grazia Di Bari). O vereador Di Lorenzo se opôs, enquanto nem o vereador da Saúde, Raffaele Piemontese, nem o ex-vereador do Pd Filippo Caracciolo, que é o promotor da iniciativa (os 12 milhões destinados à ASL da Apúlia para centros de excelência em autismo), participaram da audiência. E que em 11 de dezembro de 2024 – quando nem a Região nem a ASL ainda haviam publicado os documentos – anunciou em um comunicado à imprensa que a Fundação da família Bruno administraria o centro no BAT.

O edital publicado antes mesmo da lei regional diz muito sobre a pressa em concluir a prática: para sermos gentis, de 13 de novembro (aprovação da lei) a 18 de novembro (prazo final), foram cinco dias para preparar o requerimento. Uma confusão sobre a qual ontem a ex-diretora-geral (agora comissária extraordinária) da ASL Bat, Tiziana Di Matteo, tentou argumentar que "muitas das coisas ditas nos jornais não estão corretas". O que parece incorreto, porque ambíguo e contraditório, é antes o procedimento seguido pela ASL: em 28 de novembro de 2024, Di Matteo escreveu à Região que «considera a solução proposta pela Fundação Apuliana para a Neurodiversidade mais conforme com os objetivos do edital», enquanto em 2 de janeiro (após os artigos da «Gazzetta», e após o Ministério da Saúde ter pedido esclarecimentos) a ASL foi primeiro forçada a publicar os documentos e depois a voltar atrás, escrevendo à Região que duas pessoas responderam ao edital e que ambos os participantes «parecem estar de posse dos requisitos de participação previstos no edital».

Uma enorme confusão na qual se cruzam conflitos de interesse e coincidências, tudo se desenrolando na pele de pessoas autistas ("O autismo é um negócio", disse Vito Tupputi, de Assomeda, "e você não faz nada além de deixá-lo assim"). A Fundação da Família Bruno (o prefeito está entre os promotores) obteve o terreno em direitos de superfície da Prefeitura de Andria em 2020, com o compromisso de iniciar a construção até julho de 2025. Caracciolo, que propôs a lei regional sobre centros de autismo, era tanto o patrono político do prefeito Bruno quanto a divindade tutelar do Morcego da ASL: as impressões digitais de Caracciolo estão em inúmeras nomeações da ASL, da qual ele entra e sai à vontade, e até mesmo na atribuição de cargos organizacionais. E é no mínimo estranho que a ASL tenha escolhido inicialmente o próprio terreno da Fundação com o qual havia feito um acordo em 22 de agosto de 2024: "Se quisessem — Di Lorenzo destacou ontem — poderiam ter perguntado aos órgãos públicos do território se possuíam terrenos ou edifícios adequados. Se, em vez disso, escolhem um terreno atribuído a um particular, como podem dizer que, para o edifício que será construído naquele terreno, é preciso iniciar um processo de cogestão?" É evidente, e este é o equívoco com o qual brincamos, que aqueles que constroem um centro às suas próprias custas, sob o "mandato" da ASL, sentem-se então no direito de administrá-lo.

No entanto, a Região deixou claro que o procedimento ASL Bat não é adequado ou, em qualquer caso, não está completo. A resolução do conselho de novembro, esclareceu a diretora do departamento de Saúde, Elena Memeo, «foi uma identificação provisória de locais por toda a ASL, necessária para poder quantificar e encontrar os recursos relacionados com as obras de renovação. A ASL Bt terá de esclarecer quais as suas intenções em relação à identificação do local. Ao mesmo tempo, o modelo organizacional e a coprogramação com os outros órgãos serão melhor regulamentados, além de decidir qual a forma de gestão a utilizar. Um terreno pertencente ao Município seria adequado, mas é cedido a uma Fundação: se a identificação do local fosse mantida, esta continuaria a estar dissociada da gestão».

Enquanto isso, a Fundação está tentando iniciar as obras de construção do centro. Para isso, apresentou um pedido de autorização única aos Zes: a reunião da conferência de serviços está marcada para amanhã. A reunião terá que ser realizada simultaneamente, pois o processo contém um "parecer de rejeição" da Região, que afirma que o procedimento simplificado "não pode ser aplicado neste caso específico", que o Município não solicitou um parecer de compatibilidade (apesar de ter se apressado em emitir um parecer positivo) e que o centro não é compatível com o planejamento regional. Se os Zes emitissem a autorização única, a Fundação teria o direito de iniciar as obras.